沉寂兩個月后，煤炭出口開始回暖。

　　海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，4月、5月，我國分別出口煤炭439萬噸、391萬噸，較2月300萬噸、3月145萬噸的出口數(shù)據(jù)大幅回調(diào)。

　　不過，出口的反彈可能只是曇花一現(xiàn)。業(yè)內(nèi)傳言稱，本應(yīng)在7月下發(fā)的2008年第二批煤炭出口配額可能延遲發(fā)放?！坝械恼f法是，這批配額將較預期縮減甚至完全取消?！币晃皇袌鋈耸咳缡潜硎?。

　　國內(nèi)煤炭的供應(yīng)緊張、政府抑制資源性產(chǎn)品出口的定調(diào)，使得上述政策預期有跡可尋?！罢锌赡芟拗瞥隹?，以保障國內(nèi)煤炭供應(yīng)?！鄙鲜鋈耸空f。

　　進出口變調(diào)

　　海關(guān)總署6月中旬發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月，我國出口煤炭1850萬噸，較去年同期下降4.1%。不過5月單月的出口數(shù)據(jù)就達到391萬噸，同比增加14%。

　　實際上，4月份我國的煤炭出口已經(jīng)開始攀升。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，4月單月我國出口煤炭439萬噸，這遠遠高于3月的145萬噸，也高于去年同期的346.8萬噸。

　　五礦集團一位負責煤炭出口業(yè)務(wù)的人士6月16日稱，4、5月煤炭出口的上升，和1月中旬至3月中旬國內(nèi)煤炭暫停出口不無關(guān)系。

　　今年1月，交通部下發(fā)通知，要求各級交通主管部門和運輸企業(yè)，在春節(jié)和全國“兩會”期間，暫停出口煤炭的裝運，“一旦需要就應(yīng)及時把國際運力調(diào)回國內(nèi)參與電煤應(yīng)急運輸”。

　　上述人士稱，這一應(yīng)急安排導致部分已經(jīng)簽訂了出口合同的煤炭不能如期履約，“幾家出口公司都積壓了不少煤炭沒能及時發(fā)貨”。因此，禁令解除后，幾大出口公司抓緊出貨，煤炭出口出現(xiàn)反彈。不過，據(jù)上述人士的說法，五礦集團上半年拿到的240萬噸出口配額4、5月份就已基本消耗殆盡。

　　東方證券煤炭分析師王帥6月16日表示，4、5月出口回暖與中日動力煤談判收官有關(guān)。4月底，2008年度的中日動力煤談判取得實質(zhì)進展，雙方敲定2008年中國北方動力煤出口離岸價為131.4美元/噸，較上年上漲93.52%。而目前正在進行的中韓煤炭談判預計6月內(nèi)也能敲定，價格預計也在131美元/噸上下。

　　根據(jù)珠海拱北海關(guān)提供的數(shù)據(jù)，日本、韓國、臺灣省為我國主要的煤炭出口市場，2007年我國對上述三地的出口分別占整體出口的36.2%、29.3%及23.9%。

　　接近100%的出口價格漲幅，使得企業(yè)的出口動力空前高漲。煤炭網(wǎng)分析師趙玉偉說，目前國內(nèi)煤價與國際煤價仍有一定價差。比如，秦皇島口岸的大同優(yōu)混國內(nèi)現(xiàn)貨價大約是880元人民幣/噸，折合127美元/噸。

　　而去年末敲定的重點合同電煤價格，雖然較上一年上漲10%，卻仍然處在465元人民幣/噸的水平。趙玉偉稱，這類低價供應(yīng)的重點合同電煤今年有5.85億噸，約占據(jù)全年國內(nèi)煤炭供應(yīng)總量的30%。
 [Page]

　　第二批配額懸疑

　　市場相信，煤炭出口的反彈不可持續(xù)。

　　2004年7月，我國開始實行《煤炭出口配額管理辦法》，對煤炭的出口實行配額限制。而國內(nèi)擁有煤炭出口權(quán)的企業(yè)僅有神華集團、中煤集團、五礦集團和山西煤炭進出口公司四家。國家發(fā)改委在每年3月左右發(fā)放第一批出口配額，這批配額大約占據(jù)全年配額總量的60%，第二批配額發(fā)放一般在7月前后。

　　而今年3月，發(fā)改委已經(jīng)下發(fā)了3180萬噸煤炭配額。6月16日，有出口企業(yè)向本報記者透露，神華、中煤分別拿到1310萬噸，而山煤、五礦各自獲得320萬噸、240萬噸配額。根據(jù)海關(guān)總署的數(shù)據(jù)，前5月已經(jīng)消耗了1850萬噸出口配額。

　　不過，第二批配額的發(fā)放仍未確定。而有關(guān)延遲、縮減甚至不再發(fā)放第二批煤炭出口配額的傳言并未在五礦集團、中煤集團以及數(shù)位行業(yè)分析師處得到證實。

　　不過，東方證券的王帥稱，政府不再按常規(guī)發(fā)放第二批配額并不讓人意外。今年，國內(nèi)煤炭的供給異常緊張。他測算預計，2008年全年國內(nèi)的煤炭需求量將較2007年上漲8%。去年，我國煤炭消耗量約25.3億噸。王帥說，供求的缺口很難估計，可以預見的是今年煤炭供應(yīng)的緊張局面將遠遠超過往年。

　　抑制煤炭這一資源性產(chǎn)品的出口也符合政府此前的調(diào)控定調(diào)。2004年開始，政府開始逐步調(diào)低煤炭的出口退稅率，2006年9月，煤炭8%的出口退稅率全額取消，2006年11月，政府對煤炭出口加征5%的出口關(guān)稅。

　　不過，有出口企業(yè)6月16日表示，考慮到第一批配額一般占全年配額比重的60%，企業(yè)都預期全年煤炭配額量在5300萬噸左右，也就是說預計政府下半年還會發(fā)放2120萬噸配額，“不少出口的長期協(xié)議也是據(jù)此為依據(jù)簽訂”。有出口企業(yè)擔心，若第二批配額不發(fā)放，國內(nèi)企業(yè)可能面臨違約風險。

　　曾在中煤集團任職多年的北京長貿(mào)咨詢有限責任公司總經(jīng)理黃騰表示，政府并未明文定下來2008年煤炭配額總量是多少，不少企業(yè)只是根據(jù)慣例揣測總量。他說，根據(jù)今年暫定的4900萬噸的煤炭出口運輸計劃，2008年全年出口配額量可能在4500萬噸左右。

　　他預計，第二批煤炭出口配額的發(fā)放將根據(jù)市場供求情況以及第一批配額的消耗情況來確定，而最好的狀況是發(fā)改委根據(jù)四家出口企業(yè)的長期協(xié)議的剩余數(shù)量，補發(fā)部分配額，以避免企業(yè)違約。