發(fā)改委:八方面加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
國(guó)家發(fā)改委副主任解振華19日在循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法實(shí)施座談會(huì)上表示,發(fā)改委將按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的要求,會(huì)同有關(guān)部門從八個(gè)方面加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
解振華說,短短幾年間,循環(huán)經(jīng)濟(jì)從理念逐步變?yōu)樾袆?dòng),在全國(guó)范圍內(nèi)得到較快發(fā)展,取得積極成效,資源產(chǎn)出率穩(wěn)步提高,單位產(chǎn)品能耗物耗比較明顯降低,廢物循環(huán)利用水平較大提高,污染物排放得到一定程度的控制,形成了一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。但是,當(dāng)前推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些問題,比如相關(guān)配套法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)還不健全,有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格、財(cái)稅和金融政策還不完善,投入嚴(yán)重不足,循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)不夠,循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)考核體系和統(tǒng)計(jì)制度尚未建立,有效的管理制度和協(xié)調(diào)機(jī)制沒有形成等,需要逐步加以研究解決。
解振華表示,下一步將會(huì)同有關(guān)部門從八個(gè)方面加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展:
——加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。組織編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃,以及礦產(chǎn)資源綜合利用、產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用、再生水利用、廢舊金屬和廢舊家電資源化利用等專項(xiàng)規(guī)劃。指導(dǎo)地方編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
——制定配套法規(guī)。近期國(guó)務(wù)院將出臺(tái)《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》。抓緊研究制定包裝物回收利用、廢舊輪胎回收利用、汽車零部件等機(jī)電產(chǎn)品再制造管理辦法等配套法規(guī),以及國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)驗(yàn)收辦法。加快完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。
——健全管理制度。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃制度,評(píng)價(jià)和考核制度,生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管制度,標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)管理制度、表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度以及社會(huì)監(jiān)督機(jī)制等。
——深化示范試點(diǎn)。組織專家對(duì)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位進(jìn)行調(diào)研、評(píng)估和驗(yàn)收,及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn);推廣產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,擴(kuò)大試點(diǎn)成果。
——推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。組織制定國(guó)家鼓勵(lì)、限制、淘汰的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)名錄;加快節(jié)約、替代、循環(huán)利用和“零”排放技術(shù)的開發(fā)和推廣應(yīng)用;支持建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)體系。
——完善政策機(jī)制。抓緊研究制定利用余熱余壓上網(wǎng)發(fā)電、廢水“零”排放、脫硫石膏綜合利用、再制造產(chǎn)業(yè)化的鼓勵(lì)政策;會(huì)同財(cái)政部加快研究設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金;研究建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信貸支持機(jī)制。
——加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大戰(zhàn)略問題研究,建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度。
——營(yíng)造社會(huì)氛圍。廣泛宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,提高全社會(huì)節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)和自覺性。
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