電煤價格雙軌制或廢黜
臨近歲末的福州火車站人頭攢動，天氣有些陰冷，李鑫豎起大衣領(lǐng)子，看了看手機(jī)顯示的時間，已是2008年12月28日正午時分，李鑫決定買去鄭州的票，倒車回西安。
此前，李鑫與3萬多煤炭、電力以及相關(guān)行業(yè)的與會者一起，懷揣訂貨合同擁進(jìn)福州，期望在“2009年全國煤炭產(chǎn)運需銜接合同匯總會”上簽個好單子，為來年生意打響“頭炮”。然而讓他們始料不及的是：由于五大電力集團(tuán)抱團(tuán)死守“漲價不簽”的底線，與煤炭企業(yè)重點電煤價格目標(biāo)差距達(dá)到每噸150～170元，僵持7天后，雙方“不歡而散”。
參與煤電雙方談判全程的知情人士告訴《中國經(jīng)營報》記者：“訂貨會錄入網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫的電煤合同，絕大部分是定量不定價的。”表面上看雙方都“談崩”了，其實最后的價格會通過貿(mào)易商在會后促成。
訂貨會頻施“煙霧彈”
2008年12月21日，一年一度的全國煤炭產(chǎn)運需銜接合同匯總會在福州舉行。
此前兩天，煤炭企業(yè)與冶金、化工、水泥等企業(yè)的供煤合同很快隨行就市簽訂妥當(dāng)，截至24日晚，已錄入簽訂煤炭合同量近3億噸，占總量的40%左右，然而涉及到重點電煤價格的談判一直進(jìn)展不暢。神華、中煤等煤炭企業(yè)提出了漲價10%以上的要求，山西省煤炭工業(yè)局處長鄭武民表示：“從2009年1月1日開始，礦產(chǎn)品增值稅從13%調(diào)整到17%，1噸煤價如果按400元算，每噸煤就得增加16元成本，大大加重煤炭企業(yè)的負(fù)擔(dān)，而且預(yù)期中的資源稅改革也很可能出臺，必將進(jìn)一步加大煤企的成本?！?/FONT>
對此，以華能、大唐、國電、華電、中電投這五大電力集團(tuán)為首的電力企業(yè)一方，卻持截然不同的態(tài)度。他們認(rèn)為，煤價雖然自2007年10月份以來大幅回落，但煤炭企業(yè)仍在盈利，而電力虧損狀態(tài)并未根本扭轉(zhuǎn)，2007年火電行業(yè)虧損700多億元，其中五大集團(tuán)火電企業(yè)虧損面達(dá)90%左右，虧損億元以上企業(yè)達(dá)70%。
陜煤集團(tuán)一位內(nèi)部人士透露，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為2009年4月份將是實體經(jīng)濟(jì)運營環(huán)境最差的時候，屆時市場價格很可能比重點電煤合同價格還要低，市場價格是可以變的，而重點價格不能變，如果現(xiàn)在簽了，到時候很可能得不償失。
鑒于重點電煤價格與市場電煤價格可能存在的“倒掛”，煤電雙方在談判上都格外小心，并頻頻施放煙霧彈“迷惑”對方：2008年12月24日，首先傳出神華拋出540元/噸的平倉價，其余幾大煤炭公司以此為基準(zhǔn)紛紛“漲價”：中煤能源為每噸530元、大同煤炭為每噸550元、伊泰為每噸550元。
中國煤炭運銷協(xié)會研究部副秘書長梁敦仕當(dāng)天向《中國經(jīng)營報》記者證實，浙能、華潤、粵電等公司已經(jīng)和神華簽訂了合同，然而，粵電集團(tuán)很快辟謠，稱公司并未與煤炭企業(yè)簽訂任何合同煤價協(xié)議。隨后從不同渠道傳出的消息表明，神華和其他公司簽訂的只是動態(tài)協(xié)議，合同價格將隨著五大電力公司的價格走，并未簽死。
2008年12月25日，五大電力集團(tuán)甚至給下屬電廠下達(dá)死令，如簽漲價合同導(dǎo)致電廠2009年繼續(xù)虧損的負(fù)責(zé)人要摘“官帽”。而“中紀(jì)委派人下福州監(jiān)控20萬元以上大額款項存取防止滋生腐敗”的傳言也在這個晚上迅速蔓延。
“煤炭企業(yè)和電力企業(yè)都是各開各的閉門會議，吃飯時間喝酒搭肩都可以，就是不談價錢?！币晃蝗剂瞎矩?fù)責(zé)人回憶起當(dāng)時的情景，神情尷尬。
兩天后，煤炭訂貨會結(jié)束，五大電力集團(tuán)沒簽1噸重點電煤，而其余地方電力公司本著保障用量的考慮，簽訂的基本上是“有量無價”的合同。[Page]
煤炭中間商暗度陳倉
煤炭訂貨會看似草草收場，實際上，煤炭與電力私下的談判溝通正通過中間商的從中搟旋而悄然展開。
訂貨會期間，作為全國煤炭交易市場晴雨表的秦皇島港悄然發(fā)生了一些變化——經(jīng)歷了2008年11月中旬創(chuàng)紀(jì)錄的900多萬噸港口庫存后，12月份，存煤量穩(wěn)步下降，秦皇島煤炭網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)顯示：12月21日場存681.1萬噸，12月28日場存603.6萬噸，達(dá)到庫存正常水平。而煤價也開始略有回升，從520元/噸上漲至600元/噸附近。
