總投資26億元!日產(chǎn)萬噸池州海螺四期建設(shè)規(guī)劃中!
2022年3月17日,安徽省池州市經(jīng)濟(jì)和信息化局發(fā)布了《池州市工業(yè)和信息化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,其中“十四五”工業(yè)和信息化重點(diǎn)項(xiàng)目中有:池州海螺水泥股份有限公司的項(xiàng)目,該項(xiàng)目位于貴池區(qū),為海螺四期建設(shè),日產(chǎn)萬噸熟料的項(xiàng)目,總投資為260000萬元。
前 言
“十四五”時(shí)期是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開篇和起步階段?!笆奈濉睍r(shí)期是我市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、承前啟后發(fā)展、實(shí)現(xiàn)進(jìn)位爭先的關(guān)鍵時(shí)期和堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的歷史機(jī)遇期。搶抓長三角一體化等重大戰(zhàn)略機(jī)遇,推進(jìn)池州產(chǎn)業(yè)改造升級,優(yōu)化提升池州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展能級,對池州的追趕和跨越發(fā)展至關(guān)重要??茖W(xué)編制池州市工業(yè)和信息化發(fā)展“十四五”規(guī)劃,主動(dòng)應(yīng)對形勢變化、搶抓重大戰(zhàn)略機(jī)遇、形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng),對奮力開創(chuàng)池州工業(yè)發(fā)展新局面具有重要意義。
根據(jù)《池州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》編制本規(guī)劃。
第一章 現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
第一節(jié) “十三五”發(fā)展回顧
“十三五”時(shí)期,我市工業(yè)和信息化工作以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求,搶抓“三區(qū)一帶”建設(shè)機(jī)遇,工業(yè)和信息化保持平穩(wěn)健康發(fā)展,為全面建成小康社會提供了強(qiáng)有力的支撐。
五年來,我市工業(yè)實(shí)力顯著提升?!笆濉逼陂g,我市主動(dòng)融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,不斷加大政策扶持提振發(fā)展信心、鼓勵(lì)技術(shù)改造加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、加強(qiáng)科技創(chuàng)新提升核心競爭力,工業(yè)尤其是制造業(yè)整體實(shí)力和發(fā)展水平全面提升?!笆濉逼陂g,以現(xiàn)代裝備制造、金屬材料與非金屬材料、現(xiàn)代化工、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工和電子信息為主的現(xiàn)代制造業(yè)體系初步形成。“十三五”末規(guī)模以上制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)86%,較“十二五”末提高4.2個(gè)百分點(diǎn),制造業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步凸顯;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)92.1%,較“十二五”末提高6.4個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)核心競爭力持續(xù)增強(qiáng),一批新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了“池州造”。
五年來,我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。“十三五”期間,池州堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大力實(shí)施技術(shù)改造,促進(jìn)冶金、化工產(chǎn)業(yè)向循環(huán)化和綠色制造發(fā)展,非礦、有色產(chǎn)業(yè)向復(fù)合新材料發(fā)展,機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)向精密智造發(fā)展,綠色食品、輕紡鞋服產(chǎn)業(yè)向品牌化發(fā)展,半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)入選第二批安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地并獲批籌建安徽?。ò雽?dǎo)體)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地,走出了一條符合池州實(shí)際的新型工業(yè)化道路。“十三五”期間,工業(yè)固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造投資每年保持增長,工業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)大幅增長;電子信息技術(shù)得到積極推廣應(yīng)用,相繼開展了“互聯(lián)網(wǎng)+智慧企業(yè)”“數(shù)字企業(yè)”等活動(dòng),完成400余戶數(shù)字企業(yè)、智慧企業(yè)改造;推廣使用機(jī)器人160余臺套,用數(shù)控設(shè)備更新陳舊機(jī)械設(shè)備300多臺套,建設(shè)完成22個(gè)數(shù)字化車間、4個(gè)智能示范工廠,智能化改造取得顯著進(jìn)展。300多戶規(guī)模以上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)與全國科研院所開展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng),38個(gè)產(chǎn)品獲得省級認(rèn)定,企業(yè)創(chuàng)新能力加快提升。
五年來,我市企業(yè)質(zhì)量明顯提高?!笆濉逼陂g,通過平臺建設(shè)、企業(yè)培育、服務(wù)提升、政策支持等措施進(jìn)一步引導(dǎo)、促進(jìn)、支持市場主體發(fā)展,涌現(xiàn)出一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè),帶動(dòng)形成中小企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系;促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展,培育國家專精特新“小巨人”企業(yè)2家,省級“專精特新”企業(yè)總數(shù)達(dá)108家,市級“專精特新”企業(yè)總數(shù)達(dá)145家;助推中小企業(yè)融資,推動(dòng)27戶省級“專精特新”企業(yè)邁入“專精特新板”;鼓勵(lì)精品制造,共認(rèn)定25個(gè)省級工業(yè)精品;開展“引智強(qiáng)企”工程,完成對30家機(jī)電裝備和電子信息企業(yè)“找短板、促提升、見成效”專業(yè)診斷,帶動(dòng)新一輪技術(shù)改造和創(chuàng)新;開展企業(yè)家輪訓(xùn)工程、典型經(jīng)驗(yàn)推廣、觀摩學(xué)習(xí)和人才培訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營管理人員1500余人,企業(yè)管理取得新成就;按照“一企一策、分類處置”原則,采取“三個(gè)一批”推動(dòng)“僵尸企業(yè)”出清,五年處置“僵尸企業(yè)”75戶,部分企業(yè)通過重組實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。
五年來,我市綠色發(fā)展取得成效?!笆濉逼陂g,池州市認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省一系列指導(dǎo)工業(yè)綠色低碳發(fā)展政策措施,堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、推動(dòng)綠色發(fā)展、強(qiáng)化工業(yè)技改、加強(qiáng)節(jié)能節(jié)水等舉措,大氣污染得到有效控制,工業(yè)綠色低碳發(fā)展取得了明顯成效;單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降19.19%,創(chuàng)建國家級綠色工廠4家、省級綠色工廠10家,認(rèn)定國家級綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品4個(gè),列入全省工業(yè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一百”推介目錄項(xiàng)目84個(gè),推薦認(rèn)定省級節(jié)水型企業(yè)17家,工業(yè)固廢綜合利用率持續(xù)保持在85%以上,市經(jīng)開區(qū)成功列入國家首批低碳園區(qū)試點(diǎn)。
五年來,我市信息化水平持續(xù)推進(jìn)。“十三五”期間,我市加大信息基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,擴(kuò)展通信帶寬、改善通信質(zhì)量,推進(jìn)無線城市建設(shè),規(guī)劃布局5G網(wǎng)絡(luò),加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,全面提升寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和服務(wù)水平,網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力得到充分滿足。共建設(shè)基站449座、改造站點(diǎn)2213座,建設(shè)傳輸網(wǎng)各層級光纜約5200皮長公里,建設(shè)各城市管道200余公里,全市行政村均已通光纖,實(shí)現(xiàn)池州市區(qū)、三縣城區(qū)、AAA級以上風(fēng)景區(qū)以及全部行政村4G 網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋,高速公路、鐵路及國、省道的連續(xù)覆蓋。
池州市工業(yè)和信息化工作還存在一些困難和問題。一是工業(yè)規(guī)模偏小,工業(yè)增加值在全省排位靠后;缺少規(guī)?;a(chǎn)業(yè)和集群,百億級產(chǎn)業(yè)只有4個(gè)(新材料、半導(dǎo)體、高端裝備制造、新能源和節(jié)能環(huán)保),百億級企業(yè)只有1個(gè)。二是工業(yè)產(chǎn)業(yè)群鏈發(fā)展不足,群弱、短鏈同時(shí)存在;缺乏具有牽動(dòng)能力的龍頭企業(yè)、品牌企業(yè),企業(yè)之間缺少關(guān)聯(lián)性、互補(bǔ)性和滲透性,大量中小企業(yè)參與低端市場競爭,難以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)和核心競爭力。三是工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐作用有限;產(chǎn)業(yè)多處于價(jià)值鏈的中低端,制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品中超六成為原材料工業(yè)品;資源型、消耗型產(chǎn)業(yè)占比過重,“十三五”時(shí)期單位GDP能耗是全省的1.6倍,新增能耗總量居全省第7,能耗已逼近天花板。這些困難和問題需要在進(jìn)一步發(fā)展中逐步解決。
第二節(jié) 面臨的形勢和挑戰(zhàn)
一、面臨形勢
“十四五”時(shí)期,我市進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級、動(dòng)力變革、加快發(fā)展的重要機(jī)遇期,但是機(jī)遇和挑戰(zhàn)有著新的發(fā)展變化:世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,國際環(huán)境日趨復(fù)雜,不穩(wěn)定不確定性因素明顯增加,但和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題;新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展;我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快形成,創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位進(jìn)一步加強(qiáng);安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于上升期,池州面臨重大戰(zhàn)略疊加、基礎(chǔ)設(shè)施改善、發(fā)展位勢提升等新形勢。
一是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。隨著全球經(jīng)濟(jì)重心持續(xù)轉(zhuǎn)移,新一輪產(chǎn)業(yè)與科技革命深入發(fā)展,帶動(dòng)5G、電子信息、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)加速推進(jìn),新材料、高端裝備、生物醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域不斷取得突破。
二是我國深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。我國正全面開啟社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)新征程,要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,要面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,要進(jìn)一步深化對外開放。
三是安徽要在長三角一體化發(fā)展中實(shí)現(xiàn)更大作為。長三角是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一,長三角一體化正在加快形成創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的發(fā)展格局。安徽作為長三角一體化的重要組成部分,將聚焦承接兩省一市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并引領(lǐng)帶動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展。
