起步一腳“大油門(mén)” 新年多地超千個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工
新年開(kāi)工忙!2022年才剛開(kāi)始不到兩周,便已有多個(gè)省市接連舉行重大項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式,涉及交通、城市建設(shè)、新基建等各項(xiàng)領(lǐng)域,一系列投資項(xiàng)目的密集開(kāi)工,為新年穩(wěn)增長(zhǎng)起步給出一腳“大油門(mén)”。
1月9日,宜昌市53個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目集中開(kāi)工,總投資達(dá)537億元;咸寧154個(gè)項(xiàng)目同步開(kāi)工,總投資達(dá)779.3億元,涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)文明和社會(huì)民生等重大項(xiàng)目。
1月6日,上?!拔鍌€(gè)新城”首批集中開(kāi)工的重大項(xiàng)目共計(jì)40個(gè),總投資額1328.2億元,涉及高端產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生等領(lǐng)域;海南自貿(mào)港建設(shè)項(xiàng)目2022年度第一批集中開(kāi)工儀式在三亞市崖州灣科技城舉行,本次集中開(kāi)工項(xiàng)目142個(gè),總投資373億元。
1月5日,浙江舉行2022年全省擴(kuò)大有效投資重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)。358個(gè)項(xiàng)目參加本次集中開(kāi)工活動(dòng),總投資6386億元,年度計(jì)劃投資921億元,計(jì)劃3月底前全部實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)。
1月4日,上海浦東82個(gè)重大項(xiàng)目集中開(kāi)工,總投資3176億元;安徽舉行2022年第一批全省重大項(xiàng)目集中開(kāi)工動(dòng)員會(huì),集中開(kāi)工重大項(xiàng)目731個(gè),總投資3760.6億元,年度計(jì)劃投資1262.5億元;四川省發(fā)布消息,2022年第一季度重大項(xiàng)目集中開(kāi)工,其中投資額10億元以上的重大項(xiàng)目100個(gè),總投資2322億元;廈門(mén)集中開(kāi)工132個(gè)項(xiàng)目,總投資1151億元,年度計(jì)劃投資193億元,項(xiàng)目涵蓋產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等多個(gè)領(lǐng)域。
扎堆開(kāi)工原因何在?
相較于往年基建項(xiàng)目多在2、3月份開(kāi)工,今年提前了至少一個(gè)月時(shí)間。中國(guó)民生銀行(3.880,0.00,0.00%)首席研究員溫彬表示,新年伊始,各地頻傳重大項(xiàng)目開(kāi)工消息,表明投資開(kāi)始加力提速。
溫彬認(rèn)為,一方面,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增速必須加大力度提振內(nèi)需,投資要發(fā)揮關(guān)鍵性作用,各地區(qū)各部門(mén)各方面都要積極形成合力。另一方面,年初集中開(kāi)工重大項(xiàng)目,加大相關(guān)領(lǐng)域投入,是落實(shí)政策發(fā)力靠前和適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資的具體體現(xiàn),有助于加快形成有效投資,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。
此前中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資。
中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任韓文秀在對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出解讀時(shí)表示,要適度超前進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在減污、降碳、新能源、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)集群等領(lǐng)域加大投入,既擴(kuò)大短期需求,又增強(qiáng)長(zhǎng)期動(dòng)能。
從近期各地開(kāi)工的重大項(xiàng)目上來(lái)看,投資規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域仍占重要地位,新能源、新材料、高端制造、教育、環(huán)保、公共衛(wèi)生等方面也是重點(diǎn)布局方向。
國(guó)家發(fā)展改革委投資研究所研究員吳亞平也認(rèn)為,新型基礎(chǔ)設(shè)施連接消費(fèi)和投資,甚至直接創(chuàng)造新型消費(fèi),具有較大的乘數(shù)效應(yīng),是拓展投資空間、擴(kuò)大有效投資的重點(diǎn)領(lǐng)域,也是發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)關(guān)鍵作用的重要抓手。
政策和資金已就位
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,各方面要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策,政策發(fā)力適當(dāng)靠前。對(duì)此,國(guó)家發(fā)展改革委副主任兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆此前接受媒體專(zhuān)訪時(shí)表示,國(guó)家發(fā)改委的“政策發(fā)力適當(dāng)靠前”主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。
一是靠前加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施。適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資,支持水利、交通、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市政和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是靠前下達(dá)資金。加快中央預(yù)算內(nèi)投資下達(dá)進(jìn)度,加快地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行節(jié)奏;三是靠前安排項(xiàng)目。加快推進(jìn)在建工程,抓緊新開(kāi)工一批成熟的項(xiàng)目,拉動(dòng)有效投資。同時(shí),狠抓政策落地見(jiàn)效,盡快把宏觀經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)到微觀市場(chǎng)主體。
1月10日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,抓緊發(fā)行今年已下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)債,用好中央預(yù)算內(nèi)投資,重點(diǎn)安排在建和能夠盡快開(kāi)工的項(xiàng)目,撬動(dòng)更多社會(huì)投資,力爭(zhēng)在一季度形成更多實(shí)物工作量。
2021年底,財(cái)政部已向各地提前下達(dá)2022年新增專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額1.46萬(wàn)億元。根據(jù)財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的通知,2022年專(zhuān)項(xiàng)債券資金繼續(xù)重點(diǎn)用于交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目、保障性安居工程等9個(gè)大方向。國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋此前表示,已形成2022年專(zhuān)項(xiàng)債券準(zhǔn)備項(xiàng)目清單,為2022年專(zhuān)項(xiàng)債券加快發(fā)行使用打下扎實(shí)的項(xiàng)目基礎(chǔ)。
市場(chǎng)對(duì)今年基建投資發(fā)力抱有較高預(yù)期。民生證券首席宏觀分析師周君芝分析稱(chēng),考慮財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)和專(zhuān)項(xiàng)債提前下達(dá)量超過(guò)往年等因素,今年一季度基建投資增速將顯著高于季節(jié)性增速,中性預(yù)測(cè)增速或達(dá)10%。
機(jī)構(gòu)看好“大基建”行情
“穩(wěn)增長(zhǎng)”主線已成為當(dāng)前市場(chǎng)共識(shí)。機(jī)構(gòu)普遍預(yù)計(jì),2022年基建項(xiàng)目落地速度較2021年將明顯加快,看好年初“大基建”行情。其中,“新基建”或?qū)⒊蔀樾乱荒甑闹匾鲩L(zhǎng)點(diǎn)。
國(guó)盛證券熊園團(tuán)隊(duì)認(rèn)為,總量上看,2022年基建增速大概率明顯回升。
德邦證券表示,從資金端看,預(yù)計(jì)2022年將有9000億元的增量基建資金,帶動(dòng)基建增速或達(dá)5.3%。
機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì),2022年新增專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模預(yù)計(jì)與2021年相比或出現(xiàn)略增,將有力支撐基建投資增速回暖。
國(guó)盛證券研究團(tuán)隊(duì)分析表示,交通、能源、水利仍是2022年傳統(tǒng)基建領(lǐng)域的發(fā)力重點(diǎn)。如交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)工程的多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目均是2021下半年或年底才初步開(kāi)工,2022年將進(jìn)入全面施工建設(shè)階段。
廣發(fā)基金投研團(tuán)隊(duì)強(qiáng)調(diào),基建投資可能將成為2022年尤其是上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要抓手之一,而以新能源為主的電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有望成為2022年基建投資的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。未來(lái),光伏、風(fēng)電、儲(chǔ)能或?qū)⒊蔀榫G電資產(chǎn)的主要投資領(lǐng)域。
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