9月14日，因山西省臨汾市發(fā)生死亡250余人的尾礦庫（非煤礦山）潰壩事故，山西省省長孟學農(nóng)引咎辭職，主管安全的副省長張建民被免職。國家安監(jiān)總局局長王君出任山西省代省長。

　　9月11日，針對遼寧、河南、河北、廣西近期連續(xù)發(fā)生煤礦安全生產(chǎn)事故，安監(jiān)總局“約談”上述四省（區(qū)）分管安全生產(chǎn)工作的副省級領(lǐng)導。

　　直接讓安監(jiān)總局局長出任山西省代省長，中央政府的意圖非常明顯：生產(chǎn)領(lǐng)域的安全整頓將是山西省近期的首要任務(wù)。

　　轄區(qū)內(nèi)發(fā)生特重大安全事故，省長引咎辭職的例子，將給其他省市敲響警鐘。事實上，自奧運結(jié)束后，進入9月份以來，全國已發(fā)生多起一次性死亡10人以上的煤礦安全事故。在安監(jiān)總局“約談”遼寧、河南、河北、廣西分管安全生產(chǎn)工作的副省級領(lǐng)導后，上述四省很可能掀起一波安全整頓的浪潮。9月5日起，遼寧省600家小煤礦已全部被勒令停產(chǎn)。

　　一旦山西、遼寧、河南、河北這四個產(chǎn)煤大省同時加大安全整頓力度，未來3個月內(nèi)可能會再次出現(xiàn)煤炭供給偏緊的局面。一年一度的冬儲煤高峰期即將來臨，市場對煤炭（尤其是電煤）的需求有望逐漸回升。由于供給側(cè)較難釋放，即使下游需求增速較往年有所下降，今冬煤炭偏緊仍是大概率事件。

　　對煤炭下游需求增速下降的看法：要分析數(shù)據(jù)背后的原因。受奧運影響（環(huán)保、安全），從6月份起，整個華北地區(qū)（北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙、山東）的高耗能高污染企業(yè)，有相當一部分被臨時停產(chǎn)；一些地區(qū)的建筑施工也被叫停（因為揚塵）；全國嚴格控制雷管、民用炸藥的發(fā)放，很多施工企業(yè)無法炸山取石，水泥廠也沒有石子作為原料。這引發(fā)了連鎖反應(yīng)，比如建筑用鋼需求下降等。因此，我們認為中國6-9月的數(shù)據(jù)失真，中國煤炭供需形勢是否真的已發(fā)生逆轉(zhuǎn)，還有待觀察。

　　煤炭行業(yè)目前面臨的主要風險：受奧運影響，8、9月份中國宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)和煤炭下游行業(yè)增速繼續(xù)走低，影響市場信心；傳資源稅將于近期出臺；國際油價慣性下跌。

　　投資建議：我們重申在8月31日深度報告《參考重置成本法估值，擇機建倉合同比例高的電煤公司》的觀點——關(guān)注合同比例高的電煤公司，穩(wěn)健的投資時機是11月中旬公布10月份中國宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)之后。

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