四是池州市加快高質(zhì)量跨越趕超發(fā)展?!笆奈濉睍r(shí)期,我市將全面深度融入長三角一體化發(fā)展,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美的新階段現(xiàn)代化“三優(yōu)池州”。我市高質(zhì)量跨越趕超將奮力實(shí)現(xiàn)“增速居前列、人均爭上游”“主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅居全省前列、經(jīng)濟(jì)總量在全省的份額穩(wěn)定提升”的目標(biāo)。
二、重要機(jī)遇
“十四五”時(shí)期我市工業(yè)發(fā)展迎來新機(jī)遇:一是產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入機(jī)遇。國家大力推進(jìn)長三角一體化發(fā)展,我市可以圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),瞄準(zhǔn)大企業(yè)大集團(tuán),主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,爭取更多的重大工業(yè)尤其是制造業(yè)項(xiàng)目落戶,加快補(bǔ)齊核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件短板,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。二是融入新發(fā)展格局機(jī)遇。國家加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,我市可以充分利用較完備的工業(yè)發(fā)展體系,發(fā)揮市場優(yōu)勢和創(chuàng)新潛能,使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場獲得新的發(fā)展。三是技術(shù)升級機(jī)遇。世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)整重構(gòu),我市可以充分利用5G、人工智能等技術(shù)發(fā)展,實(shí)施工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)企業(yè)上云用智,全面深化研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用,培育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型企業(yè),加快組織變革和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。四是綠色發(fā)展機(jī)遇。綠色發(fā)展理念深入人心,加速推動(dòng)資源能源節(jié)約發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為我市發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、智能化應(yīng)用、新材料、節(jié)能環(huán)保、清潔能源、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)技術(shù)、循環(huán)利用等帶來新的空間。
三、主要挑戰(zhàn)
同時(shí)必須看到,世界大國戰(zhàn)略博弈常態(tài)化,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力進(jìn)一步顯現(xiàn),池州工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級壓力并存,發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)。一是工業(yè)轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。我國經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展對工業(yè)的貢獻(xiàn)提出了更高要求,但我市工業(yè)規(guī)模偏小、工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、技術(shù)含量偏低,高質(zhì)量發(fā)展迫在眉睫。二是綠色轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。全球范圍內(nèi)綠色轉(zhuǎn)型刻不容緩,但我市工業(yè)發(fā)展尚未完全擺脫低成本、高投入、高消耗、高排放的發(fā)展方式,“兩高”產(chǎn)業(yè)占比大,資源環(huán)境壓力越來越大。三是要素轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。長三角一體化為我市新一輪發(fā)展提供了新的平臺,但我市在經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)現(xiàn)代化程度方面處于劣勢,在承接中高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和引進(jìn)龍頭企業(yè),導(dǎo)入人才、資本、技術(shù)等高端資源要素等方面,將面臨各區(qū)域更加激烈的競爭。
第二章 發(fā)展思路
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,堅(jiān)定不移搶抓長三角區(qū)域一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,圍繞推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總要求,著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新化、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)發(fā)展特色化的現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展體系,為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化“三優(yōu)池州”作出更大貢獻(xiàn)。
第二節(jié) 基本原則
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),科學(xué)發(fā)展。持續(xù)引導(dǎo)創(chuàng)新要素集聚,推動(dòng)創(chuàng)新能力升級;強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用,推動(dòng)“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展;加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端躍升;大力推進(jìn)改革開放,著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體系;以“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)”為引領(lǐng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和質(zhì)量效益提升;深化市場主導(dǎo),充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用。
堅(jiān)持重點(diǎn)突破,協(xié)同發(fā)展。客觀認(rèn)識自身發(fā)展條件和發(fā)展環(huán)境,突出發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),實(shí)施強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈拓鏈,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突破,推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競爭能力升級;優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)要素資源特別是創(chuàng)新要素配置,突出重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展,推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚,實(shí)現(xiàn)集群突破;大力提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,突出“補(bǔ)齊短板”“完善配套”,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)系統(tǒng)提升。
堅(jiān)持品牌塑造,特色發(fā)展。立足發(fā)展基礎(chǔ),充分發(fā)揮優(yōu)勢和特色,構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系,形成一批特色產(chǎn)品,培養(yǎng)一批品牌企業(yè);逐步樹立特色產(chǎn)業(yè)形象,通過特色培育增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力、區(qū)域競爭力,并進(jìn)一步強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè);塑造、保持和提升產(chǎn)業(yè)品牌,并通過優(yōu)勢塑造等構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展能力。
堅(jiān)持融合推進(jìn),開放發(fā)展。推動(dòng)工業(yè)和信息化工作與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相融合,推進(jìn)整體發(fā)展;促進(jìn)工業(yè)化和信息化、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合,提升工業(yè)現(xiàn)代化水平;加快工業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,塑造新型產(chǎn)業(yè)體系;加強(qiáng)大中小企業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈升級;強(qiáng)化一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)與城市建設(shè)、社會發(fā)展全面融合。
第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)
對照我市2035年“經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力”躍上新臺階,“十四五”經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)“增速居前列、人均爭上游”目標(biāo)任務(wù),充分利用和發(fā)揮工業(yè)和信息化現(xiàn)實(shí)條件和優(yōu)勢,力爭“十四五”末實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的“五新”目標(biāo)。
工業(yè)規(guī)模躍上新臺階。在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展;增長潛力得到發(fā)揮,工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模增幅居全省前列,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量在全省的份額穩(wěn)定提升。“十四五”末,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1720億元左右。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)突破700戶,力爭提前實(shí)現(xiàn)“1366”行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo),力爭未來5年形成培育形成新材料千億級產(chǎn)業(yè)集群和半導(dǎo)體、高端裝備制造、新能源和節(jié)能環(huán)保等3個(gè)以上300億元級產(chǎn)業(yè)集群、6戶百億元企業(yè)、60戶十億元企業(yè)。
工業(yè)結(jié)構(gòu)得到新優(yōu)化。工業(yè)增加值占全市GDP比重穩(wěn)步提高,“十四五”末達(dá)到40%左右;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)一步增強(qiáng);戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,“十四五”末,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比超過60%,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到42%;半導(dǎo)體、輕合金產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,“十四五”末,半導(dǎo)體及輕合金產(chǎn)業(yè)占比超過30%。
創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新跨越。堅(jiān)持創(chuàng)新在工業(yè)和信息化發(fā)展中的核心地位,突出創(chuàng)新研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新應(yīng)用;加快高新技術(shù)企業(yè)培育與發(fā)展,“十四五”末,實(shí)現(xiàn)省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)10家,新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域80%以上建成高新技術(shù)企業(yè),新培育專精特新“小巨人”企業(yè)6家、專精特新“冠軍”企業(yè)20家、安徽省“專精特新”企業(yè)30家,申報(bào)認(rèn)定“三首”產(chǎn)品31個(gè)(首批次新材料6個(gè)、首臺套重大技術(shù)裝備15臺套、首版次軟件10件);提升工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率,“十四五”末,60%以上規(guī)上企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu),累計(jì)創(chuàng)建省級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)50個(gè)以上,創(chuàng)建國家級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)1個(gè),省級企業(yè)技術(shù)中心15家、省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心10家;持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造轉(zhuǎn)型升級,累計(jì)實(shí)現(xiàn)技術(shù)改造項(xiàng)目1000個(gè)以上,技術(shù)改造投資累計(jì)超350億元。
