2008年年前三季度，受國際油價、煤價持續(xù)上漲，國內(nèi)需求增長偏快，自然災(zāi)害頻發(fā)和小煤礦整頓等多種因素影響，煤電油氣運供需形勢總體偏緊。隨著國內(nèi)外大環(huán)境的變化，目前我國煤炭供需總體由“平衡”轉(zhuǎn)為“寬松”，但由于煤炭企業(yè)限產(chǎn)保價，2009年煤炭供需市場依然存在變數(shù)，煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行。

　　目前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢仍處在變化中，影響2009年煤炭產(chǎn)運需的不確定因素較多。12月21日至27日，中國煤炭運銷協(xié)會在福州主辦2009年全國煤炭產(chǎn)運需銜接合同匯總會，根據(jù)判斷，2009年煤炭需求總量將會保持增長，但增幅將繼續(xù)回落，煤炭市場供應(yīng)形勢將進(jìn)一步寬松。

　　經(jīng)濟(jì)增速下滑煤炭產(chǎn)需總體寬松

　　2008年的煤炭價格經(jīng)歷了一個拋物線式的行情。在八月份煤價達(dá)到至高點以后，接下來的幾個月便進(jìn)入下滑走勢。這與我國的經(jīng)濟(jì)形式密切相關(guān)。當(dāng)前總體形勢向好，但國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢仍十分嚴(yán)峻和復(fù)雜。從國際上看，金融危機(jī)正加速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體傳導(dǎo)到新興市場經(jīng)濟(jì)體，從虛擬經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散到實體經(jīng)濟(jì)，從國內(nèi)看，在國際金融危機(jī)外部環(huán)境趨緊的影響下，我國經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險增大，經(jīng)濟(jì)增速下滑已經(jīng)成為當(dāng)前一個時期經(jīng)濟(jì)運行的主要矛盾。經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，必然會影響到煤炭的供應(yīng)和需求，估算明年煤炭總的需求量可能會回落6%到8%。

　　從2008年8、9月份以來，隨著國內(nèi)外大環(huán)境的變化，連續(xù)幾年煤炭產(chǎn)需快速雙增長勢頭回落，已明顯呈現(xiàn)總體寬松的趨勢。據(jù)統(tǒng)計，1-10月規(guī)模以上煤炭企業(yè)煤炭產(chǎn)量21.55億噸，增長14.2%，其中10月份環(huán)比下降4%；全國煤炭消費產(chǎn)量22.28億噸，增長4.4%，增幅比上年回落4.9個百分點；出口煤炭3828萬噸，進(jìn)口煤炭3592萬噸，同比分別下降11.5%和15.2%。1-10月國家鐵路運輸煤炭11.44億噸，同比增長11%。1-11月，全國發(fā)電量增長8%，其中火電增長7%，10月同比下降7.1%，其中火電下降13.7%。10月份，生鐵、粗鋼和鋼材產(chǎn)量分別下降16.8%、17%和12.4%。

　　隨著全球金融危機(jī)對我國實體經(jīng)濟(jì)影響的進(jìn)一步加劇，全國煤炭市場出現(xiàn)需求下降、價格下跌、庫存增加等問題。最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年全國煤炭社會庫存達(dá)到1.84億噸，比年初增加5000多萬噸。同樣受金融危機(jī)影響，進(jìn)入四季度以來，電力需求大幅下降，對煤炭的需求也大量減少。

　　受供需形勢變化，從2008年8月份開始，煤炭庫存開始回升，10月底全社會庫存比7月上升29.9%，多數(shù)地區(qū)煉焦煤市場價格已經(jīng)出現(xiàn)大幅下滑，動力煤市場價格7月中旬之前快速上漲，隨后開始回調(diào)，現(xiàn)已跌至限價水平以下。

　　煤礦企業(yè)限產(chǎn)保價明年煤炭市場尚存變數(shù)

　　在此次全國煤炭產(chǎn)運需銜接合同匯總會上，煤炭行業(yè)和電力、冶金等重點用煤行業(yè)在會上協(xié)商2009年煤炭供需的量和價。由于煤炭企業(yè)和電力企業(yè)在價格上各持己見，呈頂牛之勢，最終五大電力集團(tuán)無一簽單。為保持煤炭價格，部分煤炭企業(yè)限產(chǎn)保價，為明年煤炭市場帶來變數(shù)。

