今年年初以來，復(fù)雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢給建材行業(yè)帶來的沖擊也逐漸顯現(xiàn)出來。國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢變化給我國建材工業(yè)帶來了哪些影響？建材工業(yè)在發(fā)展中存在哪些問題？該如何解決這些問題？帶著這些凝問，記者近日采訪了中國建材聯(lián)合會黨委書記、常務(wù)副會長孫向遠(yuǎn)。

　　記者：今年以來，能源和原材料價格劇烈波動，成本控制難度加大，煤電油運價格波動，人民幣匯率上升，使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著新的困難和挑戰(zhàn)。在這種形勢下，我國建材工業(yè)多年來保持的增長態(tài)勢是否有所改變？這種新的經(jīng)濟(jì)形勢給我國建材工業(yè)的發(fā)展帶來了哪些新的問題？

　　孫向遠(yuǎn)：當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正處在大變革、大調(diào)整之中，不確定因素和風(fēng)險因素很多。全球經(jīng)濟(jì)增長放緩，能源資源價格劇烈波動，金融危機(jī)不斷擴(kuò)大，世界經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。這場危機(jī)對全球經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響是巨大的，對我國經(jīng)濟(jì)的影響和沖擊不可低估。今年以來，建材工業(yè)雖然總體繼續(xù)保持了增長態(tài)勢，但增速趨緩，特別是進(jìn)入第三季度以來，呈現(xiàn)出明顯的下行趨勢。前3個季度，建材經(jīng)濟(jì)運行有以下幾個特點。

　　一是生產(chǎn)較快增長，增幅減緩，結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。建材工業(yè)累計完成工業(yè)增加值3776億元，同比增長22%，增速同比降低6.1個百分點；水泥產(chǎn)量10.08億噸,增長4.1%,但增速同比下降8.41個百分點；平板玻璃產(chǎn)量4.32億重量箱,增長7.0%,增速同比下降6.86個百分點。

　　水泥和平板玻璃等建材主要產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。其中，新型干法水泥熟料產(chǎn)量同比增長了13.6％,新型干法水泥熟料比重提高到60%；浮法玻璃產(chǎn)量同比增長10.5%。

　　二是利潤總額繼續(xù)較快增長，但增幅有所回落。建材工業(yè)累計實現(xiàn)利潤697億元，同比增長34.4%。建材工業(yè)實現(xiàn)利潤增長的主要動因是建材產(chǎn)品價格的上升。但隨著需求增長的趨緩和能源價格等成本的居高不下，自6月份以來，建材產(chǎn)品價格增幅逐月回落，建材工業(yè)利潤增長趨勢漸緩。

　　三是固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持高速增長。建材工業(yè)完成投資額2464億元，同比增長54.5%，增速居全國39個工業(yè)行業(yè)中第二位。增幅較大的有水泥、建筑與技術(shù)玻璃、磚瓦及建筑砌塊和輕質(zhì)建材等，增幅均在50%以上。玻璃纖維制品和增強(qiáng)塑料、石材等產(chǎn)業(yè)的增幅也在30%以上。

　　受國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢變化的影響，進(jìn)入第三季度，特別是9月份以來，建材工業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了一些新變化。

　　一是需求增長趨緩，庫存量增加，價格下滑。受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長減緩及房地產(chǎn)投資下降等因素的影響，進(jìn)入第三季度以來，建材主要產(chǎn)品需求增長趨緩，銷售下滑，庫存增加，價格下滑。前3個季度，水泥、平板玻璃產(chǎn)品庫存較年初分別增加了1767萬噸和548萬重量箱，玻璃纖維紗庫存已突破20萬噸，大部分建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)進(jìn)入6月份后銷售出現(xiàn)下滑。

　　建材主要產(chǎn)品價格出現(xiàn)下滑趨勢。9月份，平板玻璃價格比上月下降了0.96%；部分地區(qū)水泥價格出現(xiàn)下滑；玻璃纖維紗價格特別是粗紗價格自第二季度開始便呈現(xiàn)下降趨勢。