綠色制造取得新提升。加快綠色制造體系建設(shè),單位工業(yè)增加值能耗年均下降3%;“十四五”末,新增國家綠色工廠3家、國家級綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品3個(gè);“十四五”末,新增省級以上綠色工廠10家、省級節(jié)水型企業(yè)10戶,50個(gè)項(xiàng)目列入省工業(yè)節(jié)能環(huán)保“五個(gè)一百”推介目錄;“十四五”末,工業(yè)固廢綜合利用率比“十三五”末提高3個(gè)百分點(diǎn)。大力推動(dòng)工業(yè)品牌工程,每年新增安徽工業(yè)精品2個(gè)。
數(shù)字賦能邁出新步伐。大力推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和服務(wù);通過建設(shè)融合泛在、安全可靠的新一代信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施推動(dòng)工業(yè)智慧化、智能化;“十四五”末,建成開通5G基站3000個(gè)以上,建成10個(gè)面向重點(diǎn)行業(yè)有影響力的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺,重點(diǎn)行業(yè)裝備數(shù)控化率達(dá)到 75%,規(guī)模以上企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到 85%,規(guī)模以上企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用比率達(dá) 40%。
第三章 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及方向
第一節(jié) 新一代信息技術(shù)
以半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)為核心,信息基礎(chǔ)設(shè)施、軟件服務(wù)、信息服務(wù)等協(xié)同推進(jìn),打造電子信息產(chǎn)業(yè)集群。
一、半導(dǎo)體
立足“省級半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地”,進(jìn)一步“補(bǔ)鏈、拓鏈、強(qiáng)鏈”;通過培引并重、做精特色、應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、優(yōu)化配套,迅速做強(qiáng)做大半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),把半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)打造成我市產(chǎn)業(yè)核心增長極。
發(fā)展重點(diǎn):實(shí)施“建芯”“固器”“強(qiáng)終端”工程,在拉大骨架、構(gòu)建體系基礎(chǔ)上,做強(qiáng)半導(dǎo)體封測和分立器件“兩張名片”;聚焦特色芯片制造,加強(qiáng)化合物半導(dǎo)體生產(chǎn)線的布局和建設(shè);做強(qiáng)封測規(guī)模,重點(diǎn)發(fā)展芯片級封裝(CSP)、晶圓級封裝(WLP)、系統(tǒng)級封裝業(yè)務(wù)(SIP)、三維封裝等新型封裝,以及邏輯芯片檢測、射頻芯片測試、存儲芯片測試、系統(tǒng)級測試、芯片可靠性測試等檢測重點(diǎn)領(lǐng)域;鞏固分立器件領(lǐng)域優(yōu)勢,聚焦電源控制芯片市場,大力發(fā)展新一代半導(dǎo)體分立器件,重點(diǎn)發(fā)展針對顯示驅(qū)動(dòng)芯片、汽車電子模塊芯片、功率模塊芯片;建設(shè)硅基及氮化鎵、碳化硅基功率芯片研發(fā)設(shè)計(jì)與制造平臺,突破先進(jìn)晶圓制造;擴(kuò)大晶圓膠帶、平板顯示材料、鋰電箔等存量產(chǎn)能,發(fā)展中高端硅基材料、硅外延片等關(guān)鍵材料;發(fā)展清洗類設(shè)備和LCD設(shè)備等半導(dǎo)體設(shè)備。
二、智能終端
依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),重點(diǎn)發(fā)展智能電視和教育終端等智能終端領(lǐng)域。引進(jìn)國內(nèi)著名的智能手機(jī)、導(dǎo)航、可穿戴設(shè)備生產(chǎn)企業(yè),豐富產(chǎn)品種類,吸引上游關(guān)鍵原材料、元器件、產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)、配套軟件的跟進(jìn),建立智能終端和應(yīng)用電子產(chǎn)業(yè)鏈。
發(fā)展重點(diǎn):依托現(xiàn)有教育終端設(shè)備配套基礎(chǔ),挖掘相關(guān)企業(yè)的上下游廠商資源,加大對教育智能終端等配套產(chǎn)業(yè)的招商力度,力爭形成教育智能終端產(chǎn)業(yè)鏈格局。構(gòu)建軟硬件結(jié)合的可穿戴產(chǎn)品發(fā)展模式,重點(diǎn)突破面向虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)的人機(jī)交互、復(fù)合式MEMS傳感器、高性能柔性顯示等重要技術(shù)。加大智能終端產(chǎn)品應(yīng)用,推進(jìn)支持智慧家庭業(yè)務(wù)的多媒體智能終端、智能家電、家庭安防等產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。聚焦新能源電子,大力推進(jìn)太陽能電池、動(dòng)力電池系統(tǒng)、大容量儲能系統(tǒng)等能源電子產(chǎn)品發(fā)展,加快推動(dòng)高功率密度、高轉(zhuǎn)換效率、高適用性、無線充電、移動(dòng)充電等新型充換電技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)。
三、數(shù)字產(chǎn)業(yè)
在聚力發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,加快建設(shè)寬帶、泛在、融合、安全的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,突出物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)、鋰電等新能源、數(shù)控玻璃等新材料等對新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支撐,促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和示范應(yīng)用,不斷推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
發(fā)展重點(diǎn):推動(dòng)新一代移動(dòng)通信、新一代無線寬帶網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設(shè)備和智能終端的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,不斷完善信息基礎(chǔ)設(shè)施;深入對接北京中關(guān)村、上海張江等新一代信息技術(shù)優(yōu)勢區(qū)域,推動(dòng)數(shù)據(jù)中心和云平臺建設(shè);依托我市現(xiàn)有軟件開發(fā)基礎(chǔ),積極開發(fā)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺軟件、客戶關(guān)系管理(CRM)與企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)等管理軟件、嵌入式軟件;加強(qiáng)與省內(nèi)外知名軟件企業(yè)及中國科技大學(xué)、池州學(xué)院等科研院校開展合作,著力攻克智能設(shè)計(jì)與仿真、制造物聯(lián)與服務(wù)、工業(yè)大數(shù)據(jù)處理等高端工業(yè)軟件核心技術(shù),鼓勵(lì)推進(jìn)行業(yè)應(yīng)用軟件整體解決方案在相關(guān)領(lǐng)域的互動(dòng)發(fā)展;開展研究設(shè)計(jì)外包、專業(yè)技術(shù)服務(wù)等高端知識型外包服務(wù),推動(dòng)軟件業(yè)高端化、國際化發(fā)展。
第二節(jié) 新材料
聚焦金屬新材料、非金屬新材料、化工新材料三大領(lǐng)域,實(shí)施銅基、鋁基、鎂基、鈣基、硝基“五基”提升計(jì)劃,打造有一定影響力的新材料產(chǎn)業(yè)聚集地。
一、輕合金
順應(yīng)金屬新材料產(chǎn)業(yè)合金化、高強(qiáng)化、輕量化發(fā)展趨勢,快速深入和壯大輕合金產(chǎn)業(yè);鼓勵(lì)輕合金新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,支持輕合金新產(chǎn)品占領(lǐng)市場;設(shè)立輕合金產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)項(xiàng)目、技術(shù)、資金、人才等創(chuàng)新資源向輕合金產(chǎn)業(yè)園集聚;組織實(shí)施輕合金重大科技、技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng),支持輕合金產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地,鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)輕合金技術(shù)研發(fā)平臺、科技企業(yè)孵化器;打造省級輕合金材料戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。
發(fā)展重點(diǎn):以高強(qiáng)度、高韌性為鋁基新材料發(fā)展方向,以防銹鋁合金、硬鋁合金、鍛鋁合金、鑄造鋁合金等為重點(diǎn),搶抓交通工具輕量化、鋁基復(fù)合材料高速發(fā)展等機(jī)遇,加快鋁基材料的建筑應(yīng)用,做大做強(qiáng)中高端工業(yè)型材,大力發(fā)展汽車輕量化、軌道交通等專業(yè)領(lǐng)域鋁基材料,拓展手機(jī)部件等新型制造的鋁基市場,積極培育新能源、航空航天、軍工等領(lǐng)域鋁基復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)應(yīng)用;支持鋁業(yè)企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新、延長產(chǎn)業(yè)鏈、拓展國內(nèi)外市場,引領(lǐng)打造高端鋁基新材料產(chǎn)業(yè)基地。緊跟全球綠色節(jié)能發(fā)展趨勢,培育發(fā)展鎂合金材料產(chǎn)業(yè)并推動(dòng)向低能耗、高效率、高質(zhì)量方向發(fā)展;以寶鎂年產(chǎn) 30 萬噸鎂基材料基地項(xiàng)目為契機(jī)和龍頭,逐步集聚一批材料制造和深加工企業(yè),形成較完整的鎂基產(chǎn)業(yè)鏈;充分發(fā)揮鎂基復(fù)合材料“高比強(qiáng)度”“比剛度”和優(yōu)異的“阻尼減震”“電磁屏蔽”“儲氫析氫”性能,推動(dòng)宇航、兵器、汽車和電子等高新技術(shù)行業(yè)應(yīng)用;重點(diǎn)聚焦汽車制造、5G移動(dòng)通信領(lǐng)域、航空航天和軍工等領(lǐng)域,推動(dòng)高強(qiáng)高導(dǎo)熱鎂合金材料、高強(qiáng)高導(dǎo)電鎂合金材料、超高強(qiáng)鎂合金材料、新型高強(qiáng)高塑鑄造鎂合金材料、超輕鎂-鋰合金材料發(fā)展,促進(jìn)國家重大工程用鎂合金材料國產(chǎn)化,建設(shè)高端鎂基材料基地。
二、其他金屬新材料
以現(xiàn)有龍頭企業(yè)為基礎(chǔ),推動(dòng)銅基材料、新能源新材料(含鉛鋅材料及鋰電池再生利用等)等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新化、集群化發(fā)展,構(gòu)建其他金屬材料產(chǎn)業(yè)高科技水平、低能耗、綠色低碳可持續(xù)的發(fā)展格局。
發(fā)展重點(diǎn):以銅基新材料深加工為方向,順應(yīng)新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展趨勢,做大做強(qiáng)高強(qiáng)高頻高導(dǎo)銅線材,培育高精度銅板帶,發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè),不斷提高產(chǎn)品附加值、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、加快產(chǎn)業(yè)升級、推動(dòng)市場擴(kuò)張、塑造行業(yè)品牌;推動(dòng)金池新材料、起帆電纜等建成百億企業(yè)并帶動(dòng)銅基新材料產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。以結(jié)構(gòu)功能復(fù)合化、功能材料智能化、材料與器件集成化、制備和使用過程綠色化為方向,以新能源動(dòng)力電池為重點(diǎn),進(jìn)一步降低土地、能源、用工、稅收成本,著力鋰鈷等主流動(dòng)力電池原材料、正負(fù)極電解液、動(dòng)力電池零部件等應(yīng)用,扶持既有企業(yè)擴(kuò)規(guī)升級、做大做強(qiáng),積極引進(jìn)動(dòng)力電池原材料、動(dòng)力電池研發(fā)生產(chǎn)、新能源汽車關(guān)鍵零部件等領(lǐng)域企業(yè),打通從動(dòng)力電池材料到動(dòng)力電池包的全產(chǎn)業(yè)鏈。
三、裝配式建筑
進(jìn)一步整合資源和市場,切實(shí)推動(dòng)建筑工業(yè)化,把我市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)打造成長三角首屈一指的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群。
