2021年，在全國能源消費(fèi)中，56%以上是煤炭。煤炭仍是保障我國能源安全穩(wěn)定供應(yīng)的“壓艙石”。

我國的煤炭生產(chǎn)能力可以保障滿足全國需求。2021年，全國生產(chǎn)原煤41.3億噸，創(chuàng)歷史新高。為了進(jìn)一步確保煤炭供應(yīng)，去年9月以來，我國已核增煤炭產(chǎn)能2.2億噸。4月20日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，通過核增產(chǎn)能、擴(kuò)產(chǎn)、新投產(chǎn)等，今年新增煤炭產(chǎn)能3億噸。

然而，即便是整體煤炭產(chǎn)能充足，但分布并不均衡。伴隨前些年各地加快淘汰落后產(chǎn)能的腳步，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能日益向山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆等地區(qū)集中，東部地區(qū)原煤產(chǎn)量占全國的比重在下降，江西、湖北等省份的產(chǎn)量則更少，重慶市國有煤礦更是全部退出。一些省份能源對外依存度在攀升，比如江西2020年96%以上的煤炭依靠省外調(diào)入。在此背景下，陜煤集團(tuán)積極保障重慶市煤炭供應(yīng)，與江西、湖北加強(qiáng)跨省能源合作的做法，意義重大。

不僅是陜西，在能源保供的背景下，產(chǎn)煤省份、國有煤炭企業(yè)都在積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，保障電煤等民生用煤供應(yīng)穩(wěn)定。據(jù)新華社消息，從5月到今年底，山西將向9個(gè)省市發(fā)運(yùn)應(yīng)急保供電煤4770萬噸。

強(qiáng)化跨省能源合作已成為我國保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)的重要途徑。做好跨省能源合作，應(yīng)加強(qiáng)三方面工作。

一是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)好煤炭資源。煤炭產(chǎn)能釋放有周期性規(guī)律。應(yīng)充分發(fā)揮中長期合同制度作用，完善“中長期協(xié)議+市場”的跨省份能源供給模式，加強(qiáng)誠信建設(shè)，保障市場長期穩(wěn)定。

二要加強(qiáng)運(yùn)輸通道建設(shè)。2021年，全國鐵路累計(jì)發(fā)運(yùn)煤炭25.8億噸以上，同比增長8.8%；環(huán)渤海七港口發(fā)運(yùn)煤炭8億噸以上，同比增長8.7%。據(jù)新華社消息，4月8日零時(shí)起，鐵路部門優(yōu)化浩吉鐵路列車開行結(jié)構(gòu)，萬噸重載列車由4列增至8列，進(jìn)一步提高北煤南運(yùn)重載鐵路大通道運(yùn)輸能力。煤炭運(yùn)轉(zhuǎn)能力提高，為跨省能源合作提供了保障。

三是對有先天性地緣優(yōu)勢、跨省份保供的企業(yè)，給予調(diào)整產(chǎn)能指標(biāo)、建設(shè)儲(chǔ)煤基地等政策性支持。同時(shí)創(chuàng)新合作方式，深化合作領(lǐng)域。目前，很多煤炭企業(yè)已發(fā)展為綜合能源供應(yīng)商，電力、光伏等產(chǎn)業(yè)板塊蓬勃興起。煤炭企業(yè)可提供的能源產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，可合作的空間將更為寬廣。