2021年，房地產(chǎn)市場運行總體平穩(wěn)，房地產(chǎn)市場秩序得到進一步規(guī)范。進入2022年后，如何釋放居民住房需求、如何更好激發(fā)企業(yè)活力，房地產(chǎn)市場如何擴內需、穩(wěn)經(jīng)濟，成為了各地待解之題。據(jù)證券時報記者統(tǒng)計，截至1月27日，全國共有29個省、自治區(qū)、直轄市在已公布的政府工作報告中將房地產(chǎn)市場調控、保障居民住房供應作為2022年的重點任務。

記者注意到，今年各地在堅持“房住不炒”的同時，在施策方向上注重“促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展”，民生住房供應與保障成為各地的重點目標，長租房市場受到多地重視。展望2022年，多位專家認為，各地將通過激活和滿足購房者的合理住房需求，比如對購地和購房市場給予更為寬松的支持，來促進房地產(chǎn)業(yè)各領域的良性循環(huán)。在加快發(fā)展保障性租賃住房的要求下，2022年租賃市場將獲得更大力度的支持。

多地強調良性循環(huán)

根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，全國70個大中城市的新建商品住宅和二手住宅銷售價格在2021年12月繼續(xù)呈現(xiàn)環(huán)比下降態(tài)勢。從當前房地產(chǎn)市場銷售、開發(fā)情況來看，自2021年下半年以來受調控政策與信貸環(huán)境收緊影響的房地產(chǎn)業(yè)要從降溫中走出尚需時日，普遍觀點也認為2022年房地產(chǎn)市場還將面臨銷售壓力。

中指研究院指出，2021年下半年50個重點監(jiān)測城市的成交規(guī)模降至2015年以來同期最低水平。2022年全國房地產(chǎn)市場或將呈現(xiàn)“銷售面積回落，銷售均價平穩(wěn)運行，新開工面積繼續(xù)下降，投資低速增長”的特點。

為應對房地產(chǎn)市場當前形勢，證券時報記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，截至1月27日，全國共有19個省區(qū)市在已公布的政府工作報告中將房地產(chǎn)市場調控作為2022年重點任務。其中，13個省區(qū)市強調要“因城施策促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展”。

同時，有7個地區(qū)提出“要穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)風險問題”或“堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線”。如廣東省政府工作報告提出，要壓實屬地責任和企業(yè)主體責任，按照市場化法治化原則做好房地產(chǎn)企業(yè)債務風險處置工作，決不允許發(fā)生影響社會大局穩(wěn)定的事件。

某研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進對證券時報記者表示，今年多地以促進房地產(chǎn)市場良性循環(huán)作為施策大方向，意味著各地將從房地產(chǎn)市場整體如何更好發(fā)展的角度來因城施策。由于“良性循環(huán)”已經(jīng)納入了對房企風險問題的考量，今年特別強調要處置房地產(chǎn)風險的地方不多，但如廣東等個別已經(jīng)出現(xiàn)了房企債務風險問題的省份，就需要進一步重視相關風險處置。

住房保障成為重心

根據(jù)證券時報記者統(tǒng)計，住房保障有關工作均出現(xiàn)在29個省區(qū)市的政府工作報告中。其中，20個地區(qū)明確今年將重點建設保障性租賃住房，籌建數(shù)量目標已達到870152套。18個省區(qū)市還進一步提出今年將發(fā)展長租房市場，大力培育住房租賃市場，加強住房租賃市場管理。此外，還有18個地區(qū)明確今年將繼續(xù)推進老舊小區(qū)改造工程，超1萬個老舊小區(qū)將在2022年開工改造。

河南省政府工作報告就提出，2022年要加快發(fā)展長租房市場，籌集保障性租賃住房7萬套，建成交付棚改安置房20萬套，有效滿足新市民、青年人住房需求，努力讓城市更美好、讓人民更安居。

中指研究院認為，在加快發(fā)展保障性租賃住房的指導下，預計2022年租賃市場將獲得更大力度的支持，供應端、需求端政策以及金融支持政策將不斷完善和細化。“十四五”期間，大城市住房租賃市場的結構性問題有望得到改善，租賃市場相關規(guī)則、政策、制度也有望加快完善，住房租賃市場的發(fā)展環(huán)境將進一步優(yōu)化。

某研究院還指出，2022年租賃市場的租金監(jiān)管將成為新的熱點內容。預計各地會紛紛出臺租賃住房的相關條例和規(guī)定，以規(guī)范租金定價和漲租行為。