　　二是部分行業(yè)盈利能力急劇下滑。受市場需求增長趨緩、制造成本提高、新增產(chǎn)能過快增長及出口下降等多因素的影響，建筑技術(shù)玻璃和建筑衛(wèi)生陶瓷等行業(yè)盈利水平大幅下降。今年1~8月建筑技術(shù)玻璃累計實現(xiàn)利潤同比下降24.8%，玻璃纖維及建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)累計實現(xiàn)利潤增幅較年初分別下降32.3和28.6個百分點。

　　三是部分地區(qū)和部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩加劇，部分企業(yè)關(guān)閉、停產(chǎn)。由于建材業(yè)固定投資繼續(xù)保持高速增長，部分產(chǎn)品生產(chǎn)能力增長較快，加之市場環(huán)境的不斷惡化，產(chǎn)能過剩問題加劇，部分企業(yè)停產(chǎn)、關(guān)閉。目前，全國有近30條浮法玻璃生產(chǎn)線放水停產(chǎn)，陶瓷、水泥、玻璃纖維等行業(yè)也有不少企業(yè)停窯限產(chǎn)；浙江、廣東、山東等地的水泥產(chǎn)能相對過剩，價格出現(xiàn)下滑。

　　四是產(chǎn)品出口大幅下降。建材產(chǎn)品出口占建材工業(yè)產(chǎn)品銷售額的1/10，由于出口退稅率調(diào)整、人民幣升值及歐美經(jīng)濟(jì)增長放緩導(dǎo)致需求減少等因素，前3個季度建材工業(yè)累計出口金額136.26億美元，剔除價格上漲因素，實際出口額僅增長6％，是自1997年亞洲金融危機(jī)以來出口額增速的最低點。

　　從出口量分析，前3個季度共有8種建材產(chǎn)品的出口量出現(xiàn)負(fù)增長，其中，水泥及熟料出口下降21.5%，平板玻璃出口下降14.2%，水泥構(gòu)件出口下降21%，玻璃纖維織物出口下降10.4%，花崗石制品、玻璃纖維紗出口增幅則分別下降了24.3和13.18個百分點。[Page]

　　記者：根據(jù)國際國內(nèi)目前經(jīng)濟(jì)形勢及未來經(jīng)濟(jì)走勢，建材市場的供需關(guān)系將發(fā)生哪些改變？呈現(xiàn)什么樣的發(fā)展趨勢？

　　孫向遠(yuǎn)：建材工業(yè)是與固定資產(chǎn)投資，特別是與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的投資拉動型產(chǎn)業(yè)。而玻璃纖維和建筑衛(wèi)生陶瓷等出口占較大比重的產(chǎn)業(yè)對國際市場的變化更為敏感。從建材行業(yè)來說，今年年底至明年的一段時間內(nèi)，建材需求的變化將主要取決于全社會固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)投資、國際市場需求及國家宏觀調(diào)控政策措施等因素的影響。

　　第一，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將拉動消費增長。建材工業(yè)屬投資拉動型產(chǎn)業(yè)，建材產(chǎn)品需求增長的變化與固定資產(chǎn)投資增長變化密切相關(guān)。為應(yīng)對國際金融風(fēng)暴，確保我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，國家正在采取包括擴(kuò)大內(nèi)需在內(nèi)的一系列宏觀調(diào)控政策和措施，將加大鐵路、南水北調(diào)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，安排一批重大項目建設(shè)等。這些措施的實施將會有效拉動水泥、水泥制品等基本建設(shè)所需建材產(chǎn)品消費的增長，但在時效上可能會有一個滯后期。

　　第二，房地產(chǎn)投資增長回落，建材市場形勢嚴(yán)峻。建筑業(yè)是建材產(chǎn)品的主要市場，60%以上的建材產(chǎn)品用于建筑業(yè)。房地產(chǎn)投資的變化是影響建材市場的一個主要因素。預(yù)計第四季度房地產(chǎn)投資增長有可能繼續(xù)回落。若明年我國房地產(chǎn)市場仍處于低迷狀態(tài)，勢必導(dǎo)致房地產(chǎn)投資繼續(xù)下滑，將對建材行業(yè)的產(chǎn)品需求產(chǎn)生較大的影響，未來市場形勢仍較為嚴(yán)峻。

