11月2日，江蘇省徐州市發(fā)布了《關(guān)于2022年度預(yù)拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量檢查》的通報，通報顯示，共有82家混凝土公司企業(yè)實驗室核查結(jié)果合格，共有26家混凝土公司企業(yè)實驗室核查結(jié)果不合格。

關(guān)于2022年度預(yù)拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量檢查暨試驗室核查結(jié)果的通報

各縣（市、區(qū)）、徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐州高新區(qū)住建局，徐州淮海國際港務(wù)區(qū)規(guī)劃和發(fā)展建設(shè)部，各有關(guān)單位：

為進一步加強我市預(yù)拌混凝土企業(yè)試驗室及生產(chǎn)過程質(zhì)量控制管理，落實預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任,根據(jù)《關(guān)于開展預(yù)拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量檢查暨2022年度試驗室核查的通知》要求，我局組織開展了2022年度全市預(yù)拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量檢查暨試驗室核查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、總體情況

本次檢查依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市〔2014〕159號）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》（建市〔2015〕20號）、《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程混凝土質(zhì)量監(jiān)管工作的通知》（蘇建質(zhì)安〔2021〕97號）等要求對全市范圍內(nèi)的具備預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)進行了檢查。檢查內(nèi)容包括企業(yè)的主要人員、機械設(shè)備、試驗配備、試驗環(huán)境、試驗室質(zhì)量管理及生產(chǎn)質(zhì)量控制工作。

從檢查情況看，大多數(shù)預(yù)拌混凝土企業(yè)在人員配備、機械設(shè)備、試驗室管理、試驗環(huán)境等方面有一定提高。質(zhì)量管理體系文件基本健全，絕大多數(shù)預(yù)拌混凝土企業(yè)在工作中能夠按照國家工程建設(shè)標準進行生產(chǎn)，質(zhì)量管理及生產(chǎn)質(zhì)量控制基本符合標準規(guī)范及相關(guān)規(guī)定要求。參與本次核查混凝土企業(yè)95家，合格82家，不合格13家，合格率86.3%。對檢查存在問題的企業(yè)發(fā)出了整改通知單，發(fā)出檢查整改通知單94份。另有13家有資質(zhì)企業(yè)因停產(chǎn)等原因未參與核查，試驗室核查結(jié)果直接判定為不合格。

二、存在問題

（一）預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)方面：少數(shù)企業(yè)存在企業(yè)主要人員（技術(shù)負責(zé)人、試驗室主任、試驗員、企業(yè)中級以上職稱人員）社保、能力考核結(jié)果等不符合相關(guān)規(guī)定要求等問題。

（二）原材料管理方面：存在原材料進場臺賬記錄不規(guī)范；缺少使用管理制度；型式檢驗報告不全（缺失水泥、細骨料氯離子檢測項目）；粗細骨料購銷合同缺少氯離子要求；缺少原材料質(zhì)量證明文件；未建立原材料登記臺賬；廢水利用未按混凝土拌合用水標準進行檢測；骨料進場未對是否存在鋼渣進行核查；原材料進場復(fù)驗項目及頻率不滿足要求;混合骨料無檢測數(shù)據(jù)和記錄等問題。

（三）試驗室管理方面：存在企業(yè)試驗室面積及平面布置不符合要求；混凝土抗?jié)B儀、水泥膠砂強度養(yǎng)護箱的設(shè)備配備數(shù)量不能滿足生產(chǎn)能力要求；混凝土抗?jié)B儀、水泥安定性沸煮箱、比表面積測定儀、烘箱等設(shè)備不能正常工作；未配置恒溫水浴、李氏瓶和無水煤油；混凝土抗壓強度試驗壓力機未實現(xiàn)自動采集；設(shè)備校準不全或未張貼有效期內(nèi)的校準標識；混凝土養(yǎng)護不滿足標準要求；水泥及摻和物的細度、比表面積檢測環(huán)境不滿足要求；原始記錄信息不完整；混凝土強度異?；蜻_不到規(guī)定要求時無針對具體問題的處理措施等問題。

（四）混凝土配合比管理方面：存在未建立混凝土配合比配制管理制度；未按相關(guān)規(guī)定設(shè)計配合比，混凝土配合比試配次數(shù)不能滿足要求；混凝土配合比無試配記錄；配合比非技術(shù)負責(zé)人書面批準；設(shè)計時未按照原材情況進行氯離子控制；攪拌樓使用的配合比無試配或驗證記錄；混凝土生產(chǎn)調(diào)整記錄無相應(yīng)的砂含水原始記錄；使用的生產(chǎn)配合比和配合比通知單不一致等問題。

（五）混凝土生產(chǎn)控制方面：存在混凝土試塊留置頻率和數(shù)量不滿足要求，混凝土出廠檢驗抗壓強度富裕系數(shù)不足，砼試塊試壓不規(guī)范；未對混凝土拌合物進行水溶性氯離子檢測；抗?jié)B混凝土出廠檢驗未做抗?jié)B性能試驗；攪拌樓原材料計量誤差不滿足要求，攪拌樓零點校核記錄不真實；生產(chǎn)控制記錄未記錄拌合物攪拌時間；抽測砼坍落度不符合要求；未給工地提供混凝土使用說明書或技術(shù)交底；未對混凝土強度進行評定或混凝土強度評定標準差計算錯誤；未編制混凝土異常或達不到規(guī)定要求時的處理措施或編制措施僅針對混凝土結(jié)構(gòu)實體未針對內(nèi)部質(zhì)量管理等問題。

