各地級以上市經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)貿(mào)委、貿(mào)工局）：

　　近來，根據(jù)有關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我省東莞、深圳、廣州、惠州、中山等市出現(xiàn)了利用中轉(zhuǎn)的散裝水泥非法配制水泥的現(xiàn)象，假冒和劣質(zhì)水泥產(chǎn)品不斷流入市場并呈擴展趨勢，嚴重干擾和破壞了我省淘汰落后水泥產(chǎn)能、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的總體部署和進程，擾亂了正常的市場秩序。各地必須予以高度重視，采取堅決措施嚴格禁止利用中轉(zhuǎn)散裝水泥非法配制水泥?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、各地執(zhí)法部門、生產(chǎn)管理部門應(yīng)視散裝水泥異地包裝為企業(yè)生產(chǎn)工序的延續(xù)，生產(chǎn)場所要與企業(yè)申領(lǐng)的工商營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)場所相符，且把異地中轉(zhuǎn)的散裝水泥作為半成品進行嚴格控制，在轉(zhuǎn)為袋裝水泥時，必須按有關(guān)標準要求進行出廠水泥質(zhì)量控制和檢驗，經(jīng)確認合格后方可通知出廠，生產(chǎn)企業(yè)的散裝水泥出廠后不能再轉(zhuǎn)為袋裝水泥銷售。

　　二、各地要嚴格控制水泥配制廠的建設(shè)。水泥配制廠的建設(shè)要合理規(guī)劃和布局，按建設(shè)項目核準程序和要求逐級向省投資主管部門申報核準，取得核準文件后方可開工建設(shè)，并按有關(guān)要求辦理產(chǎn)品生產(chǎn)許可證等證照后才能正式投產(chǎn)。

　　三、散裝水泥生產(chǎn)銷售企業(yè)要加強水泥出廠管理，采取有效措施，防止散裝水泥轉(zhuǎn)為袋裝水泥銷售。生產(chǎn)企業(yè)要建立用戶聯(lián)系卡，每次送（出）貨都由放料員、駕駛員、經(jīng)銷商、終端用戶等多方簽字驗收，并讓銷售方承諾不將散裝水泥轉(zhuǎn)為袋裝水泥銷售，做好散裝水泥出廠臺帳，完善水泥質(zhì)量追溯制度。

　　四、各地要積極指導(dǎo)水泥生產(chǎn)企業(yè)建立誠信體系，幫助提高從業(yè)人員的素質(zhì)和道德、法律意識，履行社會責(zé)任，樹立良好的企業(yè)形象。

　　五、各地經(jīng)貿(mào)主管部門要密切關(guān)注本地區(qū)劣質(zhì)水泥配制窩點和流向的動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題要及時向當?shù)赜嘘P(guān)部門報告，并協(xié)助相關(guān)部門對利用中轉(zhuǎn)散裝水泥非法配制水泥的窩點給予堅決取締。鼓勵社會公眾監(jiān)督舉報非法配制水泥行為，提請當?shù)卣畬Ψ欠ㄅ渲扑嗟母C點在地方主要媒體上公告，讓社會公眾注意并進行監(jiān)督，保護企業(yè)的利益，維護水泥產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

　　六、要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強企業(yè)自律，協(xié)助政府做好行業(yè)管理工作。各級主管部門要支持協(xié)會建立和完善有關(guān)水泥行業(yè)信息發(fā)布和行業(yè)預(yù)警制度。

廣東省經(jīng)濟貿(mào)易委員會

二〇〇八年十二月八日