盛夏的齊魯大地，一個個交通項目建設(shè)現(xiàn)場熱火朝天。6月30日，濟(jì)南至微山公路濟(jì)寧新機(jī)場至棗菏高速公路段重要控制性工程白馬河特大橋合龍，標(biāo)志著該項目向著年內(nèi)建成通車目標(biāo)邁出了堅實一步；小清河復(fù)航工程航道擴(kuò)挖工作已基本完成，橋梁、船閘工程完成75％以上，預(yù)計今年年底航道主體工程完工……

近年來，山東把建設(shè)交通強(qiáng)省列為全省“九個強(qiáng)省突破”之一，啟動一大批鐵路、公路、水運(yùn)、民航及綜合交通樞紐項目，交通投資持續(xù)高位運(yùn)行，投資數(shù)量、在建項目規(guī)模屢創(chuàng)新高。今年，山東部署基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”行動計劃，綜合立體交通網(wǎng)行動計劃位列榜首，擬完成綜合交通運(yùn)輸投資2700億元。截至5月底，全省完成交通投資1093億元，占年度計劃的40.5％。

靈活籌融資強(qiáng)化項目支撐

2020年完成綜合交通運(yùn)輸投資2356億元，2021年完成綜合交通運(yùn)輸投資2655億元，2022年計劃完成綜合交通運(yùn)輸投資2700億元。近年來，山東交通持續(xù)擴(kuò)大有效投資，通過創(chuàng)新體制機(jī)制、靈活運(yùn)用多種籌融資方式，為工程建設(shè)提供有力支撐。

全長約60公里的濟(jì)南至微山公路濟(jì)寧新機(jī)場至棗菏高速公路項目，概算投資91.1億元，由濟(jì)寧市政府和山東高速集團(tuán)采取“共建共享”模式投資建設(shè)。6月以來，該項目投入3000余名勞動者、820余臺（套）機(jī)械設(shè)備參與建設(shè)，日高峰產(chǎn)值達(dá)1700余萬元，不斷掀起大干快上熱潮。目前，全線已完成路基填筑，完成投資14.2億元，占年度計劃的56.3％，提前實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”目標(biāo)。

小清河復(fù)航工程途經(jīng)濟(jì)南、濱州、淄博、東營、濰坊五市，全長169公里，總投資136億元，是山東省港航史上最大的內(nèi)河投資項目。面對龐大的建設(shè)資金壓力，山東首次采用PPP模式開展內(nèi)河航道項目建設(shè)。政府出資7億元、持股20％，中國鐵建投資集團(tuán)作為社會資本方出資28億元、持股80％。該模式極大地緩解了財政當(dāng)期投資壓力，為項目順利建設(shè)提供了充裕的資金保障。

每年2.2億元資金激勵地市

浮云繾綣，在山東港口青島港自動化碼頭，自動導(dǎo)引車來回穿梭，少了人聲鼎沸和機(jī)械嘈雜，作業(yè)現(xiàn)場“忙中有靜”。不遠(yuǎn)處，青島港自動化碼頭三期工程正在緊張地進(jìn)行堆場和軌道梁施工。

近年來，山東高規(guī)格推進(jìn)交通重點項目建設(shè)，省政府成立了由多部門參與的綜合交通運(yùn)輸工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)重點建設(shè)項目推進(jìn)、鐵路建設(shè)、民航發(fā)展3個專項小組。領(lǐng)導(dǎo)小組和專項小組不定期召開專題會，壓實省直部門、市縣政府和建設(shè)單位責(zé)任，明確各項任務(wù)辦理時間節(jié)點，有效解決項目推進(jìn)的難點、堵點問題。

各市交通運(yùn)輸部門創(chuàng)新工作方法，進(jìn)一步提高項目推進(jìn)效率。菏澤市交通運(yùn)輸局成立了負(fù)責(zé)高速公路及國省道、內(nèi)河水運(yùn)、鐵路、機(jī)場、場站、農(nóng)村公路6類項目的推進(jìn)工作隊，局領(lǐng)導(dǎo)打破分工界限，分別擔(dān)任隊長，牽頭推進(jìn)各類項目，加快前期準(zhǔn)備工作和施工建設(shè)進(jìn)度。

為加強(qiáng)體制機(jī)制保障，山東著力建立交通重大項目部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，形成工作合力。山東省交通運(yùn)輸廳和相關(guān)部門建立了土地、環(huán)評等協(xié)同工作機(jī)制，針對交通建設(shè)用地時間長等問題，組建了交通建設(shè)用地工作專班，聚焦難點優(yōu)化工作流程，并對重點項目用地制定工作臺賬，有力保障了建設(shè)用地需求，推動項目盡快開工。

充分調(diào)動各類建設(shè)主體的積極性是加快項目建設(shè)的重要條件。山東積極引導(dǎo)社會投資主體與地方政府密切配合、協(xié)同攻堅，不斷優(yōu)化提高施工組織安排，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。此外，山東還建立了面向地市的交通運(yùn)輸投資激勵機(jī)制，“十四五”期間，每年將安排2.2億元資金，對交通投資領(lǐng)域成效明顯的市進(jìn)行激勵支持，充分調(diào)動市縣交通建設(shè)積極性。