三、處理意見

對本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各相關(guān)部門和生產(chǎn)企業(yè)要認真開展自查自糾，舉一反三，切實做好整改落實。存在一般性問題的企業(yè)限期自行整改，整改完成情況報屬地主管部門核實。

本次核查結(jié)果為不合格的混凝土企業(yè)限期整改，不得承接新的業(yè)務(wù)；應(yīng)在2022年12月31日前將整改完成情況報屬地主管部門審核后報市住建局核準，整改不合格的企業(yè)取消預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)。

各施工總承包單位不得將預(yù)拌混凝土生產(chǎn)分包給不在合格目錄的企業(yè)。

四、工作要求

（一）嚴把產(chǎn)品質(zhì)量。預(yù)拌混凝土企業(yè)要針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，深入剖析原因，制定有效措施，切實整改到位。要持續(xù)開展員工公正誠信、專業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)，加強人員內(nèi)部能力考核，切實提高專業(yè)技術(shù)人員綜合素質(zhì)。加強內(nèi)部質(zhì)量管控，強化試驗室管理、原材料管控，嚴格執(zhí)行配合比、生產(chǎn)與運輸?shù)确矫鏄藴室?guī)范及管理的規(guī)定開展生產(chǎn)、運輸過程質(zhì)量控制工作，切實提升產(chǎn)品質(zhì)量。

（二）實行資質(zhì)動態(tài)管理。各混凝土企業(yè)應(yīng)在江蘇省建筑業(yè)信息監(jiān)管平臺（2.0）中完善企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)主要人員（技術(shù)負責(zé)人、試驗室負責(zé)人、試驗員及4名以上工程序列中級職稱人員）、技術(shù)裝備（攪拌設(shè)備、試驗室、運輸車輛、泵送設(shè)備）等內(nèi)容，今后凡牽涉到上述內(nèi)容變更的企業(yè)應(yīng)在變更后5個工作日內(nèi)將變更內(nèi)容輸入該平臺，各地住建部門負責(zé)審核，并將審核結(jié)果及時上報市局建筑業(yè)處。各地主管部門應(yīng)組織開展混凝土企業(yè)技術(shù)負責(zé)人、試驗室主任、試驗員等人員在崗履責(zé)檢查及能力考核，對檢查不在崗履責(zé)考核不合格的人員暫停上崗資格。企業(yè)能力不再符合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》的應(yīng)停業(yè)整頓，限期整改，整改后仍不滿足要求的報市局建筑業(yè)處暫停直至撤銷混凝土專業(yè)承包資質(zhì)。

（三）加強信息化管理。各地要創(chuàng)新預(yù)拌混凝土監(jiān)管方式，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管模式，探索運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，彌補監(jiān)管力量不足。構(gòu)建預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、運輸、使用全過程實時監(jiān)控、閉環(huán)管理新機制，實現(xiàn)混凝土生產(chǎn)即時預(yù)警、運輸全程跟蹤，保證生產(chǎn)、使用過程留痕，確保質(zhì)量責(zé)任可溯。積極推進信息化監(jiān)管平臺建設(shè)，選擇適合的信息化管理系統(tǒng)加強混凝土質(zhì)量智慧監(jiān)管。自2022年11月15日起預(yù)拌混凝土企業(yè)向市區(qū)（鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)、經(jīng)開區(qū)）供應(yīng)混凝土?xí)r應(yīng)使用“徐州市混凝土質(zhì)量追蹤及動態(tài)管理系統(tǒng)”，按單位工程進行登記并輸入混凝土配合比、原材料及混凝土拌合料的檢測信息、混凝土生產(chǎn)相關(guān)信息，并通過該系統(tǒng)打印混凝土配合比通知單、質(zhì)量檢測報告及合格證。生產(chǎn)投料數(shù)據(jù)應(yīng)實時上傳到該管理系統(tǒng)。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加大監(jiān)管力度，對不使用“徐州市混凝土質(zhì)量追蹤及動態(tài)管理系統(tǒng)”供應(yīng)混凝土的工程項目停工整改，同時對已使用的部位責(zé)令建設(shè)單位委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對使用部位結(jié)構(gòu)實體混凝土強度進行批量檢測。

（四）加大監(jiān)管力度。各地住建部門要加大監(jiān)督管理力度，嚴格按照《關(guān)于印發(fā)徐州市房屋建筑工程混凝土質(zhì)量抽查工作方案》（徐住建發(fā)〔2022〕80號）的要求組織開展混凝土質(zhì)量常態(tài)化專項抽查、混凝土質(zhì)量日常監(jiān)督檢查、混凝土質(zhì)量執(zhí)法檢查、預(yù)拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)試驗質(zhì)量檢查等工作。各工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對各責(zé)任主體單位、預(yù)拌混凝土企業(yè)貫徹落實《關(guān)于進一步加強房屋建筑（軌道交通）工程混凝土質(zhì)量管理的通知》（徐住建發(fā)〔2022〕85號）、《關(guān)于切實加強我市建設(shè)工程混凝土質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》（徐住建發(fā)〔2022〕157號）及相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的情況開展常態(tài)化的監(jiān)督檢查。重點檢查預(yù)拌混凝土分包合同、混凝土運輸時間、運輸距離、混凝土配合比管理、原材料質(zhì)量控制、試驗樣品管理、試驗設(shè)備配置及使用“徐州市混凝土質(zhì)量追蹤及動態(tài)管理系統(tǒng)”等方面存在的問題。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限期整改，同時加大對違法違規(guī)生產(chǎn)、使用預(yù)拌混凝土的各方責(zé)任主體和個人的曝光力度；存在違法違規(guī)的，依法依規(guī)嚴肅查處。

徐州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年10月31日