2007年山西省單位GDP能耗同比下降4.52%，能耗降幅居全國第六，但仍未能完成2007年初確定的同比下降5.6%的節(jié)能目標(biāo)。由于歷史形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，作為能源生產(chǎn)、輸出和能耗大省的山西，節(jié)能降耗任務(wù)很重。

　　首先，全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈“超重型化”特征，高耗能行業(yè)增長過快。低能耗產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，輕工業(yè)增加值僅占規(guī)模以上工業(yè)的5%，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)重型化也是造成山西省能耗高的重要因素。其次，能源消費結(jié)構(gòu)和方式不合理，低品質(zhì)能源消費所占比重較大。山西煤炭燃料消費占能源消費總量的94.7%，比全國平均水平高26個百分點，煤炭利用效率低是造成單位GDP能耗居高不下的重要原因。同時，能源生產(chǎn)加工轉(zhuǎn)換造成的能源損失量大，2006年，山西省能源轉(zhuǎn)化損失量達1800萬噸標(biāo)煤，占當(dāng)年能耗總量的13.33%。第三，缺乏遏制高耗能產(chǎn)業(yè)增長的有效調(diào)控手段。超標(biāo)準(zhǔn)耗能加價管理尚未實施，固定資產(chǎn)能耗評定執(zhí)行不嚴(yán)，項目合理用能評估和審查制度尚未發(fā)揮應(yīng)有作用。另外，冶金、化工、焦炭、水泥、火電等行業(yè)淘汰落后的任務(wù)仍然艱巨。    據(jù)山西省經(jīng)委主任洪發(fā)科介紹，2008年山西省萬元GDP能耗要下降5.6%，節(jié)能目標(biāo)已分解落實到市、縣兩級政府。為了確保今年節(jié)能目標(biāo)的完成，山西將采取以下主要措施：

　　一、對節(jié)能目標(biāo)實施責(zé)任制考核，實行問責(zé)制和一票否決制。年度考核結(jié)果將作為對各市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。未完成節(jié)能目標(biāo)的，不參加年度評獎、不授予榮譽稱號，省里暫停對該地區(qū)（企業(yè)）新建高耗能項目的核準(zhǔn)和審批。

　　二、淘汰落后產(chǎn)能，加快發(fā)展低耗能的第三產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2008年，山西省將淘汰的落后產(chǎn)能包括：鋼鐵1000萬噸、電力54.2萬千瓦、焦化1450萬噸、水泥200萬噸、造紙5.4萬噸、電石41.18萬噸、鐵合金7.26萬噸。

　　三、遏制高耗能行業(yè)過快增長。市、縣政府不得審批新建高耗能項目，年耗能10萬噸標(biāo)煤以上的新建高耗能項目由省政府審批；對于運行的高耗能項目嚴(yán)格實行差別電價政策并逐步實施超能耗加價和能耗總量指標(biāo)控制等政策措施。

　　四、加大節(jié)能專項資金投入，推進技術(shù)節(jié)能。落實節(jié)能獎勵資金，通過以獎代補方式，以節(jié)能量確定扶持資金，支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)和示范作用，積極引導(dǎo)各類金融機構(gòu)增加“綠色貸款”額度，支持企業(yè)節(jié)能改造項目。

　　五、發(fā)揮經(jīng)濟手段在節(jié)能中的作用。對高耗能用能單位超過能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)使用能源的，實行能耗限額管理和總量控制。根據(jù)國家現(xiàn)有能耗標(biāo)準(zhǔn)和山西省能耗現(xiàn)狀，制定超能耗、超電耗加價管理辦法，通過經(jīng)濟手段強化能源消費總量控制。

　　除此以外，山西省還將建立健全節(jié)能降耗工作長效管理機制，加強節(jié)能監(jiān)督管理體系建設(shè)，依法查處各種節(jié)能違法行為，使節(jié)能工作逐步走上法制化軌道。同時，加大節(jié)能宣傳力度，進一步提高全社會節(jié)能意識。