國務院安委辦、應急管理部今天舉辦“高懸法律利劍 護航安全生產(chǎn)”新聞發(fā)布會，應急管理部相關負責人介紹了安全生產(chǎn)依法治理的有關情況。

在推進安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設方面，配合立法機關高質量完成《安全生產(chǎn)法》修改工作，進一步健全安全生產(chǎn)責任體系，強化平臺經(jīng)濟等新興行業(yè)領域的安全風險防范，加大安全生產(chǎn)違法行為的懲處力度。加快完善安全生產(chǎn)配套法律法規(guī)規(guī)章，持續(xù)推進《危險化學品安全法》《礦山安全法》《煤礦安全條例》等法律法規(guī)制修訂工作，全力做好部門規(guī)章一攬子修改。同時，積極配合修改《刑法》有關條款，將“危險作業(yè)罪”納入《刑法修正案(十一)》，實現(xiàn)事故前重大安全違法行為入刑，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位進一步強化“風險即危險”“隱患即事故”的責任意識。

在提高安全生產(chǎn)執(zhí)法水平方面，制定出臺《關于加強安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的意見》，從精準執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、執(zhí)法信息化建設、執(zhí)法力量建設等5個方面提出17項措施，進一步明確執(zhí)法職責、完善執(zhí)法手段、強化執(zhí)法權威、提升執(zhí)法效能。將深化應急管理綜合行政執(zhí)法改革等重點工作納入國務院對省級政府安全生產(chǎn)考核，積極推動市縣兩級深化改革、完善機制、強化力量。建立執(zhí)法案例報送制度，省市縣三級應急管理部門定期向應急管理部報送優(yōu)秀執(zhí)法案例，已向社會公布6批典型執(zhí)法案例，起到了有力的震懾作用。

在提升綜合執(zhí)法監(jiān)督效能方面，與司法部聯(lián)合印發(fā)《應急管理綜合行政執(zhí)法技術檢查員和社會監(jiān)督員工作規(guī)定(試行)》，引入社會力量、行業(yè)力量、專業(yè)力量，強化社會監(jiān)督。統(tǒng)籌推進行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，印發(fā)《安全生產(chǎn)執(zhí)法手冊(2020年版)》《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)范用語指引》等制度文件，統(tǒng)一執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，促進依法履職。切實做好復議應訴工作，加強對安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的監(jiān)督。

強化與司法機關協(xié)作配合方面，會同公安部、最高人民法院、最高人民檢察院印發(fā)《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，2021年以國務院安委辦、應急管理部名義先后公布了8起行刑銜接典型執(zhí)法案例。與最高人民法院、最高人民檢察院建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度，2021年會同最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了9起安全生產(chǎn)公益訴訟典型案例。

在提升全民安全生產(chǎn)法治意識方面，聯(lián)合司法部、中華全國總工會、全國普法辦成功舉辦三屆全國應急管理普法知識競賽。2021年第三屆知識競賽共有1665萬余人參與答題，總答題量超過26.8億人次。通過報刊、政府網(wǎng)站和新媒體平臺等持續(xù)加大安全生產(chǎn)普法力度，“應急普法”微信公眾號總閱讀量達1734萬人次。同時，結合國家憲法日、全國安全生產(chǎn)月等重要時間節(jié)點，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，不斷增強公民法治意識。