發(fā)展重點(diǎn):以“集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化”為方向,以裝配式建筑PC構(gòu)件、內(nèi)裝飾裝配件、混凝土制品和研發(fā)設(shè)計(jì)等為重點(diǎn),有效發(fā)揮池州長三角深水港、水泥砂石鋼鐵原料豐富以及用地用電用工物流等要素成本優(yōu)勢,逐步形成標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用等裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,打造長三角裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群;在優(yōu)先發(fā)展預(yù)制裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑基礎(chǔ)上,推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑進(jìn)一步做強(qiáng)做大,發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)裝配式建筑;充分整合池州礦產(chǎn)砂石原材料、水泥鋼鐵初級材料和長智、長九、海螺、貴航、銘科、科居新型建材等企業(yè)資源,快速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。
四、功能粉體
摒棄粗放發(fā)展模式,通過提升礦業(yè)經(jīng)濟(jì)集約化程度,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,拔高產(chǎn)業(yè)層級,豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高技術(shù)含量和附加值,切實(shí)推動(dòng)礦業(yè)材料提質(zhì)發(fā)展。
發(fā)展重點(diǎn):以規(guī)?;?、工廠化、綠色化為方向,以深加工為重點(diǎn),充分發(fā)揮池州礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢,加快礦產(chǎn)資源整合,深化綠色礦山、綠色工廠創(chuàng)建,推動(dòng)礦業(yè)向規(guī)?;_采、規(guī)?;a(chǎn)和超細(xì)、超純、改性、復(fù)合材料方向轉(zhuǎn)型,加快礦業(yè)生產(chǎn)與下游終端應(yīng)用對接和融合發(fā)展,打造全國綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū);成立池州非金屬礦研究院,促進(jìn)礦業(yè)材料走高技術(shù)發(fā)展之路;切實(shí)推動(dòng)礦業(yè)企業(yè)整合和生產(chǎn)技術(shù)改造升級,加快礦業(yè)經(jīng)濟(jì)向高端材料領(lǐng)域的補(bǔ)鏈延鏈拓鏈行動(dòng),形成億噸級以上的砂石骨料生產(chǎn)供應(yīng)基地,推動(dòng)礦業(yè)資源實(shí)現(xiàn)更高品質(zhì)發(fā)展、獲取更大資源價(jià)值。
五、化工新材料
以化學(xué)原料藥、生物制藥、化工新材料等為重點(diǎn),以東至開發(fā)區(qū)為主要空間承載,按照“圍繞價(jià)值鏈、打造產(chǎn)業(yè)鏈”總體思路,突出安全環(huán)保和高端化延伸特色,形成化工產(chǎn)業(yè)精細(xì)化發(fā)展態(tài)勢。
發(fā)展重點(diǎn):推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)鏈由上游向下游延伸,價(jià)值鏈由低端向高端延伸,發(fā)展重點(diǎn)由化學(xué)原料藥延伸到化學(xué)原料藥、生物制藥、化工新材料及高附加值的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)延伸;加快醫(yī)藥科技孵化器建設(shè),支持發(fā)展醫(yī)藥研發(fā)外包、定制生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè),積極引進(jìn)和培養(yǎng)本行業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),引導(dǎo)建立科技成果中試孵化平臺,推動(dòng)“雙創(chuàng)”平臺建設(shè),設(shè)立工作站、試驗(yàn)基地和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心;產(chǎn)品由原料型向材料型延伸,由主要生產(chǎn)基礎(chǔ)化工原料逐步拓展生產(chǎn)汽油添加劑等石化新材料,培南類抗生素、抗腫瘤藥等化學(xué)原料藥,基因工程藥物、抗體工程藥物等生物制藥,抗丙肝藥索非布韋中間體等醫(yī)藥專用中間體,高純試劑、封裝材料、電子特氣等電子化學(xué)品,特種增塑劑、工程塑料用紫外線吸收劑等助劑;逐步提升化工新材料、高端專用化學(xué)品等高附加值產(chǎn)品所占比重,以增量推動(dòng)增值,加快培育壯大化工龍頭企業(yè),促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)上下游一體化發(fā)展。
第三節(jié) 高端裝備制造
以精密零部件、高端數(shù)控機(jī)床、智能成套設(shè)備、機(jī)電裝備為重點(diǎn),打造裝備制造領(lǐng)域多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
一、精密零部件
發(fā)展重點(diǎn):以產(chǎn)業(yè)集群化、設(shè)備先進(jìn)化、制造智能化為方向,以軸承、機(jī)器人關(guān)節(jié)、滾珠絲桿等為重點(diǎn),大力發(fā)展P1級高精度軸承、P0級滾珠絲桿、新型結(jié)構(gòu)機(jī)器人關(guān)節(jié),加快突破關(guān)鍵核心技術(shù),形成關(guān)鍵領(lǐng)域競爭能力;積極引進(jìn)和培育精密零部件科研院所、研發(fā)制造企業(yè),重點(diǎn)引進(jìn)汽車、機(jī)床、節(jié)能環(huán)保、廊道運(yùn)輸、碼頭運(yùn)輸、礦山機(jī)械、電子信息、農(nóng)業(yè)機(jī)械等領(lǐng)域結(jié)構(gòu)件、功能部件、配件、刀具刃具、量具工具等精密零部件研發(fā)制造機(jī)構(gòu),助力高端裝備制造業(yè)整體做強(qiáng);完善本地高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈條,持續(xù)提升精密零部件產(chǎn)業(yè)競爭力,打造全省領(lǐng)先的精密零部件產(chǎn)業(yè)集群。
二、高端數(shù)控機(jī)床
發(fā)展重點(diǎn):以復(fù)合加工化、微制造化、低溫化、綠色化為方向,以精密搓齒機(jī)、家用機(jī)床、專用機(jī)床、數(shù)控機(jī)床等為重點(diǎn),形成機(jī)床為代表的通用設(shè)備制造業(yè)特色競爭力;進(jìn)一步進(jìn)行精密搓齒機(jī)技術(shù)創(chuàng)新和市場拓展,獲取更大國際市場;推動(dòng)家用機(jī)床向柔性制造、微制造升級,研發(fā)超精密五軸聯(lián)動(dòng)機(jī)床等,實(shí)現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)先;鼓勵(lì)等速萬向節(jié)等專用機(jī)床國際化,大力發(fā)展高速、精密、智能化中高檔汽車零部件專用機(jī)床,提升汽車零部件專用機(jī)床國際國內(nèi)占有度;大力發(fā)展高速化、高精度、高可靠性、高穩(wěn)定性、多軸聯(lián)動(dòng)及復(fù)合化、柔性化、智能化數(shù)控機(jī)床,面向國際家電、日用品、通用機(jī)械消費(fèi)市場發(fā)展經(jīng)濟(jì)型智能化數(shù)控機(jī)床,面向航空航天、汽車、能源、軍工領(lǐng)域提供整體解決方案;強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合設(shè)計(jì)制造通用大型機(jī)床和特色數(shù)控裝備,加快培育一批具有總體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、成套生產(chǎn)、配套服務(wù)等功能的機(jī)床制造企業(yè);引導(dǎo)龍頭企業(yè)利用各自領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢協(xié)力推動(dòng)機(jī)床產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈拓鏈延鏈,把機(jī)床產(chǎn)業(yè)的特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為集群競爭力。
三、智能成套設(shè)備
發(fā)展重點(diǎn):以全產(chǎn)業(yè)鏈落地為方向,以汽車零部件制造、拉鏈制造、工業(yè)縫制、港口運(yùn)輸、船舶制造、尾氣后處理等為重點(diǎn),加快引進(jìn)一批成套設(shè)備制造企業(yè),培育壯大特色成套設(shè)備制造業(yè);面向中高端汽車市場,大力發(fā)展汽車零部件自動(dòng)化成套生產(chǎn)線,支持同步發(fā)展汽車環(huán)保技術(shù)及產(chǎn)品;加快廊道運(yùn)輸成套設(shè)備、碼頭運(yùn)輸成套設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械等成套設(shè)備發(fā)展,與礦業(yè)、裝配式建筑業(yè)等共同打造發(fā)展新動(dòng)能;積極引進(jìn)發(fā)展礦山機(jī)械、冶金、建材、印刷、紡織、醫(yī)療器械等重大成套設(shè)備制造,形成成套設(shè)備發(fā)展新動(dòng)能。
四、機(jī)電裝備
發(fā)展重點(diǎn):聚焦電力設(shè)備、流體設(shè)備、傳感器、汽車零部件等重點(diǎn)領(lǐng)域,以青陽縣、高新區(qū)、市經(jīng)開區(qū)等為主要空間載體,推動(dòng)機(jī)電裝備產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和改造提升,建設(shè)全省機(jī)電產(chǎn)業(yè)示范基地;圍繞氣液閥、汽車零部件、流體設(shè)備制造、電工電氣、鑄造鍛造等機(jī)電裝備產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,加快突破共性技術(shù)、核心技術(shù)、集成技術(shù)制約,重點(diǎn)發(fā)展超高溫或深冷等特殊工況的“精尖”高端閥門、大口徑閥門,智能流體設(shè)備、高強(qiáng)高頻高導(dǎo)線纜,高品質(zhì)名牌汽車零部件,精密鑄造鍛造件等產(chǎn)品,推動(dòng)鑄鍛件向整機(jī)、整車升級;積極承接優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,改造提升鑄造行業(yè),培優(yōu)培強(qiáng)機(jī)電裝備制造產(chǎn)業(yè),逐步培育形成一批具有行業(yè)競爭能力強(qiáng)的成套、整機(jī)集成骨干企業(yè);開展企業(yè)梯次培育行動(dòng),形成大中小微企業(yè)緊密協(xié)作的發(fā)展格局;立足機(jī)電裝備產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有核心支柱與特色優(yōu)勢,開展新一輪大規(guī)模技術(shù)改造,促進(jìn)機(jī)電裝備產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式和產(chǎn)品智能化改造提升,培育一批數(shù)字化、智能化、規(guī)?;瘑未蚬谲?,進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新能力和質(zhì)量效益。
第四節(jié) 新能源和節(jié)能環(huán)保
以光伏、新能源電池和綠色建材、尾氣處理為重點(diǎn),提升新能源特色化、節(jié)能環(huán)保高端化發(fā)展水平。
發(fā)展重點(diǎn):支持發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),聚焦光伏玻璃、電池、組件、逆變器等重點(diǎn)環(huán)節(jié),積極推進(jìn)光伏發(fā)電關(guān)鍵設(shè)備、光熱發(fā)電系統(tǒng)、風(fēng)力電控設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,利用建筑屋頂、填埋場護(hù)坡、灘涂地、廢棄礦山等資源,因地制宜建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)、光伏電站。積極發(fā)展生物質(zhì)能、風(fēng)電產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)抽水蓄能電站項(xiàng)目建設(shè),積極培育氫能產(chǎn)業(yè),促進(jìn)三元鋰電、磷酸鐵鋰、三元前驅(qū)體、新能源動(dòng)力電池零部件等儲能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推廣高效節(jié)能技術(shù)與裝備,大力發(fā)展綠色建材、尾氣處理裝備等產(chǎn)品,配套發(fā)展碳排放權(quán)、排污權(quán)交易、損害評估、環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)等新興環(huán)保服務(wù)業(yè)。
第五節(jié) 綠色食品加工
依托池州資源、區(qū)域優(yōu)勢和綠色、休閑、富硒特色,圍繞茶葉、黃精、鱖魚、土雞等特色產(chǎn)品,通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈、共享利益鏈,提高綠色食品制造業(yè)整體水平,加快“種養(yǎng)加運(yùn)游”整合,構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富的綠色食品加工集群發(fā)展格局,打造長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。
發(fā)展重點(diǎn):充分發(fā)揮池州農(nóng)副產(chǎn)品特色、綠色、休閑、富硒特點(diǎn),突出中高端市場供給,不斷拓展綠色農(nóng)產(chǎn)品加工深度和廣度,以工業(yè)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、品牌化、鏈條化發(fā)展;前瞻性謀劃、高水平建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工聚集區(qū),提高農(nóng)產(chǎn)品加工能力和農(nóng)產(chǎn)品加工深度,拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合,實(shí)現(xiàn)更大的農(nóng)業(yè)價(jià)值和農(nóng)產(chǎn)品加工的服務(wù)能力;加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)和深度開發(fā),強(qiáng)化技術(shù)支撐和質(zhì)量保障,加快品牌塑造和市場推廣,持續(xù)提升富硒茶葉(祁門茶葉、宵坑茶葉等)、九華黃精、秋浦花鱖、皖南土雞、西山焦棗、阮橋板鴨、烏沙小花生等特色農(nóng)產(chǎn)品加工的技術(shù)含量、產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)模體量,推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品加工品牌化、規(guī)模化;推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品 “接二連三”成為旅游商品等對接旅游服務(wù)業(yè),支撐特色池州建設(shè)。
