經(jīng)濟(jì)下滑令人擔(dān)憂 全國用電量驚現(xiàn)負(fù)值

　　目前全國全社會(huì)用電量10月份當(dāng)月下降到負(fù)2.18%，是多年來首次出現(xiàn)負(fù)增長。中電聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一巨大的過渡表示我國宏觀經(jīng)濟(jì)增速存在著持續(xù)下滑的風(fēng)險(xiǎn)。

　　10月份全國發(fā)電量2645億千瓦時(shí)，較上年同期降低了4%，增速同比回落17.9個(gè)百分點(diǎn)。這是從1998年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)以來首次出現(xiàn)這種現(xiàn)象。

　　同時(shí)，2008年電力經(jīng)營利潤也持續(xù)下降，發(fā)電企業(yè)普遍虧損。前8個(gè)月全行業(yè)利潤總額僅193.2億元，同比下降81.6%。其中火電利潤總額為負(fù)216.1億元，同比下降了147.5%。

　　煤炭市場今年以來經(jīng)歷了“冰火兩重天”。幾個(gè)月前，煤炭價(jià)格連創(chuàng)新高，發(fā)電企業(yè)買不到煤，甚至有的煤場長草。如今，國內(nèi)外煤價(jià)一再下跌，部分港口庫存量接近飽和，而不少電廠前段時(shí)間囤積的高價(jià)煤還沒有消耗完畢，加上電力增速放緩等因素影響，電煤供應(yīng)出現(xiàn)拐點(diǎn)，“煤荒”正在演變?yōu)闇N。

　　專家認(rèn)為，以煤炭為主的我國能源結(jié)構(gòu)在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變，長期來看煤價(jià)仍將在高位運(yùn)行。只要電煤矛盾沒有理順，未來“煤荒”將再度重來。建議有關(guān)部門關(guān)注金融危機(jī)下電煤市場出現(xiàn)的新動(dòng)向，及早制定相應(yīng)措施，把握國際、國內(nèi)煤價(jià)下調(diào)時(shí)機(jī)，有步驟地推進(jìn)能源價(jià)格改革，為經(jīng)濟(jì)保持良好增長提供動(dòng)力支持。

　　煤價(jià)拐點(diǎn)初現(xiàn) “煤荒”演變?yōu)闇N

　　國際、國內(nèi)煤價(jià)經(jīng)過前一輪的瘋狂上漲之后，近期出現(xiàn)大幅回調(diào)。國際煤價(jià)曾連續(xù)下跌17周，在10月底跌破每噸100美元關(guān)口，在12月初跌破每噸80美元。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的影響，國內(nèi)煤價(jià)出現(xiàn)拐點(diǎn)，近期沿海煤炭運(yùn)量并不理想，“煤荒”正在演變?yōu)闇N。

　　煤炭行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，10月份全國市場交易煤平均價(jià)格（全國各煤種市場交易煤平均價(jià)格）在今年首次出現(xiàn)回落，為每噸808.63元，而9月份這一價(jià)格為每噸849.54元。廣發(fā)證券電力研究員謝軍分析認(rèn)為，預(yù)計(jì)國內(nèi)動(dòng)力煤市場價(jià)2009年將下跌到每噸600元至650元，較目前還將有20%至25%的下跌空間。

　　近期一些港口電煤庫存量增加，電煤供應(yīng)形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。以經(jīng)濟(jì)大省廣東為例，不少煤炭堆積在港口，賣方積極性不高。由于部分煤炭是前期高價(jià)買進(jìn)的，煤炭老板不愿意低價(jià)賣出。廣州港集團(tuán)有限公司有關(guān)人士透露，近期由于經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，廣東煤炭需求不旺，11月中旬廣州港的煤炭庫存量基本飽和，在230萬噸左右。

　　9月初，記者在廣州一家電廠煤場看到，煤堆所占面積不到一半，地面已經(jīng)長草。而如今，情況發(fā)生急劇變化，一些電廠煤炭庫存高企，庫存足以用到明年1月份，近期無購煤意愿。數(shù)據(jù)顯示，11月中旬，秦皇島港的煤炭庫存曾超過900萬噸，創(chuàng)下歷史記錄高點(diǎn)。

　　廣東一家大型發(fā)電企業(yè)的有關(guān)負(fù)責(zé)人說，現(xiàn)在發(fā)電企業(yè)經(jīng)營十分困難，按一般的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，很多電廠要停產(chǎn)關(guān)門了，但國有發(fā)電企業(yè)又承擔(dān)了保障社會(huì)用電的責(zé)任和義務(wù)。我們是硬撐著發(fā)電，很快就撐不住了，今年以來企業(yè)虧損金額超過10億元。如今煤價(jià)終于有所回調(diào)，但也就意味著電力需求在回落，發(fā)電行業(yè)的虧損無法予以彌補(bǔ)。