中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心煤炭分析師宋亮認(rèn)為，短期促使煤炭價格的回穩(wěn)主要有幾個原因：一是冬天時節(jié)，取暖用煤量會增加；二是前段時間煤價出現(xiàn)較大幅度下跌，包括內(nèi)蒙古、山西、陜西等地的煤炭企業(yè)紛紛減產(chǎn)；三是電力企業(yè)雖然準(zhǔn)備充分有幾十天庫存，但如果考慮到最近普降大雪導(dǎo)致行車不便，庫存將很快消耗殆盡。
一位熟知內(nèi)情的知情人士告訴《中國經(jīng)營報》記者，秦皇島最近煤炭庫存銳減，除了上述因素外，最根本的原因是平臺公司趁著重點合同價格遲遲未定而在秦皇島走“準(zhǔn)現(xiàn)貨”，價位在390元/噸左右，而且走的量也不少。
許多地方電力公司要買煤，一般都委托有關(guān)系的平臺公司來操作，所謂的平臺公司，其實就是有煤炭經(jīng)營許可證的中間商。“有些事情需要上級領(lǐng)導(dǎo)拍板，電廠是國有企業(yè)，一些‘活動’經(jīng)費掏出來有困難，而平臺公司愿意掏這個錢拿下合同，所以電力企業(yè)也樂意這種操作?！爆F(xiàn)掛靠某國有煤炭企業(yè)曾經(jīng)做了四年中間貿(mào)易的李鑫對此并不諱言，他說，煤炭中間商各有各法，一般只促成自己有關(guān)系的煤炭企業(yè)與用煤企業(yè)的合同。
據(jù)了解，早在全國煤炭訂貨會開始前，國內(nèi)幾個產(chǎn)煤大省已經(jīng)舉行了地方煤炭訂貨會，發(fā)電企業(yè)向這些煤炭中間商打了招呼：即便簽訂合同也只是按訂量的70％執(zhí)行，即如果需求是100萬噸，訂貨會上只簽70萬噸，缺口看市場行情走。
2008年12月30日，在中間商的撮合下，山西潞安重點電煤報價終于浮出水面，每噸380元。
消除價格雙軌制箭在弦上
國家發(fā)改委副主任劉鐵男在本次全國煤炭訂貨會視頻會議上一再強調(diào)：煤炭價格要繼續(xù)發(fā)揮市場機(jī)制作用，由供需雙方企業(yè)協(xié)商確定，完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的煤炭價格形成機(jī)制。
2008年12月30日，《中國經(jīng)營報》記者從消息靈通人士處獲悉，國家有意推動電煤市場化運作，對電力企業(yè)可能上書要求行政干的預(yù)呼聲擱置一旁，先觀察1～2個月時間，讓煤炭企業(yè)和電力企業(yè)通過協(xié)商解決電煤價格的爭議，若市場失控，再施行行政干預(yù)。
事實上，2009年全國煤炭訂貨會期間，國家發(fā)改委有關(guān)人士雖然抵達(dá)福州，分別與煤炭和電力企業(yè)的代表座談，敦促雙方簽訂合同。但對于僵持不下的價格問題，并沒有插手干預(yù)。此間，記者曾多次致電發(fā)改委官員下榻酒店的房間，但電話一直處于錄音答錄狀態(tài)，緘默的態(tài)度與以往大不相同。
李鑫回憶說：“在往屆銜接會雙方僵持不下時，國家發(fā)改委曾有過出手干預(yù)價格先例。如本應(yīng)在2004年年底結(jié)束的2005年煤炭產(chǎn)運需銜接會，煤電雙方的談判拖到2005年4月份都無法確定價格，合同都是簽量不簽價。2005年4月26日，國家發(fā)改委發(fā)文，給出電煤價格8%的漲幅上限，才算打破了煤電雙方的僵局?！?/FONT>
“一直以來，為破解市場煤、計劃電之間的矛盾，我國制定了煤電價格聯(lián)動機(jī)制。但今年以來，市場煤炭價格翻番，電價調(diào)整卻一再滯后，煤電聯(lián)動有名無實?！敝袊禾窟\銷協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，煤電價格聯(lián)動是一個好的機(jī)制，但現(xiàn)在卡在電價的調(diào)整上，國家考慮到對CPI的影響很難輕易放開。因此，煤電聯(lián)動機(jī)制應(yīng)設(shè)計一個科學(xué)、合理的聯(lián)動關(guān)系，要兼顧到煤企、電企各自的利潤空間。
“目前煤價‘雙軌制’下，重點合同電煤價格和非重點合同電煤價格巨大的價格差距不斷縮小，在未來經(jīng)濟(jì)增速放緩壓力下，2009年一季度重點合同電煤價會和市場合同電煤價格非常接近，煤炭價格雙軌制實行并軌的條件可以說是萬事俱備，只欠東風(fēng)了?！眹ＷC券行業(yè)研究員張曉霞分析說。
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