第四章 主要任務(wù)
第一節(jié) 融入長三角一體化
一、全面融入長三角產(chǎn)業(yè)共同體
把握長三角大力發(fā)展“新能源汽車、生命健康、大飛機(jī)、智能制造、前沿新材料、集成電路、新型顯示、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能”等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展“免疫細(xì)胞治療、干細(xì)胞治療、第三代半導(dǎo)體、下一代人工智能、量子信息、類腦芯片、基因檢測、靶向藥物”等未來產(chǎn)業(yè),改造提升“電子信息、生物醫(yī)藥、航空航天、高端裝備、新材料、節(jié)能環(huán)保、汽車、綠色化工、紡織服裝、智能家電”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略方向,積極參與長三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同工作機(jī)制,協(xié)同開展長三角產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈擴(kuò)鏈行動(dòng),立足我市特點(diǎn)和優(yōu)勢嵌入長三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,加入長三角相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,積極承接長三角優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和配套環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移,推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與長三角深度對接并打造特色,重點(diǎn)協(xié)同打造新材料、電子信息、高端裝備等世界級產(chǎn)業(yè)集群;通過謀劃建設(shè)安徽省半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、輕合金材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、長三角重要的新材料基地、長三角裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、全國特色裝備制造基地、全國特色農(nóng)產(chǎn)品基地等,爭取功能落地、產(chǎn)業(yè)鏈接、資源共享,共同建設(shè)長三角產(chǎn)業(yè)共同體。
二、加快融入長三角創(chuàng)新共同體
積極對接上海張江、安徽合肥兩地綜合性國家科學(xué)中心建設(shè),落地部分原始創(chuàng)新相關(guān)功能,借勢重點(diǎn)城市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群化發(fā)展態(tài)勢推動(dòng)對重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器、科技文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)等科技資源的共享;積極聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域開展聯(lián)合攻關(guān),搭建共性技術(shù)研發(fā)平臺、發(fā)揮技術(shù)交易市場聯(lián)盟作用、共建全球創(chuàng)新成果集散中心,參與“成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資金共同投入、技術(shù)共同轉(zhuǎn)化、利益共同分享”機(jī)制,促進(jìn)更多成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)在我市落地;爭取聯(lián)合建設(shè)國家級科技成果孵化基地和雙創(chuàng)示范基地、清華長三角研究院等創(chuàng)新平臺,積極參與浦江創(chuàng)新論壇、長三角國際創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽,共建多層次的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺,合力打造長三角科技創(chuàng)新共同體;用好用足長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心、長三角區(qū)域技術(shù)市場聯(lián)盟、長三角大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)、G60科創(chuàng)走廊等重大平臺,常態(tài)化舉辦產(chǎn)學(xué)研對接活動(dòng),建設(shè)池州技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺,吸引長三角知名高校院所來池設(shè)立分院分校、研發(fā)基地、聯(lián)合辦學(xué)和各種創(chuàng)新合作,探索與長三角合作設(shè)立“創(chuàng)新飛地”,優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù);圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)一批省級技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心和產(chǎn)業(yè)研究院,培育發(fā)展壯大科技型中小企業(yè),打造長三角科技創(chuàng)新合作基地、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高地。
三、深度融入長三角開放共同體
力爭早日加入合肥都市圈,深度參與“1+5”都市圈合作,共同打造制造、科技、教育、醫(yī)療、文化共同體;積極分擔(dān)合肥都市圈功能,爭取國際組織、總部經(jīng)濟(jì)入駐;探索合作共建利益共享新機(jī)制,接軌國際國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),依托我市發(fā)展基礎(chǔ)特別是開發(fā)區(qū)積極推進(jìn)國際園區(qū)合作與示范,深化與滬蘇浙城市合作,共同實(shí)施一批重大合作事項(xiàng);合理運(yùn)用池州港等資源,推動(dòng)國際國內(nèi)航運(yùn)合作與共建;進(jìn)一步發(fā)揮皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的作用,深度促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、要素流動(dòng),沉淀一批符合池州發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)和資源要素;在共同推進(jìn)長三角“一極三區(qū)一高地”建設(shè)中,打造池州長三角產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。同時(shí),利用池州地理優(yōu)勢,加強(qiáng)與杭州、南京、武漢、合肥、南昌五大省會都市圈及產(chǎn)業(yè)園區(qū)交流合作,融入省會發(fā)展共同體。
第二節(jié) 提升工業(yè)創(chuàng)新能力
一、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位
鼓勵(lì)大中型企業(yè)大范圍整合資源要素,建設(shè)大中小企業(yè)融通載體、開放共享平臺等,引領(lǐng)行業(yè)企業(yè)共同創(chuàng)新;引導(dǎo)科技型中小企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu),培育發(fā)展科技型中小企業(yè),推進(jìn)中小企業(yè)科技創(chuàng)新;實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃,通過梯次培育、差異扶持,推動(dòng)更多科技型中小企業(yè)成為高新技術(shù)企業(yè);通過大力進(jìn)行跟隨創(chuàng)新、集成創(chuàng)新,促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,同時(shí)逐步積累原始創(chuàng)新能力;推動(dòng)企業(yè)和行業(yè)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸,掌握自主知識產(chǎn)權(quán),將技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化;聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),著力培育、引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)。加快構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用金政”六位一體的協(xié)同創(chuàng)新體系,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端攀升的需求,發(fā)揮高校、政府、園區(qū)等多重主體的協(xié)同作用,將研發(fā)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢與市場優(yōu)勢、資本運(yùn)作優(yōu)勢結(jié)合起來,打造一批具有產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)集聚功能的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合重大創(chuàng)新載體;推動(dòng)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多層面的應(yīng)用,拓展市場、推動(dòng)發(fā)展與創(chuàng)新;設(shè)立和引導(dǎo)各種資本參與科技創(chuàng)新,凸顯金融資本的作用和力量;充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,推動(dòng)政府職能從主導(dǎo)合作創(chuàng)新向服務(wù)合作創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
二、加強(qiáng)創(chuàng)新平臺構(gòu)建
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè),引導(dǎo)大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建省級技術(shù)(創(chuàng)新)中心、工程(技術(shù))研究中心、產(chǎn)業(yè)研究院、科技創(chuàng)新基地或者博士工作站、博士后科研工作站、院士工作站等科技創(chuàng)新平臺,在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域爭創(chuàng)安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心;支持建設(shè)一批投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場化、用人機(jī)制靈活的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域公共創(chuàng)新平臺建設(shè),組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域公共研發(fā)平臺與實(shí)驗(yàn)室,攻關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù),解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)共性問題;支持建設(shè)行業(yè)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心和質(zhì)量檢測中心。推動(dòng)創(chuàng)新服務(wù)平臺體系化布局,支持一批知識產(chǎn)權(quán)、科技風(fēng)險(xiǎn)投資、技術(shù)交易、成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)力促進(jìn)等重點(diǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),提升服務(wù)能力和水平;加強(qiáng)科技信息共享平臺建設(shè),建立市技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺,推進(jìn)與安徽省網(wǎng)上技術(shù)市場、長三角技術(shù)市場互聯(lián)互通,推動(dòng)與長三角地區(qū)科技、數(shù)據(jù)資源共享共用。
三、加快創(chuàng)新載體建設(shè)
集聚人才、技術(shù)、平臺、資金等創(chuàng)新要素,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,著力引進(jìn)帶動(dòng)性強(qiáng)、科技含量高的項(xiàng)目,培育產(chǎn)業(yè)核心能力,做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)創(chuàng)新型城市;進(jìn)一步做強(qiáng)半導(dǎo)體、輕合金等產(chǎn)業(yè)核心能力和創(chuàng)新優(yōu)勢,壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)技術(shù)、創(chuàng)新升級,建設(shè)一批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地;探索多途徑多模式多領(lǐng)域,與長三角產(chǎn)業(yè)園區(qū)、園區(qū)開發(fā)企業(yè)等平臺共建創(chuàng)新型合作園區(qū);引導(dǎo)資本、科研院所、高端人才等參與創(chuàng)新載體建設(shè),靈活開展各項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)。
四、推深數(shù)字賦能
