3月以來國內(nèi)多點(diǎn)散發(fā)疫情，以及俄烏沖突等超預(yù)期因素，較大地影響了我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，也對今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來了很大的挑戰(zhàn)。

6月28日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會。針對媒體提問“今年我國能否實(shí)現(xiàn)5.5%左右的GDP增長目標(biāo)”，國家發(fā)展改革委副秘書長歐鴻表示，我國經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大，我們完全有信心克服經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難挑戰(zhàn)，有能力應(yīng)對可能出現(xiàn)的各類超預(yù)期變化，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。

歐鴻表示，為應(yīng)對更為復(fù)雜困難局面，從解決兩難多難問題出發(fā)，常態(tài)化充實(shí)完善政策儲備工具箱，將根據(jù)情況適時及時出臺。從近期經(jīng)濟(jì)形勢看，重點(diǎn)地區(qū)疫情得到有效管控，復(fù)工達(dá)產(chǎn)加快推進(jìn)，穩(wěn)增長政策發(fā)力顯效，5月份經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)邊際改善，主要指標(biāo)均有所回升。

日前國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，5月社會消費(fèi)品零售總額同比下降6.7%，降幅比4月收窄4.4個百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長0.7%，比4月回升3.6個百分點(diǎn)。1~5月，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長6.7%，漲幅比前4個月上升0.2個百分點(diǎn)。

雖然5月份經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回暖，但接下來經(jīng)濟(jì)回升的力度仍待觀察。國家信息中心總經(jīng)濟(jì)師祝寶良認(rèn)為，隨著疫情得到控制和國務(wù)院穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策的實(shí)施，我國經(jīng)濟(jì)將逐步恢復(fù)，但無論同比速度還是環(huán)比速度，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)會慢于2020年武漢解封后出現(xiàn)的V型恢復(fù)速度。預(yù)計(jì)二季度我國經(jīng)濟(jì)增長0.5%左右，全年增長4%左右。

全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任楊偉民表示，下半年如果沒有大規(guī)模的疫情沖擊，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)會明顯加快。但是，2020年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的主要動力在信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、出口這三個領(lǐng)域，目前這三大領(lǐng)域的動力都存在不足，這將影響經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程，下半年可能是W型的復(fù)蘇?；诋?dāng)前穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價面臨很多新挑戰(zhàn)，應(yīng)該遵循再聚焦、加力度、利長遠(yuǎn)的原則，進(jìn)一步出臺增量政策。

歐鴻在發(fā)布會上表示，面對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中新的下行壓力，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，重點(diǎn)抓好一個“落實(shí)”和兩個“統(tǒng)籌”，即落實(shí)落細(xì)已出臺的各項(xiàng)政策，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議和《政府工作報告》已經(jīng)對今年經(jīng)濟(jì)工作作出周密部署，近期國務(wù)院又出臺了扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施。歐鴻表示，要加快推動各項(xiàng)既定政策落地見效，著力打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，積極擴(kuò)大有效需求，加大助企紓困力度，多措并舉穩(wěn)定就業(yè)，做好重要民生商品保供穩(wěn)價，進(jìn)一步釋放政策效應(yīng)，切實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

“近期特別是要抓緊推進(jìn)一批既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)的水利、交通、地下綜合管廊等項(xiàng)目，盡快形成實(shí)物工作量；落實(shí)促進(jìn)汽車、家電等領(lǐng)域消費(fèi)的若干政策，加快釋放消費(fèi)潛力?！睔W鴻說。

目前，多地重大項(xiàng)目建設(shè)已進(jìn)入“加速期”。例如，6月26日，湖北省宜昌市集中開工195個重大項(xiàng)目，總投資1094億元，多為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)民生等項(xiàng)目。6月21日，河南省鄭州市集中開工281個基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，總投資598億元，涵蓋新基建、交通、能源、水利、市政設(shè)施等多個領(lǐng)域。

中國銀行業(yè)協(xié)會行業(yè)發(fā)展研究委員會主任連平認(rèn)為，在消費(fèi)遭受疫情反復(fù)沖擊和出口邊際放緩之下，投資將發(fā)揮穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用。由于基建投資主要是由各級政府主導(dǎo)和財政支持，因此具有很強(qiáng)的宏觀調(diào)控效應(yīng)，相比較于房地產(chǎn)和制造業(yè)投資，更能在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大時發(fā)揮穩(wěn)定增長的“壓艙石”作用。

促消費(fèi)方面，近日上海、陜西、河北、寧夏、浙江等多地出臺促消費(fèi)舉措，既包括鼓勵擴(kuò)大汽車、家居家電等大宗商品消費(fèi)，也包括提振餐飲消費(fèi)、拓展文化旅游消費(fèi)等服務(wù)消費(fèi)，還有更多的促消費(fèi)活動被提上日程。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東表示，當(dāng)前中央和地方出臺一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的政策舉措，適時調(diào)整優(yōu)化疫情防控措施，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)重啟擴(kuò)張循環(huán)，有效穩(wěn)定了消費(fèi)信心，改善消費(fèi)能力。

劉向東認(rèn)為，要更好地發(fā)揮好政策效果，需要進(jìn)一步形成合力，有效引導(dǎo)居民穩(wěn)崗增收，增強(qiáng)對未來發(fā)展前景的預(yù)期，讓居民有能力消費(fèi)，有意愿消費(fèi)。同時短期內(nèi)要做好精準(zhǔn)疫情防控，有序恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快提高勞動報酬和工資性收入水平，著力擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，推動消費(fèi)市場加速步入回升通道。