　　金融危機(jī)影響蔓延 電力需求增速放緩

　　記者在調(diào)查中了解到，美國金融危機(jī)對我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在蔓延，作為經(jīng)濟(jì)先行官的電力需求明顯下滑。從南方電網(wǎng)覆蓋的五省區(qū)來看，10月份以來，除廣東用電保持較低增長外，其他西部省區(qū)用電增速突然放緩。

　　國際金融危機(jī)對經(jīng)濟(jì)實(shí)體的影響逐步蔓延，對我國經(jīng)濟(jì)的影響也存在著不確定性。今年以來，我國經(jīng)濟(jì)增速高位回落，全國工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)降溫導(dǎo)致電力需求總體回落，負(fù)荷增長呈放慢趨勢。1月至9月，南方五省區(qū)全社會(huì)用電量4522.26億千瓦時(shí)，比去年同期增長8.64%，增速比去年同期低6.27個(gè)百分點(diǎn)。

　　記者從南方電網(wǎng)公司了解到，今年1月至9月，南方電網(wǎng)電力供需形勢先緊后緩。1月至4月上旬，全網(wǎng)電力供應(yīng)形勢十分緊張。4月中旬以后，電煤供應(yīng)好轉(zhuǎn)，水電出力增加，加上宏觀經(jīng)濟(jì)增長放緩，南方又出現(xiàn)持續(xù)降雨涼爽天氣，電力供需形勢有所緩和。但是從9月開始，全網(wǎng)用電增長就呈逐步放緩態(tài)勢，特別是10月份以來，除廣東用電繼續(xù)保持較低增長外，1月至8月份增長相對穩(wěn)定的西部省區(qū)用電增速突然放緩。

　　南方電網(wǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人說，要很好地把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢，分析研究對電力供應(yīng)的影響，正確判斷發(fā)展的趨勢，超前做好應(yīng)對準(zhǔn)備，及時(shí)調(diào)整供電方式。重點(diǎn)關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化市場分析，做好市場預(yù)測，把市場分析做得更細(xì)一些、更準(zhǔn)一點(diǎn)。

　　關(guān)注電煤市場新動(dòng)向 有步驟推進(jìn)能源價(jià)格改革

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，煤炭行業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)在增大，年初時(shí)需求增長旺盛，生產(chǎn)能力不能適應(yīng)市場需求；而近期需求突然回落，也無法得到提前警示。盡管近期“煤荒”緩解且出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象，但從長期來說，只要電煤矛盾沒有理順，“煤荒”將再度重來。專家建議，抓住國際能源價(jià)格大幅下降的有利時(shí)機(jī)，理順積累已久的煤炭、電力等能源價(jià)格問題，改變高投入、高浪費(fèi)的經(jīng)濟(jì)模式。

　　中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林說，在“市場煤、計(jì)劃電”的機(jī)制下，煤電價(jià)格矛盾成為當(dāng)前我國突出的價(jià)格矛盾。面對復(fù)雜的全球經(jīng)濟(jì)形勢，我們是有所估計(jì)，但估計(jì)不足；有所調(diào)整，但調(diào)整不到位。如能源價(jià)格改革已經(jīng)推遲了好幾年。不過這一關(guān)，我們無法從根本上觸動(dòng)粗放式經(jīng)濟(jì)增長模式，難以通過經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)社會(huì)力量，共同建立集約型經(jīng)濟(jì)增長模式。如今全球能源價(jià)格走低，應(yīng)抓住時(shí)機(jī)改革國內(nèi)煤炭、電力、石油等能源價(jià)格形成體制，同時(shí)對低收入人群發(fā)放專項(xiàng)補(bǔ)貼。

　　謝軍建議，有步驟地推進(jìn)電力市場改革，形成順暢的價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制從根本上解決電煤矛盾。今年以來兩次小幅上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)不足以彌補(bǔ)火電行業(yè)2008年發(fā)電成本上漲。電力體制改革要繼續(xù)推進(jìn)，不應(yīng)中途停止，要充分發(fā)揮電力的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級建設(shè)節(jié)能型社會(huì)。要從根本上解決電煤矛盾，還是要讓煤炭和電力市場實(shí)現(xiàn)真正的市場化，由發(fā)電企業(yè)充分競爭形成電價(jià)，再加上輸配電費(fèi)用構(gòu)成到達(dá)用戶的零售價(jià)格。