深刻認(rèn)識5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用趨勢,進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)與工業(yè)的結(jié)合,推進(jìn)智能制造,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級;以“信息互通、資源共享、能力協(xié)同、開放合作、互利共贏”為理念,以智能化改造服務(wù)為核心,以工業(yè)軟件產(chǎn)品為重點(diǎn),以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能硬件、工業(yè)機(jī)器人等產(chǎn)品和服務(wù)為拓展方向,形成智能制造系統(tǒng);實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng),推動(dòng)企業(yè)上云、用云,全面深化研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用,培育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)以數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快組織變革和業(yè)務(wù)創(chuàng)新;引導(dǎo)企業(yè)開展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造,建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,強(qiáng)化5G、人工智能在智能制造中的典型應(yīng)用,加快培育制造業(yè)新模式新業(yè)態(tài)。
推動(dòng)工業(yè)企業(yè)尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)對新技術(shù)、新工藝、新流程、新裝備、新材料的廣泛應(yīng)用,促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化水平進(jìn)一步提高,提升企業(yè)市場競爭力;引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)的新產(chǎn)品進(jìn)一步向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型;加強(qiáng)冶金、化工等產(chǎn)業(yè)綠色制造,非煤礦山、有色等產(chǎn)業(yè)向復(fù)合型新材料發(fā)展,機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)向智能化制造發(fā)展,綠色食品、輕紡鞋服等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)品牌化發(fā)展;利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新應(yīng)用,實(shí)施工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用,推動(dòng)軟件與服務(wù)、設(shè)計(jì)與制造資源、關(guān)鍵技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的開放共享。
加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造,加快構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用生態(tài),推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化;推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,培育發(fā)展服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)新模式,加快向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。
第三節(jié) 做強(qiáng)工業(yè)市場主體
一、進(jìn)一步強(qiáng)化雙招雙引
聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)瞄準(zhǔn)長三角、珠三角、京津冀等發(fā)達(dá)地區(qū),主攻行業(yè)頭部企業(yè)、上市企業(yè)、知名企業(yè),引進(jìn)發(fā)展資源。加強(qiáng)專業(yè)招商,推動(dòng)高水平專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè);強(qiáng)化以商招商,鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)尤其是重點(diǎn)企業(yè)吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入駐,“建群”共謀發(fā)展;打造特色招商平臺,利用產(chǎn)業(yè)(行業(yè))、技術(shù)、資本等方面的聯(lián)盟、協(xié)會、商會,聚攏志同道合的企業(yè);創(chuàng)新招商引資方式,更加注重基金招商、產(chǎn)業(yè)集群招商、資本合作招商、社會化平臺招商;積極探索場景招商、投資招商、ABO合作等招商引資新模式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈深度整合與創(chuàng)新;完善招商項(xiàng)目閉環(huán)管理,構(gòu)建規(guī)范、有序、科學(xué)、高效的招商工作體系;健全招商考核督查和招商項(xiàng)目后評估,推動(dòng)招商工作的迭代創(chuàng)新。圍繞工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈,打造“人才鏈”聚集專業(yè)人才;通過“人才平臺搭建”“重點(diǎn)人才引進(jìn)”“本土人才培育”“人才社區(qū)建設(shè)”“人才政策體系”等重大工程,暢通渠道、多點(diǎn)發(fā)力,搭建“引才”“育才”“聚才”“用才”平臺,把“人才”真正做成工業(yè)制造業(yè)發(fā)展的第一資源;培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所需求的各類專業(yè)人才,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚;優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)人才素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布適應(yīng)池州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。
二、發(fā)揮大企業(yè)帶動(dòng)作用
實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)計(jì)劃,引培并舉,加強(qiáng)本土龍頭培育孵化,通過技改擴(kuò)規(guī)、引進(jìn)戰(zhàn)略投資等方式,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,重點(diǎn)選擇一批科技含量高、成長潛力大的優(yōu)秀企業(yè)集中力量加以扶持;積極面向全球招大引強(qiáng),依托產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)一批行業(yè)龍頭企業(yè),有效發(fā)揮龍頭企業(yè)作用,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈拓鏈,占據(jù)較高價(jià)值環(huán)節(jié);圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群,建立“群長制”,培育出百億級“群主”企業(yè),引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)集群競爭力;實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)計(jì)劃,對所有項(xiàng)目均實(shí)行預(yù)審制度,從環(huán)保、能耗、安全、投資強(qiáng)度、用地標(biāo)準(zhǔn)、畝均效益等方面加強(qiáng)引進(jìn)項(xiàng)目評審,帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體提升;積極推進(jìn)園區(qū)合作尤其是與長三角園區(qū)共建共生,通過外引內(nèi)聯(lián)、園區(qū)推介、企業(yè)投資論壇等多種方式引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,開拓工業(yè)發(fā)展新增長點(diǎn);積極參加長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、園區(qū)聯(lián)盟,結(jié)合工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),打造細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展優(yōu)勢,形成特色經(jīng)濟(jì)集聚,推動(dòng)工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、技術(shù)升級、能級提升,支撐池州進(jìn)位次、爭上游。
三、開展“專精特新”引領(lǐng)行動(dòng)
支持中小企業(yè)提升專業(yè)化能力,形成一批“專精特新”企業(yè);圍繞池州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),建立“專精特新”企業(yè)培育庫,按照“儲備一批、培育一批、提升一批”原則,堅(jiān)持梯次培育、動(dòng)態(tài)管理,每年新培育省級“專精特新”企業(yè)6戶、市級“專精特新”企業(yè)20戶;引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對“專精特新”中小企業(yè)信貸投放支持,鼓勵(lì)和支持企業(yè)在省股權(quán)托管交易中心“專精特新板”“科技創(chuàng)新板”掛牌;積極發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用合作,鼓勵(lì)骨干企業(yè)聯(lián)合高校和科研院所共建行業(yè)研發(fā)平臺,開展企業(yè)技術(shù)難題征集和高等院??萍汲晒l(fā)布雙向?qū)踊顒?dòng);支持“專精特新”企業(yè)建立技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等研發(fā)平臺,推進(jìn)省級“專精特新”中小企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋,積極引導(dǎo)“專精特新”中小企業(yè)參與開展首臺套研發(fā)。
第四節(jié) 優(yōu)化工業(yè)承載空間
一、推動(dòng)六大開發(fā)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展
建立六大開發(fā)區(qū)統(tǒng)一發(fā)展促進(jìn)機(jī)制。統(tǒng)一編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,各區(qū)實(shí)施“一區(qū)一策”戰(zhàn)略,聚焦1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展;江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)重點(diǎn)承接布局電子信息、新材料、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè),市經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)承接半導(dǎo)體、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè),市高新區(qū)重點(diǎn)承接非金屬材料、金屬材料等產(chǎn)業(yè),青陽開發(fā)區(qū)重點(diǎn)承接高端裝備制造等產(chǎn)業(yè),東至開發(fā)區(qū)重點(diǎn)承接化工等產(chǎn)業(yè),大渡口開發(fā)區(qū)重點(diǎn)承接機(jī)電裝備等產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。站在全市角度,根據(jù)各區(qū)域的發(fā)展承載力和優(yōu)勢統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立重大招商項(xiàng)目聯(lián)合預(yù)審制度,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展;統(tǒng)籌招商引資政策,實(shí)現(xiàn)普惠性產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)一致,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商政策差異化;鼓勵(lì)各開發(fā)區(qū)整合資源,圍繞重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目,共建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)公共創(chuàng)新服務(wù)平臺,發(fā)揮企業(yè)研發(fā)平臺最大效用,促進(jìn)六區(qū)科學(xué)儀器設(shè)備等科技資源共享共用。推進(jìn)東部三區(qū)一體化。深化“五個(gè)協(xié)同”思路,建立新的三區(qū)發(fā)展體制機(jī)制;在“三區(qū)一體化”中,推動(dòng)功能定位、產(chǎn)業(yè)選擇、設(shè)施布局等的統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,推進(jìn)資金、土地、人才、勞動(dòng)力等要素的共有、共享;通過“三區(qū)一體化”,進(jìn)一步協(xié)調(diào)、優(yōu)化工業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)的關(guān)系,打造產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明、增長動(dòng)力更加強(qiáng)勁、綠色本底更加牢固、政務(wù)服務(wù)更加高效、示范效應(yīng)更加明顯的現(xiàn)代化濱江產(chǎn)業(yè)新城。
二、促進(jìn)開發(fā)區(qū)提檔升級