　　第三，國際市場需求減少，出口形勢不容樂觀。目前，世界金融危機(jī)的范圍和影響仍在擴(kuò)大，對實體經(jīng)濟(jì)的影響作用也日益顯現(xiàn)。預(yù)計世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入衰退期，經(jīng)濟(jì)增長速度進(jìn)一步放緩，投資規(guī)模將收縮，對建材產(chǎn)品的需求將減少，我國建材出口形勢不容樂觀，出口將呈進(jìn)一步下降趨勢，原部分出口產(chǎn)品的市場將由國外轉(zhuǎn)向國內(nèi)，國內(nèi)市場供需倒掛的矛盾將進(jìn)一步加劇。

　　記者：面對當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的變化，建材行業(yè)應(yīng)采取哪些應(yīng)對措施？

　　孫向遠(yuǎn)：今年以來，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的變化確實給建材行業(yè)的發(fā)展帶來了一定的沖擊。但總體來看，我國建材工業(yè)經(jīng)過改革開放30年來的迅速發(fā)展，已形成了較雄厚的發(fā)展基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)都取得了積極進(jìn)展，大企業(yè)快速成長，產(chǎn)業(yè)集中度逐步提高，建材工業(yè)已經(jīng)具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險能力。我認(rèn)為，當(dāng)前建材工業(yè)面臨的困難和問題是暫時的，是發(fā)展中的問題。建材工業(yè)既面臨挑戰(zhàn)，也充滿機(jī)遇，只要我們狠練內(nèi)功、應(yīng)對得當(dāng)，就一定能克服困難，取得更大的發(fā)展。

　　今年下半年以來，很多建材企業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)營困難、利潤下降甚至虧損的現(xiàn)象，但我們也不難發(fā)現(xiàn)，平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷等行業(yè)也有一些企業(yè)逆勢而上，取得了良好的經(jīng)營業(yè)績。這些企業(yè)取得佳績的原因，一方面是加強(qiáng)管理，應(yīng)對有序，采取了正確的應(yīng)對措施。更為重要的是，他們與其他企業(yè)有著不同的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)優(yōu)勢。因此，建材行業(yè)廣大企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅定信心，抓住機(jī)遇，大力推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展市場所需的高附加值、高技術(shù)含量的建材深加工制品，同時，要大力推進(jìn)以節(jié)能減排為中心的技術(shù)改造，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，通過結(jié)構(gòu)升級和加強(qiáng)管理，實現(xiàn)降本增效。

　　記者：據(jù)了解，中國建材聯(lián)合會針對當(dāng)前行業(yè)發(fā)展遇到的困難和問題組織開展了許多工作，能否介紹一下有關(guān)方面的情況？

　　孫向遠(yuǎn)：確實如此。今年下半年以來，中國建材聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)班子和張人為會長都十分關(guān)注建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行變化情況及其發(fā)展趨勢，多次召集會議，研究引導(dǎo)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的對策措施。聯(lián)合會結(jié)合當(dāng)前正在開展的學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，一方面深入地方、企業(yè)，開展調(diào)查研究，了解行業(yè)、企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)運行情況和存在的問題；另一方面組織并參加多個專題座談會，廣泛聽取專業(yè)協(xié)會、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)專家的意見。在此基礎(chǔ)上，我們通過不同渠道積極向國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、財政部等政府部門反映行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行中存在的問題，著重提出了四方面的政策建議。

　　一是進(jìn)一步加大對建材大集團(tuán)的支持培育力度。近年來，建材大企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展雖然取得了長足進(jìn)步，但建材落后小企業(yè)居多的局面仍未得到根本轉(zhuǎn)變，建材主要產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)集中度仍然很低，在行業(yè)發(fā)展中難以充分發(fā)揮大企業(yè)集團(tuán)對行業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用。雖然目前行業(yè)在發(fā)展中面臨一些困難，但這也正是推進(jìn)建材企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的良好時機(jī)。因此，政府部門應(yīng)進(jìn)一步加大對建材大企業(yè)集團(tuán)的支持培育力度。除政策引導(dǎo)、項目支持外，在金融政策方面要給予建材大企業(yè)集團(tuán)在并購重組中更多、更有力的支持，以促進(jìn)大企業(yè)集團(tuán)成長，提高建材產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)競爭能力。

