為全面分析原材料工業(yè)經濟形勢，落實 2009年 原材料工業(yè)管理工作，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司近日召開了原材料工業(yè)經濟形勢分析座談會。15日下午，建材行業(yè)形勢分析分會在京舉行。原材料司賈銀松巡視員出席會議，會議由呂桂新處長主持。

　　座談會上來自建材聯合會，水泥協會，玻璃，陶瓷等有關協會的負責人就各協會和行業(yè)08年的運行情況；第四季度運行中出現的新情況，新變化；中央擴大內需等政策措施產生的積極作用；當前經濟運行中存在的突出矛盾和問題；09年的運行走勢及相關政策建議踴躍發(fā)言和討論。

　　孔祥忠秘書長代表中國水泥協會發(fā)言，他匯報了2008年水泥工業(yè)取得的成績，著重談到了行業(yè)發(fā)展中遇到的新矛盾和新問題，這些問題和矛盾企業(yè)要重視，也更需要政府部門的關心和支持。重視和解決這些矛盾，行業(yè)才能繼續(xù)健康發(fā)展?？酌貢L在分析行業(yè)運行中存在的突出問題后提出了相關建議：

　　一是2008年新的生產線上的過快，08年有100條以上新線建成投產，比2007年增加25%，若產能全部釋放后，供需矛盾將會突出。各企業(yè)特別是大的企業(yè)集團在區(qū)域市場要發(fā)揮引導作用，更加自覺維護市秩序。

　　二是水泥投資的過快增長，一方面是在市場的吸引下，企業(yè)投資的盲目性和沖動所致。而另一方面更重要的是我們的政府管理上出了問題，項目核準權下放后，部分省份甚至下放到了市一級。在地方政府“招商引資”重任的壓力下，只想完成招商任務，沒人考慮行業(yè)發(fā)展，必然造成局部地區(qū)總量過大；同時項目核準存在多頭管理和細則不明的情況，把地方水泥行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃放在一邊，黨政領導要上項目，地方發(fā)改委、經貿委只能批準。

　　三是淘汰落后水泥產能工作一直在推進，但是具體結果和效果卻沒有明確公布，也沒相關部門或機構跟蹤監(jiān)督，各方只能推測一個模糊的數字。建議工信部有必要組織一次聯合檢查，以核實淘汰情況，為下一步的工作提供確實參考。

　　四是隨著水泥節(jié)能減排技術不斷推出，如利用余熱發(fā)電，處理城市垃圾、工業(yè)廢棄物等，水泥企業(yè)在參與循環(huán)經濟和可持續(xù)發(fā)展項目發(fā)揮的作用越來越大。但是企業(yè)在應用節(jié)能減排技術中還需要政府的政策和資金支持，項目在實施過程中常遇到一些行政障礙。建議政府加大對水泥企業(yè)在開展這方面工作的支持力度，協調好水泥企業(yè)與地方供電管理部門、環(huán)保部門的各方利益。

　　五是對于工信部開展的“原材料工業(yè)技術改造重點專項”工作，希望盡快落實專項技術改資金，早日附注實施，以提升水泥行業(yè)在抗擊“金融危機”中的積極作用。

　　孔秘書長還就其它行業(yè)中的問題與參會人員進行了廣泛地交流。

　　應邀參會的中國建材集團，中材集團，祁連山水泥，中聯水泥，南方水泥，上海聯合水泥和天津設計院等水泥企業(yè)的領導和負責生產經營的代表，他們匯報了各自企業(yè)08年的生產經營情況和應對經濟危機中的做法。

　　賈銀松巡視員在會上仔細聽取了各方的匯報，對建材行業(yè)在08年取得的成績表示肯定，對大家提出的好的意見和建議，反映出工作中遇到的困難，原材料司在認真分析研究后將加以解決和協調。

　　賈銀松巡視員指出，在新一年工作中還將面臨較多挑戰(zhàn)，但希望大家堅定信心，繼續(xù)努力做好各項工作，為保持我國經濟的平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻。各方對在運行和發(fā)展過程中探索出的新的工作思路和方法、行業(yè)發(fā)展的最新動態(tài)，要及時加以系統(tǒng)性的總結，形成更具操作性的規(guī)范和細則積極推廣，促進企業(yè)和行業(yè)的科學發(fā)展。