充分發(fā)揮江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)后發(fā)優(yōu)勢。按照建設(shè)國家級開發(fā)區(qū)和現(xiàn)代化濱江產(chǎn)業(yè)新城的要求,完善集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套,高水平修編集中區(qū)規(guī)劃,統(tǒng)籌功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局;落實(shí)省市定期會商機(jī)制,圍繞資源配置、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、省屬企業(yè)布局等領(lǐng)域,積極爭取省支持集中區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持綠色承接、高端承接、精準(zhǔn)承接,努力打造長三角新興產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū);把集中區(qū)建設(shè)成皖江城市帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展新支撐極,推動(dòng)安池銅一體化進(jìn)程,支撐池州加快融入合肥都市圈;努力建設(shè)產(chǎn)城融合綠色發(fā)展園區(qū)與新城區(qū),擇機(jī)升級成國家級開發(fā)區(qū)。進(jìn)一步凸顯國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。主動(dòng)對接安徽省半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃,用好用足“省級半導(dǎo)體集聚發(fā)展基地”品牌優(yōu)勢和各項(xiàng)政策支持,推動(dòng)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)“特色產(chǎn)業(yè)高地”,塑造池州發(fā)展新動(dòng)能,帶動(dòng)全市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新;著眼省級半導(dǎo)體基地發(fā)展定位和長遠(yuǎn)目標(biāo),拉大基地半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展骨架,深化基地半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵,拓展基地半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)外延,促進(jìn)基地半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化,開拓和優(yōu)化基地空間,提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值;統(tǒng)籌考慮省級半導(dǎo)體基地發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求與未來愿景的對接,優(yōu)先做強(qiáng)半導(dǎo)體封測和分立器件制造特色領(lǐng)域,集中力量狠抓特色領(lǐng)域招商和培育;大力推進(jìn)與長三角半導(dǎo)體優(yōu)勢區(qū)域、園區(qū)的合作共建,建設(shè)多個(gè)專業(yè)合作園區(qū);大力推進(jìn)與北京中關(guān)村、成都高新區(qū)等珠三角、京津冀、成渝等半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園深度合作,接軌科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化;利用中韓(池州)國際半導(dǎo)體國際合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)契機(jī),加大加快半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)國際合作,謀劃建設(shè)多個(gè)半導(dǎo)體國際合作平臺、基地、園區(qū)。傾力打造國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。依托高新區(qū)發(fā)展基礎(chǔ),大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范,以升級國家級高新區(qū)為契機(jī),以建帶升、以升促建,將池州高新區(qū)打造成為長三角協(xié)同創(chuàng)新新支點(diǎn);立足高新區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)揮比較優(yōu)勢,凝心聚力做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);因地制宜、因園施策,提升發(fā)展非金屬材料、高端裝備制造、新一代電子信息等產(chǎn)業(yè),有效發(fā)揮貴航特鋼、友進(jìn)冠華、起帆電纜、金池新材料、西恩新材料、貴航金屬、長智建工、明坤鋁業(yè)等龍頭企業(yè)作用。
三、提升開發(fā)區(qū)承載能力
推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)開發(fā)區(qū)道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施,鄰里中心、醫(yī)院等公共服務(wù),綠化、景觀等生態(tài)環(huán)境,積極提升基礎(chǔ)設(shè)施承載能力;推進(jìn)開發(fā)區(qū)土地集約節(jié)約利用,全面實(shí)施“畝均效益”評價(jià),對開發(fā)區(qū)企業(yè)進(jìn)行評價(jià)分級,倒逼土地的低效騰退、二次招商和提質(zhì)轉(zhuǎn)型,按照“四個(gè)一批”“一企一策”處置方案釋放存量資源,大力提升土地承載力;推進(jìn)存在問題整改,嚴(yán)格推進(jìn)安全生產(chǎn)排查,突出生態(tài)環(huán)境問題整改,落實(shí)污染物排放、廢物管理等的監(jiān)管,降低金融風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)提升安全發(fā)展承載力;降低能源消耗和碳排放,實(shí)施工業(yè)能效提升專項(xiàng)行動(dòng),深入開展余熱余壓回收、水循環(huán)利用、廢渣資源化工作,加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)能源動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理,建立重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)能源消耗檢測預(yù)警體系,開展重點(diǎn)用能行業(yè)對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng),推動(dòng)行業(yè)技術(shù)水平提升,有效提升開發(fā)區(qū)發(fā)展承載力。
第五節(jié) 強(qiáng)化工業(yè)服務(wù)支撐
一、推動(dòng)工業(yè)物流現(xiàn)代化
依托江港、空港、陸港、高鐵、高速等優(yōu)勢,構(gòu)建完善綜合交通運(yùn)輸體系,打造多式聯(lián)運(yùn)集散中心,形成“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運(yùn)行體系;加強(qiáng)鐵水聯(lián)運(yùn)專用線、臨港物流園、礦產(chǎn)品運(yùn)輸廊道、空港物流園、商貿(mào)物流園等綜合建設(shè),引進(jìn)大型物流企業(yè),打造礦產(chǎn)品、建筑品、農(nóng)產(chǎn)品、商貿(mào)、冷鏈、國內(nèi)及跨境電商等物流、倉儲、市場聚集區(qū);推進(jìn)物流平臺、企業(yè)等的數(shù)字化、智能化改造和跨界融合,構(gòu)建更加現(xiàn)代化的工業(yè)物流體系。
二、做實(shí)工業(yè)科技服務(wù)
以滿足工業(yè)科技創(chuàng)新需求為重點(diǎn),加快集聚一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心等技術(shù)資源,大力發(fā)展研究開發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)(產(chǎn)權(quán))交易、科技咨詢等行業(yè);支持高校及科研機(jī)構(gòu)在我市建立市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺,開展科技成果應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化;支持創(chuàng)新孵化器、加速器優(yōu)先建設(shè),打造高品質(zhì)工業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。
三、加強(qiáng)金融服務(wù)工業(yè)功能
積極吸引銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、投資機(jī)構(gòu)及基金管理機(jī)構(gòu)在池州落地和設(shè)立分支機(jī)構(gòu),努力打造“投資+融資+擔(dān)保+投融資對接”的投融資服務(wù)體系,促進(jìn)工業(yè)發(fā)展;推動(dòng)金融服務(wù)對外開放,重點(diǎn)引進(jìn)為“長三角一體化”“先進(jìn)制造業(yè)”服務(wù)的金融機(jī)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)提檔升級;推動(dòng)區(qū)塊鏈等現(xiàn)代技術(shù)在金融服務(wù)中的應(yīng)用,為工業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
四、發(fā)展高端商務(wù)提升工業(yè)能級
大力發(fā)展與工業(yè)相關(guān)性強(qiáng)的總部經(jīng)濟(jì)、高端商務(wù),配套建設(shè)多功能現(xiàn)代化會議中心、會展中心,提升池州形象;規(guī)劃建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、高端商務(wù)區(qū),發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)以及會計(jì)、稅務(wù)和法律事務(wù)所;加快規(guī)劃建設(shè)金融商貿(mào)中心、科技中心等綜合性平臺,配套建設(shè)人才公寓、星級酒店、高檔商務(wù)空間等,形成多元配套服務(wù);強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展服務(wù),鼓勵(lì)大型檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、研發(fā)孵化加速機(jī)構(gòu)開展綜合服務(wù),構(gòu)建更加完善的工業(yè)生態(tài)。
第六節(jié) 深化綠色低碳發(fā)展
一、加強(qiáng)技術(shù)改造升級
推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)通過技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。堅(jiān)持改革、改組、改造結(jié)合,做優(yōu)增量、盤活存量,支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國際同行業(yè)標(biāo)桿,采用新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝,進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)改造升級;按照“四督四?!必?zé)任要求,圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推進(jìn)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施,促進(jìn)技改項(xiàng)目盡早發(fā)揮效益;建立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升(技術(shù)改造)專項(xiàng)資金,逐步擴(kuò)大資金規(guī)模;通過貸款貼息、設(shè)備補(bǔ)助、首臺套補(bǔ)助、購買診斷服務(wù)等方式支持企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和環(huán)保節(jié)能投資;落實(shí)優(yōu)惠政策,落實(shí)固定資產(chǎn)加速折舊、進(jìn)口設(shè)備免稅等優(yōu)惠政策。加快實(shí)施一批具有突破性、帶動(dòng)性、示范性的技術(shù)改造項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有制造業(yè)規(guī)上企業(yè)技改全覆蓋。鼓勵(lì)支持企業(yè)實(shí)行機(jī)器換人、開展數(shù)字化車間改造,增強(qiáng)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換;提升金屬加工企業(yè)技術(shù)裝備和工藝水平,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品檔次;推動(dòng)鋼鐵企業(yè)技術(shù)改造,融入本地產(chǎn)業(yè)生態(tài),大幅降低能耗、物耗;開拓發(fā)展電子化學(xué)品、高性能化學(xué)品、添加劑、助劑、醫(yī)藥化工等化工產(chǎn)品,提升技術(shù)工藝水平,提高產(chǎn)業(yè)競爭力;提升非金屬礦精深加工和綜合利用水平,開發(fā)生產(chǎn)非金屬新材料產(chǎn)品;支持裝備制造企業(yè)提升裝備數(shù)字化、智能化水平;加快網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能控制技術(shù)在機(jī)械行業(yè)上的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)遠(yuǎn)程定位、監(jiān)控、診斷、維護(hù)、管理等智能化控制,推動(dòng)機(jī)械行業(yè)向高端化、節(jié)能化、智能化發(fā)展;通過推廣先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)和工藝,推進(jìn)信息技術(shù)在食品加工業(yè)的應(yīng)用;通過實(shí)施品牌戰(zhàn)略、展電子商務(wù)銷售新模式等方式,進(jìn)一步做大做強(qiáng)食品工業(yè)。
二、提升綠色制造水平