　　二是要加大淘汰落后產(chǎn)能的力度，支持建材先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。近年來，淘汰水泥、玻璃等行業(yè)落后產(chǎn)能工作取得了積極成就，但各地執(zhí)行情況不一，淘汰落后產(chǎn)能工作仍存在一定的難度和死角。建議政府有關(guān)部門加大對這項工作的檢查、執(zhí)行力度，確保淘汰進(jìn)程。同時，在堅持合理布局、總量調(diào)控原則的基礎(chǔ)上，繼續(xù)支持新型干法水泥，超薄、超白、在線Low-E鍍膜玻璃等優(yōu)質(zhì)浮法玻璃和新型墻體材料等先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，并加大對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排建材項目的支持力度。

　　三是加強(qiáng)建材主要產(chǎn)業(yè)投資項目的管理，防止部分產(chǎn)品生產(chǎn)能力的盲目擴(kuò)張。近年來，建材工業(yè)在快速發(fā)展的同時，也存在著不顧資源、能源條件和市場需求，盲目投資建設(shè)的現(xiàn)象，造成發(fā)展不平衡、結(jié)構(gòu)不合理、部分地區(qū)和部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、行業(yè)發(fā)展付出的代價過大等突出問題。為規(guī)范建材行業(yè)，特別是水泥、平板玻璃項目的投資行為，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，我們提出，水泥投資項目在繼續(xù)堅持“除禁止類項目外，由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上，增加報備行業(yè)主管部門的內(nèi)容，為改善和加強(qiáng)水泥行業(yè)的宏觀調(diào)控創(chuàng)造條件。同時，由政府有關(guān)部門牽頭，研究制定水泥工業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，并督促各地嚴(yán)格執(zhí)行省(區(qū)市)水泥發(fā)展規(guī)劃。

　　平板玻璃建設(shè)投資項目上升由國家政府部門核準(zhǔn)，并盡快研究制定《平板玻璃行業(yè)準(zhǔn)入條件》的實施細(xì)則，清理在建平板玻璃項目，對未按規(guī)定開工建設(shè)和已投產(chǎn)的項目作出處置。

　　四是建議適度調(diào)高部分建材產(chǎn)品的出口退稅率。建材工業(yè)不僅是資源、能源消耗型產(chǎn)業(yè)，也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)節(jié)能減排的重要產(chǎn)業(yè)。建議國家應(yīng)從支持促進(jìn)建材高附加值、高技術(shù)含量的深加工制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，對不屬于“兩高一資”的建材產(chǎn)品，如玻璃深加工產(chǎn)品、玻璃纖維及其制品、飾面石材及高新技術(shù)耐火材料等深加工、高附加值和勞動密集型建材產(chǎn)品的出口，采取區(qū)別對待政策，適時提高相關(guān)產(chǎn)品的出口退稅率。

　　目前，我們的這些政策建議已經(jīng)分別上報政府相關(guān)部門，并得到重視和采納。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部、國家稅務(wù)總局等部門已出臺文件，調(diào)整了玻璃深加工制品、飾面石材等產(chǎn)品的增值稅出口退稅率。這對建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高附加值產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到積極的促進(jìn)作用。

　　當(dāng)前，國家已出臺了一系列拉動內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策，預(yù)計還將出臺刺激消費、鼓勵出口、加大固定資產(chǎn)投資等措施，將會有效緩解行業(yè)當(dāng)前面臨的一些困難和問題。我們相信，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全行業(yè)的共同努力，深入學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀，著力把握建材行業(yè)發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅定不移地堅持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、堅定不移地推進(jìn)節(jié)能減排、堅定不移地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建材工業(yè)一定會繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，一定能在新的起點上，實現(xiàn)更長時間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)又好又快可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。