國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人3日介紹了四季度新增1000億元中央投資中部分資金的流向，以及對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用。新增的千億元中央投資中，按資金比例排序，前三位為重大交通基礎(chǔ)設(shè)施280億元、農(nóng)業(yè)水利254.5億元和社會(huì)事業(yè)130億元。

　　國(guó)家發(fā)改委當(dāng)天還在其網(wǎng)站上刊登文章稱，安排280億元用于重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，這不僅能有效拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。有關(guān)專家表示，新增投資的政策效果短期內(nèi)無法顯現(xiàn)，四季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，明年二季度前后可能迎來本輪經(jīng)濟(jì)下滑的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

　　鐵路投資是“重中之重”

　　據(jù)國(guó)家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)初步估算，目前已明確將有743億元投向社會(huì)事業(yè)、廉租房建設(shè)、鐵路建設(shè)、民航項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域，有望帶動(dòng)地方和社會(huì)投資1140.861億元。而四季度新增投資預(yù)計(jì)拉動(dòng)鋼材消費(fèi)361.76萬噸，水泥消費(fèi)2723萬噸。

　　國(guó)家發(fā)改委表示，交通基礎(chǔ)設(shè)施280億元的投資包括：鐵路投資占150億元，國(guó)家高速公路投資占50億元，農(nóng)村公路投資占50億元，中西部機(jī)場(chǎng)投資占30億元。

　　其中，鐵路是投資的“重中之重”。鐵路建設(shè)共安排了25個(gè)項(xiàng)目，50%以上都在西部。國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，將加快京滬高速鐵路、石家莊至武漢等一批客運(yùn)專線建設(shè)，包頭至西安鐵路擴(kuò)能等煤運(yùn)通道建設(shè)以及貴陽至廣州、南寧至廣州等資源開發(fā)性西部干線鐵路建設(shè)。“鐵路項(xiàng)目將重點(diǎn)突出在建項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目，這樣的項(xiàng)目能迅速形成工作量，進(jìn)而形成有效需求、有效拉動(dòng)。”該負(fù)責(zé)人表示。

　　此外，高速公路方面的投資主要用于加快中東部擁擠路段的擴(kuò)能改造，填補(bǔ)西部高速公路空白。重點(diǎn)是解決國(guó)家高速公路網(wǎng)“斷頭路”和省際間高速公路的連通。機(jī)場(chǎng)方面的投資則集中在加快中西部支線機(jī)場(chǎng)和西部干線機(jī)場(chǎng)建設(shè)方面。

　　該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，交通項(xiàng)目的投資效應(yīng)鏈較長(zhǎng)，可帶動(dòng)鋼鐵、水泥、建材、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)，涉及東、中、西部地區(qū)和城鄉(xiāng)各個(gè)區(qū)域，對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)作用明顯。比如說，在鐵路建設(shè)方面，今年四季度，鐵路建設(shè)安排中央預(yù)算內(nèi)投資150億元，能夠拉動(dòng)鐵路全行業(yè)投資增加500億元(含150億元)，須用鋼材161萬噸、水泥1000萬噸，提供50萬個(gè)就業(yè)崗位。

　　明年二季度“經(jīng)濟(jì)反轉(zhuǎn)”

　　盡管政府投資的力度很大，但專家對(duì)四季度的形勢(shì)并不樂觀。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心高級(jí)研究員張立群稱，四季度新增的千億元中央投資將帶動(dòng)投資4000億元，到2010年底政府達(dá)到11800億元，帶動(dòng)投資40000億元。但政策效果充分顯現(xiàn)尚需時(shí)間。

　　渣打銀行中國(guó)區(qū)研究主管王志浩稱，盡管政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施投資能起到緩沖作用，但實(shí)際投資增長(zhǎng)率依然將放緩。最近幾個(gè)月，鋼材、水泥、玻璃等建材價(jià)格出現(xiàn)持續(xù)下跌。

　　穆迪經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳穎嘉稱，政府刺激經(jīng)濟(jì)措施總是滯后的，因此中國(guó)經(jīng)濟(jì)2009年中期前將繼續(xù)放緩。

　　但多數(shù)專家對(duì)明年中期后的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)樂觀。張立群稱，2009年春季后隨著政策效果的顯現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將恢復(fù)較高水平增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。龔方雄預(yù)計(jì)，2009年第二季度GDP增長(zhǎng)率為6.8%，可能是本輪調(diào)整的低點(diǎn)。