深入實(shí)施綠色制造工程。強(qiáng)化綠色制造重大項(xiàng)目監(jiān)督管理,組織實(shí)施好重點(diǎn)項(xiàng)目;加快綠色技術(shù)產(chǎn)品推廣,開發(fā)綠色產(chǎn)品,建設(shè)綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈,打造綠色園區(qū);貫徹綠色產(chǎn)品、綠色制造、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,開展綠色評價(jià);加快構(gòu)建綠色制造體系,鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù)實(shí)施綠色化改造。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)群。提升綠色產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重;在重點(diǎn)行業(yè)推廣一批綠色環(huán)保工藝、技術(shù)和裝備;培育發(fā)展污水治理、大氣治理、固廢處理、環(huán)境監(jiān)測儀器等環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè),廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、廢紙、建筑垃圾和廢棄電器電子產(chǎn)品等再生資源產(chǎn)業(yè),公告一批規(guī)范企業(yè)名單,引導(dǎo)和支持生產(chǎn)要素向優(yōu)勢骨干企業(yè)集中;全面推行清潔生產(chǎn),開展煤炭清潔高效利用、高風(fēng)險(xiǎn)污染物削減行動(dòng)、節(jié)水和污水深度處理回收利用;加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)脫硫脫硝除塵設(shè)施建設(shè)和改造;繼續(xù)實(shí)施石化等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治和石化行業(yè)“泄漏檢測與修復(fù)”技術(shù)改造項(xiàng)目,推動(dòng)石化企業(yè)開展“泄漏檢測與修復(fù)”技術(shù)改造和揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治;深入實(shí)施高端智能再制造行動(dòng)計(jì)劃,完善再制造產(chǎn)品認(rèn)定制度;深度貫徹落實(shí)《關(guān)于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步優(yōu)化化工和材料產(chǎn)業(yè)布局,有序推進(jìn)重污染企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、環(huán)保搬遷和“退城入園”;嚴(yán)禁審批建設(shè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目,嚴(yán)禁在生態(tài)脆弱或環(huán)境敏感區(qū)建設(shè)“兩高”項(xiàng)目。
三、深化節(jié)能減排降耗
加強(qiáng)實(shí)施能效提升、清潔生產(chǎn)、節(jié)水治污、循環(huán)利用等專項(xiàng)技術(shù)改造,開展重大節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用、再制造、低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范,加強(qiáng)廢棄余熱利用和工業(yè)企業(yè)合同能源管理;實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn)大氣、水、土壤污染源頭防治專項(xiàng);加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能診斷,做好節(jié)能監(jiān)察數(shù)據(jù)匯總、分析和應(yīng)用,推動(dòng)完善工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體系;加強(qiáng)對節(jié)能診斷服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系指導(dǎo),加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳,分類實(shí)施,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會、大型企業(yè)、節(jié)能技術(shù)裝備提供商等積極參與,擴(kuò)大診斷成果運(yùn)用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加快實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造,提高資源能源利用效率;建立健全淘汰落后產(chǎn)能機(jī)制,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段,促進(jìn)高污染、高耗能和資源浪費(fèi)嚴(yán)重的中小企業(yè)落后產(chǎn)能退出;建立在產(chǎn)礦山退出機(jī)制,對保有資源儲量少且達(dá)不到安全、環(huán)保要求的礦山依法予以關(guān)閉或整合。鼓勵(lì)和支持傳統(tǒng)行業(yè)中小企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)實(shí)施清潔生產(chǎn),降低能耗和污染排放,提高資源綜合利用率;加強(qiáng)資源再生高效利用,發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)和再制造產(chǎn)業(yè),推進(jìn)尾礦資源綜合利用,推進(jìn)廢金屬綜合利用產(chǎn)業(yè)基地建設(shè);推進(jìn)低碳技術(shù)的運(yùn)用,推廣資源綜合利用、清潔生產(chǎn)技術(shù)重大應(yīng)用示范項(xiàng)目,開發(fā)應(yīng)用循環(huán)利用、再制造、零排放和產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù),促進(jìn)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展;積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造,在園區(qū)實(shí)施能流、物流、污染物流產(chǎn)業(yè)循環(huán)連接;堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜和源頭減量的原則,建立技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代化大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)新模式。
第五章 保障措施
第一節(jié) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,認(rèn)真落實(shí)黨中央及省委、省政府決策,提高用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)工業(yè)發(fā)展全局的能力。加強(qiáng)思想建設(shè),引領(lǐng)行動(dòng)到位;加強(qiáng)能力建設(shè),拉近干群距離;加強(qiáng)組織建設(shè),發(fā)揮先鋒作用;加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提升服務(wù)能力;加強(qiáng)體系建設(shè),促進(jìn)治標(biāo)治本。嚴(yán)格落實(shí)市委部署,健全黨對重要工作的領(lǐng)導(dǎo)體制,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到工業(yè)和信息化“十四五”規(guī)劃實(shí)施的各領(lǐng)域和全過程。加強(qiáng)工業(yè)和信息化領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè),深入推進(jìn)工業(yè)和信息化部門職能轉(zhuǎn)變,全面提升干部履職水平。明確各項(xiàng)工作的牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭責(zé)任單位和協(xié)同配合單位,形成合力推進(jìn)的工作格局,努力使各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
第二節(jié) 完善政策支持
積極爭取國家、省科技創(chuàng)新、制造強(qiáng)國(?。^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策支持和重大、重點(diǎn)項(xiàng)目落地;協(xié)助全市出臺池州融入長三角和合肥都市圈及皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體系化金融扶持、政府職能轉(zhuǎn)變、營商環(huán)境優(yōu)化、國有企業(yè)和民營企業(yè)改革、人才發(fā)展等一批工業(yè)發(fā)展支撐政策;制定、完善和深入推進(jìn)我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策,針對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)制定差別化招商引資、獎(jiǎng)補(bǔ)優(yōu)惠等實(shí)施意見;針對開發(fā)區(qū)依據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、資源要素需求等的不同形成差別化的政策供給。通過體系化的政策支撐,利用兩種資源,聚合國有民營力量,形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境和氛圍。
第三節(jié) 創(chuàng)新要素保障
加快構(gòu)建工業(yè)生產(chǎn)急需的路、水、電、信息、環(huán)保網(wǎng)絡(luò)體系,以良好的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施為工業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ),把重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重,全面提升基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)水平;統(tǒng)籌安排全市工業(yè)用地指標(biāo),優(yōu)先保障重大工業(yè)項(xiàng)目、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)用地和企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模用地,嚴(yán)格新建項(xiàng)目投資強(qiáng)度、稅收、產(chǎn)出等指標(biāo)約束,全面推行“畝均論英雄”“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,開展用地績效評估分析,依法依規(guī)清理低效用地和僵尸企業(yè)項(xiàng)目;加大財(cái)政對工業(yè)特別是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入,擴(kuò)大社會融資規(guī)模,完善財(cái)稅金融支持政策,整合市屬平臺公司投融資功能并在條件成熟時(shí)推進(jìn)資產(chǎn)證券化、股權(quán)多元化,促進(jìn)金融與財(cái)政、產(chǎn)業(yè)政策融合,引導(dǎo)民間資本參與金融市場,鼓勵(lì)條件成熟的企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融資、上市融資或發(fā)行債券,積極建立各種所有制并存或混合所有制形式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金或創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金,推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。
第四節(jié) 優(yōu)化營商環(huán)境
打好營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。深度落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實(shí)施意見》等政策精神,與長三角共同推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化;深化“放管服”改革,創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù),打造便利、公平的市場環(huán)境,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境;深化投融資體制、國有平臺公司改革,全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”以及多規(guī)合一、多評合一、區(qū)域評價(jià),進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批流程,全面實(shí)施全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入“負(fù)面清單”制度,推進(jìn)長三角“一網(wǎng)通辦”建設(shè),建立金融常態(tài)化服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)機(jī)制,創(chuàng)新“四送一服”服務(wù)方式。建立縣區(qū)、園區(qū)、企業(yè)評價(jià)市直部門制度,開展“局長走流程”活動(dòng),推動(dòng)全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)。深入開展涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)專項(xiàng)檢查,堅(jiān)持對弱小企業(yè)關(guān)愛保護(hù),加大涉企政策落實(shí)力度,破除人才流動(dòng)中的區(qū)域、身份、所有制等限制,注重培育企業(yè)家精神;樹立和宣傳池州企業(yè)家先進(jìn)典型,挖掘企業(yè)內(nèi)在氣質(zhì)和文化,增強(qiáng)企業(yè)家的家國情懷、法治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng);通過不斷優(yōu)化營商環(huán)境,提升工業(yè)發(fā)展執(zhí)政能力,換取市場活力,釋放社會創(chuàng)造力,以良好發(fā)展環(huán)境推動(dòng)跨越式高質(zhì)量發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
編輯:余丹丹
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