一、國內(nèi)：煤炭供大于求煤價繼續(xù)走低

　　在需求的強力拉動下，近十年來尤其是2004年以來國際煤炭價格進入了加速大幅上漲階段，到2007年末，各主要煤炭價格都較1997年上漲了50%以上。進入2008年，這一單邊漲勢更演繹到了極致：煤價在第二季度進入加速上漲時期，在第三季度達到歷史高點，然而“好景”不長，國內(nèi)經(jīng)濟周期下行和全球金融危機雙重影響，煤炭行業(yè)景氣逆轉(zhuǎn)，8月份以后，主要耗煤行業(yè)需求急劇下降，庫存上升，價格下跌，煤炭市場由年初的供應偏緊轉(zhuǎn)變?yōu)楣┬鑼捤伞５降谒募径群竺禾績r格進入急速跳水階段，完成了全年的“過山車”走勢。以秦皇島的發(fā)熱量超過5500大卡的山西優(yōu)混為例，2008年1月末的價格為570元/噸，5月初的價格為620元，但到7月份的最高價竟達到了1000元，12月初又回落到了570元左右。國際煤炭價格回調(diào)幅度更大，澳大利亞煤炭價格從高位下跌了45%，近期國際煤炭價格在100美元／噸左右振蕩。目前國內(nèi)煤炭供需已由前期的緊平衡向?qū)捤蛇^渡，盡管近期受國家經(jīng)濟刺激政策出臺的影響，價格波動可能會相對平穩(wěn)一點，但我們分析2009年國內(nèi)煤炭市場供大于求的基本格局難以改變，國內(nèi)煤炭價格整體走勢將延續(xù)慣性下跌趨勢，價格將跌回2007年底的水平。若經(jīng)濟回暖遲緩，煤價低迷態(tài)勢或許將要延續(xù)至“十一五”末。

　　二、區(qū)內(nèi)：煤炭供需基本平穩(wěn)市場價格變化不大

　　就我們新疆而言，總體價格雖有些回落，但變化不是太大。主要原因是：在國家經(jīng)濟大盤子中，新疆是一個經(jīng)濟相對獨立的區(qū)域，受外部影響相對較小，煤炭的生產(chǎn)消費基本都在區(qū)內(nèi)。新疆是我國煤炭資源最豐富的區(qū)域，有強有力的煤炭工業(yè)作支撐，因此煤炭價格相對平穩(wěn)。此外受自治區(qū)煤炭價格政策影響也非常大，我區(qū)一直執(zhí)行自治區(qū)過去制定的煤炭價格政策，考慮到煤炭這一最基礎能源價格的變動，勢必引起相關產(chǎn)業(yè)價格的連鎖反應，自治區(qū)一直沒有放開煤炭價格，因此新疆煤炭價格沒有完全市場化，新疆原煤價格在全國幾乎是最低的。2008年我區(qū)煤炭產(chǎn)量預計在6100多萬噸，基本上為區(qū)內(nèi)消費，煤炭供需趨于基本平衡，目前北疆煤炭價格基本保持在140元/噸，南疆在180—200元/噸之間。2008年我區(qū)外銷煤炭在850萬噸左右，價格在160—180元/噸，由于新疆煤炭價格與全國煤炭平均價格有較大差距，所以盡管新疆煤炭外銷受交通運距等瓶頸制約，在市場競爭上仍有一定的優(yōu)勢。但同時我們也要看到個別煤種如焦煤價格漲幅還是比較大的，每噸已達500多元。此外一些煤炭生產(chǎn)企業(yè)市場競爭壓力也在增大，如神華集團2008年比上年多產(chǎn)煤500多萬噸，而企業(yè)實現(xiàn)利潤僅與2007年持平。由于受上述因素的影響，再加上國家擴大內(nèi)需等強有力的政策措施的推動，我們預測2009年新疆煤炭市場走勢將繼續(xù)保持供需基本平衡，價格下行空間不大，市場價格將趨于平穩(wěn)。

　　三、預測：煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景看好充滿信心積極應對

　　煤炭是我國最重要最基礎的能源，在我國能源結(jié)構(gòu)中一直占據(jù)舉足輕重的地位，其消費量遠遠大于石油的消費量。隨著世界金融危機造成的風險逐步緩解以至化解，隨著世界經(jīng)濟的復蘇，尤其是我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快的發(fā)展，可以預期，我國能源日益短缺的基本格局不會改變，我國煤炭價格低迷的態(tài)勢應該是暫時的。就像2008年上半年高油價和我國南方遭受凍雨雪引發(fā)的高煤價不正常一樣，目前國際的低油價和國內(nèi)的低煤價也是極不正常的。隨著各國政府積極的刺激經(jīng)濟措施的實施，經(jīng)濟發(fā)展不利因素的化解，煤炭價格還會上揚的，我們應當對煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展充滿信心。尤其是我國一些產(chǎn)煤省市陸續(xù)進入衰退期甚至枯竭期，目前除內(nèi)蒙、山西等省份煤炭資源較豐富外，新疆是國內(nèi)最具潛力的煤炭資源開發(fā)地，占全國預測資源量的40%以上，今后新疆煤炭在我國經(jīng)濟發(fā)展中必然會派上大用場。

　　正是基于這一點，近幾年我區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展正成為自治區(qū)精心策劃的一部重頭戲，正在加快建設的準東、哈密兩個億噸級的國家大型煤田和庫拜、伊犁兩個5000萬噸級的大型煤田，就是新疆實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的精彩篇章。

　　我認為新疆未來煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至少有四條出路。

　　第一，大力發(fā)展煤電產(chǎn)業(yè)，除給新疆新型工業(yè)化、城市化、新農(nóng)村建設和向西開放提供強有力的能源支撐外，加速與西北電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)西電東輸，構(gòu)建我國西部能源大動脈也是一條勢在必行之路。

　　第二，緊緊抓住國家正在籌建哈密至內(nèi)地的“一主兩翼”煤炭鐵路專線的有利時機，主動靠上去，加快以哈密和鄯善為重點的吐哈煤炭基地建設，盡快實現(xiàn)西煤東運。

　　第三，做大做強煤化工產(chǎn)業(yè)，特別是在準東、伊犁、庫拜、吐哈、烏魯木齊等地布局一批煤化工產(chǎn)業(yè)基地，進行煤炭精深加工，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，把煤化工這一產(chǎn)業(yè)蛋糕盡快做大。

　　第四，加快開發(fā)新疆豐富的煤層氣資源，既可為新疆新型工業(yè)化、城市化提供新的清潔能源，又可以將多余的煤層氣資源跨省輸出。