[兩會]全國人大代表胡成中:修改環(huán)保法,構(gòu)建雙碳改革法律制度
2022年兩會前夕,全國人大代表、德力西集團(tuán)董事局主席胡成中帶來了1份議案和8份建議,內(nèi)容涉及修改《環(huán)境保護(hù)法》、科研人才創(chuàng)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和關(guān)愛保安隊伍等多方面。
胡成中認(rèn)為,雙碳改革必須在具有強(qiáng)制性、規(guī)范性、可操作性的法律制度指引下穩(wěn)妥推進(jìn)。目前應(yīng)對氣候變化專門立法和環(huán)境法典化都處在研究論證階段,成果尚未成熟,而減碳工作已經(jīng)開展,制度構(gòu)建迫在眉睫。胡成中建議從生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的基本法《環(huán)境保護(hù)法》的修改入手,使碳排放與治理有法可依,未來在《憲法》與《環(huán)境保護(hù)法》框架下,再制定單項法律和配套辦法逐步完善。
廢舊動力電池回收與環(huán)保政策息息相關(guān)。當(dāng)前,我國動力電池回收行業(yè)還存在正規(guī)回收渠道不通暢、經(jīng)濟(jì)效益差、政策標(biāo)準(zhǔn)不完善等問題。胡成中建議,要進(jìn)一步推動新能源汽車動力電池領(lǐng)域生產(chǎn)者延伸責(zé)任的配套政策、標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化及落地,特別注重將動力電池生產(chǎn)商、新能源汽車制造商、4S店、電池回收廠商納入同一價值鏈進(jìn)行考量,明確上述參與者在電池研發(fā)設(shè)計、整車工藝及電池裝機(jī)、售后服務(wù)及消費者教育、回收上下游等方面的主體責(zé)任,形成動力電池全生命周期價值鏈的閉環(huán)。
胡成中還注意到,雖然國家為鼓勵科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化出臺了很多政策,但從實踐來看還存在政策落地難、“科研創(chuàng)富”社會氛圍不夠、成果轉(zhuǎn)化配套支撐乏力等問題。他建議,相關(guān)部委出臺政策要“一管到底”,鼓勵科研人員以成果自主或參與企業(yè)經(jīng)營,除非有明確的違法犯罪證據(jù),否則不得因為科研成果轉(zhuǎn)化后創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益大小,倒查所謂“國有資產(chǎn)流失”;科研人員可提取的成果轉(zhuǎn)化收入比例沒必要一味求高,可以根據(jù)整個“成果產(chǎn)生-成果轉(zhuǎn)化”過程中的貢獻(xiàn)度,以公平合理的原則動態(tài)確定。
近年來,我國電子商務(wù)發(fā)展迅猛,市場規(guī)模和消費群體與日俱增。隨之而來的是知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題高發(fā),如未經(jīng)商標(biāo)注冊人的許可,在同一種商品上使用與其注冊商標(biāo)相同或近似的商標(biāo),銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品,仿冒他人字號及商品包裝的“傍名牌”行為等。電子商務(wù)平臺不應(yīng)是法外之地,但由于其特殊性,維權(quán)難度和成本往往大增。胡成中建議,電商平臺要切實履行責(zé)任,杜絕借用他人(特別是老人)身份開設(shè)網(wǎng)店,積極配合消費者或維權(quán)主體提供相關(guān)信息,在電商行業(yè)設(shè)立“黑名單”制度,遏制售假侵權(quán)者“打游擊”。
作為上世紀(jì)90年代就獲評“馳名商標(biāo)”的電氣行業(yè)知名品牌,胡成中創(chuàng)立的“德力西”自注冊以來就一直在與“傍名牌、蹭流量”等侵權(quán)行為作斗爭。很多商標(biāo)申請人明明就是同行、同鄉(xiāng)甚至同學(xué),卻故意去申請注冊與知名品牌相近或者相同的商標(biāo),即便被駁回也沒有多大損失,一旦“漏網(wǎng)”則獲利巨大,正宗品牌每年則要提起大量的商標(biāo)無效申請、異議申請,耗費企業(yè)資源。
胡成中建議國家商標(biāo)局設(shè)立惡意注冊黑名單制度,任何申請注冊商標(biāo)的主體都必須通過黑名單系統(tǒng)的篩查,一旦發(fā)現(xiàn)有惡意注冊的“前科”,直接不予受理;無“前科”而受理后,發(fā)現(xiàn)屬于惡意注冊的,經(jīng)查證據(jù)確鑿后應(yīng)分情形對其處以永久禁止或在一定期限內(nèi)禁止其注冊商標(biāo)。
編輯:孫蕾
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