　　以煤炭大省山西為例，12月24日，山西省煤炭工業(yè)局向該省各國有重點煤炭企業(yè)下達(dá)了2009年元月原煤生產(chǎn)計劃，各大煤企原煤計劃生產(chǎn)總量為1815萬噸，與去年同期相比減少了三成以上。

　　據(jù)統(tǒng)計，山西省六大國有重點煤炭集團(tuán)公司的限產(chǎn)幅度不一，其中山西焦煤集團(tuán)2009年1月生產(chǎn)計劃為410萬噸，同比減產(chǎn)幅度超過30%，同煤集團(tuán)的生產(chǎn)計劃為350萬噸，同比減產(chǎn)幅度超過38%，陽煤集團(tuán)和潞安集團(tuán)減產(chǎn)幅度也在20%左右。

　　山西省煤炭產(chǎn)量及銷量萎縮勢頭自2008年10月份就已經(jīng)開始呈現(xiàn)。全省煤炭產(chǎn)銷環(huán)比增速急劇下降、煤炭鐵路裝車逐月銳減。據(jù)統(tǒng)計，10月份全省原煤生產(chǎn)比9月份減少921萬噸，下降15.53%，比8月份減少1187萬噸，下降19.15%；全省煤炭出省銷售比9月份減少238萬噸，下降5.5%，比8月份減少889萬噸，下降17.87%。11月份，全省煤炭鐵路日均裝車12905車，比10月日均減少3330車，下降20.51%；比9月份日均減少4554車，下降26.08%；比8月份日均減少6069車，下降21.98%。與此同時，煤炭貨款拖欠也大幅攀升，到10月末，全省煤炭應(yīng)收賬款余額為83.54億元，比6月末增加67.27億元。

　　此次全國煤炭產(chǎn)運需銜接合同匯總會，大小電企紛紛叫虧，五大電力集團(tuán)一致反對合同煤價上漲。針對這一形勢，不少煤炭企業(yè)認(rèn)為，相比市場需求而言，目前的煤炭產(chǎn)能確實偏高，因此減產(chǎn)是順應(yīng)市場形勢的措施。有關(guān)政府部門也認(rèn)為，為貫徹“以需以效定銷、以銷以運定產(chǎn)”原則，應(yīng)合理調(diào)控總量，減少煤企產(chǎn)量，力保煤炭供求平衡。

　　此外，國家加大對不規(guī)范的煤炭企業(yè)的整頓力度，尤其是關(guān)閉非法小煤礦，也為明年煤炭供需市場帶來變數(shù)。

　　煤炭需求總量保持增長調(diào)整結(jié)構(gòu)勢在必行

　　根據(jù)我國富煤、少氣、缺油的能源資源特點，在今后較長時期內(nèi)，煤炭作為我國主體能源的地位很難改變。雖然在短期內(nèi)，煤炭供需還會出現(xiàn)時段性、品種性、區(qū)域性的供應(yīng)緊張和供應(yīng)寬松的局面，但從長遠(yuǎn)看，隨著我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，煤炭需求總量還將保持一定的增長。

　　明年經(jīng)濟(jì)形勢尚不明朗，作為煤炭企業(yè)，應(yīng)該按市場供需關(guān)系、按煤礦核定能力組織生產(chǎn)，維護(hù)煤礦正常的采區(qū)接續(xù)和采掘平衡，提高煤礦穩(wěn)定生產(chǎn)能力。大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)新產(chǎn)品，按用戶需求組織生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，提高煤炭利用效率是煤炭企業(yè)在煤炭供需市場調(diào)整期間最好的選擇。

　　來自發(fā)展改革委的消息，將鼓勵和支持優(yōu)勢企業(yè)實施收購、兼并和區(qū)域重組，建設(shè)大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，打破地域和行業(yè)界限，鼓勵煤電、煤鋼、煤焦化工等一體化經(jīng)營，繼續(xù)限制煤炭等資源性產(chǎn)品和低附加值的產(chǎn)品出口。

　　因此，針對明年復(fù)雜的市場環(huán)境，煤炭企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)市場監(jiān)測預(yù)測，科學(xué)組織生產(chǎn)，防止產(chǎn)品過剩，庫存積壓，并嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)和“批小建大”，控制產(chǎn)能的盲目增長。