據(jù)央視6月30日消息，29日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定政策性、開發(fā)性金融工具支持重大項目建設(shè)的舉措，擴大有效投資、促進就業(yè)和消費。

會議決定，運用政策性、開發(fā)性金融工具，通過發(fā)行金融債券等籌資3000億元，用于補充重大項目資本金或為專項債項目資本金搭橋，中央財政予以適當(dāng)貼息。

發(fā)行金融債券等籌資3000億元

會議指出，要貫徹黨中央、國務(wù)院部署，實施好穩(wěn)健的貨幣政策，運用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤、穩(wěn)就業(yè)保民生有效助力。通過政策性、開發(fā)性金融工具加大重大項目融資支持，有利于在堅持不搞大水漫灌、不超發(fā)貨幣條件下發(fā)揮引導(dǎo)作用，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制，實現(xiàn)擴投資、帶就業(yè)、促消費綜合效應(yīng)。會議決定，運用政策性、開發(fā)性金融工具，通過發(fā)行金融債券等籌資3000億元，用于補充重大項目資本金或為專項債項目資本金搭橋。中央財政予以適當(dāng)貼息。

對于貨幣政策走向，植信投資研究院高級研究員王運金表示，貨幣政策保持穩(wěn)健操作可能是三季度的主基調(diào)。總量工具仍是貨幣政策操作的主角，但不影響結(jié)構(gòu)性工具發(fā)揮“加法”的積極作用。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華表示，政策性、開發(fā)性金融工具主要是通過政策性銀行信貸、擔(dān)保、投資、貼息等工具，對特定國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、重點項目提供融資支持。“二季度以來，國內(nèi)經(jīng)濟遭遇內(nèi)外多重因素超預(yù)期沖擊，國內(nèi)需要適度加大基建補短板力度，促進就業(yè)與內(nèi)需恢復(fù)，充分發(fā)揮投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用，確保經(jīng)濟大盤穩(wěn)定?！?/p>

在巨豐投顧高級投資顧問謝后勤看來，政策性、開發(fā)性的金融工具主要是由政策性的金融機構(gòu)為商業(yè)性金融機構(gòu)提供貸款補充的手段，可以發(fā)揮地方政府的優(yōu)勢，有效整合各方要素，實現(xiàn)經(jīng)濟的良性循環(huán)。

業(yè)內(nèi)人士分析，政策性、開發(fā)性銀行發(fā)行金融債所募集資金用于項目資本金，可以讓地方更容易上項目。資本金達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，銀行就不會給予貸款，但現(xiàn)在有了金融債籌資補充，提振投資的更多項目就可以“上馬”了。

加大重點工程以工代賑力度

會議還部署了加大重點工程以工代賑力度，拓展就業(yè)崗位，帶動農(nóng)民工等增收；決定開展提升高水平醫(yī)院臨床研究和成果轉(zhuǎn)化能力試點，促進提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

會議指出，以工代賑受益面大、帶動效應(yīng)強，能為群眾特別是農(nóng)民工、脫貧人口等規(guī)模性提供務(wù)工崗位，支持他們勞動增收，進而拉動消費，是穩(wěn)就業(yè)保民生的重要舉措。一是政府投資重點工程要能用盡用以工代賑。二是實施一批以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資項目，勞務(wù)報酬占中央資金比例由原規(guī)定的15%以上提高到30%以上。三是在項目各環(huán)節(jié)明確以工代賑任務(wù)要求，督促及時足額發(fā)放報酬。會議強調(diào)，要加大交通補短板投資，年內(nèi)再開工一批國家高速公路聯(lián)通、內(nèi)河水運通道建設(shè)等工程。

會議還指出，要在高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中，依靠改革創(chuàng)新提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，更好保障群眾健康。會議決定，選擇部分高水平醫(yī)院開展提升臨床研究和成果轉(zhuǎn)化能力試點，在科研自主權(quán)、薪酬激勵、科研儀器設(shè)備采購等5方面，采取與支持高校、科研院所創(chuàng)新的同等政策，特別是增加臨床和轉(zhuǎn)化研究經(jīng)費，簡化科研和經(jīng)費管理審批、報表等。要保障群眾看病就醫(yī)基本需求，對急危重癥等患者醫(yī)療機構(gòu)不得推諉拒絕。保障群眾合法權(quán)益，依法保護個人信息，對濫用賦碼的要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。高水平醫(yī)院要瞄準(zhǔn)國際先進提高服務(wù)水平，發(fā)揮優(yōu)勢帶動基層醫(yī)院和整體醫(yī)療服務(wù)能力提升，讓更多群眾受益。

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