隨著5000億元專項(xiàng)債結(jié)存限額在遼寧省率先“開閘”，目前全國其他省市情況如何？

澎湃新聞根據(jù)中國債券信息網(wǎng)、各省財(cái)政廳披露的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行了梳理。截至2022年10月14日，全國至少有27個(gè)省市已披露動用專項(xiàng)債結(jié)存限額情況，目前披露規(guī)模達(dá)4581.4億元。其中山東省規(guī)模最大，為610億元。河北、福建、四川、河南、云南尾隨其后，這五省動用專項(xiàng)債結(jié)存限額規(guī)模超過300億元。

專項(xiàng)債務(wù)結(jié)存限額，就是專項(xiàng)債務(wù)余額小于限額的部分，主要是各地為控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平，通過加強(qiáng)財(cái)政收支管理，安排財(cái)政資金償還到期專項(xiàng)債券，減少專項(xiàng)債務(wù)余額，相應(yīng)形成的限額空間。國務(wù)院總理李克強(qiáng)8月24日主持召開國常會，部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策的接續(xù)政策措施，加力鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)。其中提到，依法用好5000多億元專項(xiàng)債結(jié)存限額。

數(shù)據(jù)來源：中國債券信息網(wǎng)、各省財(cái)政廳。（澎湃新聞記者 陳佩珍梳理統(tǒng)計(jì)）

基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)投向之一

從投向來看，專項(xiàng)債務(wù)結(jié)存限額的投向主要集中在交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施，市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目、保障性安居工程，以及新能源項(xiàng)目和新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

9月27日，遼寧省政府專項(xiàng)債券（十六至二十期）完成發(fā)行招標(biāo)，其中投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)債額度為62.37億元，投向棚改的專項(xiàng)債額度為4.63億元，總計(jì)67億元。

福建省財(cái)政廳披露的信息顯示，9月28日，福建省十三屆人大常委會第三十五次會議審議批準(zhǔn)2022年省級預(yù)算調(diào)整方案。本次預(yù)算調(diào)整涉及利用限額空間發(fā)行新增專項(xiàng)債券332億元。新增專項(xiàng)債券將全部轉(zhuǎn)貸市縣使用，用于支持項(xiàng)目建設(shè)，涵蓋交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、新能源項(xiàng)目和新型基礎(chǔ)設(shè)施等11個(gè)領(lǐng)域。

10月或迎發(fā)行小高峰

政策指引下，各省市陸續(xù)披露專項(xiàng)債限額分配情況。從統(tǒng)計(jì)情況來看，山東省目前披露的專項(xiàng)債結(jié)存限額規(guī)模最大。山東省2022年四季度地方政府債券發(fā)行計(jì)劃表顯示，新增債券方面，10月份新增專項(xiàng)債為360億元，11月份新增專項(xiàng)債為250億元，合計(jì)610億元。

除了山東，河北、福建、四川、河南、云南五省將發(fā)行的專項(xiàng)債結(jié)存限額規(guī)模在目前已披露的省市中也位居前列，分別為374億元、359億元、356億元、314億元、307億元。

與此同時(shí)，吉林、貴州、黑龍江、北京、廈門、大連這六省市目前披露計(jì)劃發(fā)行的專項(xiàng)債結(jié)存限額規(guī)模均低于50億元，分別為40億元、33億元、33億元、30億元、27億元、12億元。

從發(fā)行進(jìn)度來看，10月或迎來新增專項(xiàng)債發(fā)行小高峰。9月7日國常會對于此部分專項(xiàng)債的要求為“依法盤活地方2019年以來結(jié)存的5000多億元專項(xiàng)債限額，10月底前發(fā)行完畢，優(yōu)先支持在建項(xiàng)目?！?/p>

用好5000多億元專項(xiàng)債結(jié)存限額，對基建投資、GDP、社會融資規(guī)模等均有拉動作用。值得注意的是，在專項(xiàng)債層面，9月28日召開的國常會還放出信號——“依法依規(guī)提前下達(dá)明年專項(xiàng)債部分限額”。