2009年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接視頻會議8日在北京召開，會議分析了當(dāng)前煤炭市場形勢，安排部署2009年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作。業(yè)內(nèi)人士表示，此次銜接會強(qiáng)調(diào)市場定價，提出供應(yīng)方管理，以及煤炭運(yùn)輸瓶頸的存在，都將對煤炭企業(yè)構(gòu)成利好。

　　價格市場化趨勢未變

　　根據(jù)國家發(fā)改委要求，此次煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接繼續(xù)實(shí)行市場定價，由供需雙方企業(yè)協(xié)商確定，完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的煤炭價格形成機(jī)制。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，盡管發(fā)改委沒有明確表示，但上述措施意味著今年6月份以來實(shí)施的電煤最高價格限制將在明年取消。今年6月份以來，發(fā)改委以6月19日的煤炭價格對電煤合同價進(jìn)行最高價限制，但當(dāng)前的市場價格已經(jīng)回落到年初的價格，并有可能繼續(xù)走低，因而最高限價事實(shí)上已經(jīng)失去意義。

　　“這對煤炭企業(yè)是一個利好。這意味著包括煤價和成品油價格等在內(nèi)的我國能源價格市場化改革的方向是堅定的。而此前的價格干預(yù)只是臨時的措施?！敝袊袢A(601088)內(nèi)部人士對記者表示。

　　此外，盡管此次銜接會仍然取消了企業(yè)的“身份”限制，規(guī)定凡屬合法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的煤礦、煤炭消費(fèi)企業(yè)，不分所有制、不分隸屬關(guān)系、不分新老企業(yè)，均可以公平自主地參加銜接。但國家對供應(yīng)方的控制力度明顯加大，禁止“四證”不全的非法煤礦，未經(jīng)國家核準(zhǔn)（審批）、違規(guī)建設(shè)、證照不全的非法煤炭消費(fèi)企業(yè)參加銜接。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，過去由于煤炭供應(yīng)偏緊，為了保證供求基本平衡，在保證生產(chǎn)安全的前提下，對參與銜接的供應(yīng)方要求比較寬松。但明年的情況可能發(fā)生變化，發(fā)改委認(rèn)為，2009年煤炭供求將在總體平衡的基礎(chǔ)上趨于寬松，因而加大了供應(yīng)方的管理力度，這對國有大型煤炭企業(yè)保持市場份額有明顯的好處。

　　運(yùn)輸瓶頸猶存

　　發(fā)改委在會上預(yù)計明年煤炭需求總量保持增長，但增幅繼續(xù)回落，煤炭市場供求形勢將總體寬松。根據(jù)明年居民生活、電力、化肥、冶金和出口等重點(diǎn)行業(yè)跨省區(qū)煤炭需求、煤炭資源及鐵路新增運(yùn)力情況，發(fā)改委確定2009年跨省區(qū)煤炭運(yùn)力配置調(diào)控目標(biāo)為8.46億噸。

　　雖然與今年跨省區(qū)的煤炭鐵路運(yùn)輸總量調(diào)控目標(biāo)7.85億噸相比，明年的運(yùn)力配置增加了7.78%，但有關(guān)人士指出，這一運(yùn)力配置反映出明年的煤炭運(yùn)力瓶頸猶存。

　　“目前全國煤炭需求量在27億噸左右，其中大約一半是電煤，有14億噸左右。而電煤里面需要進(jìn)行跨區(qū)調(diào)配的量大約在10億噸左右，顯然8.46億噸的運(yùn)力將無法完全滿足電煤的運(yùn)輸需求?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士表示。國家有關(guān)部門則表示，明年將繼續(xù)加大鐵路建設(shè)力度。

　　據(jù)介紹，明年煤炭運(yùn)力配置的增長歸因于東部和南部地區(qū)需求的增長以及鐵路運(yùn)力的提高。發(fā)改委同時認(rèn)為，由于存在產(chǎn)運(yùn)需結(jié)構(gòu)性矛盾和一些不確定因素，明年煤炭市場仍有可能會出現(xiàn)部分品種、區(qū)域和時段性矛盾。

　　麥格理資本證券商品分析師劉曉寧曾表示，近三年來火電的新增發(fā)電能力主要集中在中部地區(qū)。目前來看，中部地區(qū)煤炭運(yùn)力嚴(yán)重不足，在南方煤炭供求緩解，秦皇島煤炭大量積壓的情況下，中部部分省區(qū)仍然存在缺煤的現(xiàn)象。