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發(fā)改委:價(jià)格機(jī)制改革取得突破性進(jìn)展和明顯成效

中新財(cái)經(jīng) · 2022-06-28 14:32

在28日舉行的“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)楊蔭凱表示,黨的十八大以來(lái),按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,我國(guó)價(jià)格機(jī)制改革深入推進(jìn),取得一系列突破性進(jìn)展和明顯成效,主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。

第一,大幅放開政府定價(jià),主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制基本確立。深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、能源資源、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格市場(chǎng)化改革,目前全部的農(nóng)產(chǎn)品、80%的電量、50%的天然氣量、90%的民航旅客運(yùn)輸量?jī)r(jià)格是由市場(chǎng)形成的。2021年底,全社會(huì)商品和服務(wù)價(jià)格市場(chǎng)化程度已達(dá)97.5%,黨的十八屆三中全會(huì)明確的價(jià)格改革目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

第二,不斷完善價(jià)格調(diào)控機(jī)制,價(jià)格總水平長(zhǎng)期保持基本穩(wěn)定。綜合運(yùn)用監(jiān)測(cè)預(yù)警、儲(chǔ)備調(diào)節(jié)、預(yù)期引導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管等方式,有力做好保供穩(wěn)價(jià)工作。對(duì)稻谷、小麥、生豬、成品油、煤炭等重點(diǎn)品種,建立起“托底”“限高”“價(jià)格上下限”等多種形式的價(jià)格區(qū)間調(diào)控機(jī)制,有效應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)。2012—2021年,全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)年均漲幅在2%左右,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

第三,對(duì)于仍然需要政府定價(jià)的領(lǐng)域,強(qiáng)化價(jià)格成本監(jiān)管,構(gòu)建了科學(xué)合理的政府定價(jià)機(jī)制。一是定價(jià)清單化,把所有政府定價(jià)項(xiàng)目均納入定價(jià)目錄,向社會(huì)公開。二是定價(jià)規(guī)范化,修訂政府制定價(jià)格行為規(guī)則、聽證辦法、成本監(jiān)審辦法,不斷完善政府定價(jià)程序。三是監(jiān)管科學(xué)化,出臺(tái)了輸配電、天然氣管網(wǎng)等領(lǐng)域價(jià)格管理和成本監(jiān)審辦法,建立起約束和激勵(lì)相結(jié)合的壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管制度。

第四,按照污染者使用者付費(fèi)、保護(hù)者節(jié)約者受益的思路,不斷創(chuàng)新促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制。一是聚焦資源節(jié)約集約利用,全面建立了居民階梯電價(jià)水價(jià)氣價(jià)制度和非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度,實(shí)施電解鋁、水泥、鋼鐵行業(yè)基于能耗的階梯電價(jià)政策。二是聚焦能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,不斷完善風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策,支持產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。三是聚焦減少污染物排放,完善污水垃圾處理收費(fèi)機(jī)制,合理調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

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