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高效審批 科技賦能 多元融資 湖南聚力打造交通工程樣板

中國交通新聞網(wǎng) · 2022-07-12 09:10

夏日,三湘大地一個(gè)個(gè)重大交通項(xiàng)目建設(shè)正酣。在衡陽市近尾洲二線船閘項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng),工人在使用砂石分離機(jī),充分清洗澆筑混凝土的余料。目前,該項(xiàng)目已完成閘室主體結(jié)構(gòu)建設(shè)施工,預(yù)計(jì)10月底前建成通航,屆時(shí)湘江將新增140公里千噸級(jí)航道。

交通是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要領(lǐng)域。2020年以來,湖南省交通運(yùn)輸廳在統(tǒng)籌做好疫情防控和交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作的同時(shí),以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手,積極擴(kuò)大交通有效投資。今年前6月,湖南累計(jì)完成公路水路固定資產(chǎn)投資535.9億元,占全年目標(biāo)1000億元的53.6%,實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”。

容缺后補(bǔ)加快審批進(jìn)度

“在衡永高速公路及永零高速公路施工許可證的辦理過程中,省交通運(yùn)輸廳耐心指導(dǎo)、快速審核,5個(gè)工作日就完成了報(bào)監(jiān),1天就獲得了審批?!闭勂鸷鲜〗煌ㄟ\(yùn)輸廳的悉心服務(wù),衡永高速公路建設(shè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人連連稱贊。

為推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度,湖南省交通運(yùn)輸廳不斷優(yōu)化項(xiàng)目審批流程、縮減審批環(huán)節(jié),在將主要資料收集齊全的前提下,實(shí)行容缺后補(bǔ),允許項(xiàng)目先行辦理施工許可。

針對(duì)用地、用林等要素制約問題,湖南省交通運(yùn)輸廳與省自然資源廳、林業(yè)局建立了常態(tài)化協(xié)商機(jī)制,每月會(huì)商,集中協(xié)調(diào);針對(duì)各市州征遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不一的問題,省交通運(yùn)輸廳與省自然資源廳聯(lián)合出臺(tái)通知,統(tǒng)一征遷有關(guān)費(fèi)用計(jì)提標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)征遷工作順利實(shí)施。得益于多方發(fā)力,項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了開工早、推進(jìn)快,每個(gè)工程都被打造成樣板和標(biāo)桿。

目前,與廣東交界的京港澳高速公路耒陽至宜章段擴(kuò)容工程、與江西交界的滬昆高速公路金魚石至醴陵段擴(kuò)容工程、桂東至新田高速公路桂陽至新田段3個(gè)項(xiàng)目前期工作推進(jìn)順利,將確保在今年年內(nèi)開工建設(shè)。

精細(xì)化設(shè)計(jì)建設(shè)品質(zhì)工程

龍瑯高速公路品質(zhì)高,常祁高速公路有“科技范”,臨連高速公路是隧道全時(shí)序智能化施工的先行者,安慈高速公路在湖區(qū)軟基路段過渡路面施工有“絕招”。2021年建成通車的4條(段)高速公路,個(gè)個(gè)亮點(diǎn)十足,為提升全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量安全水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

只有安全生產(chǎn),才能高質(zhì)量發(fā)展。湖南省交通運(yùn)輸廳相繼印發(fā)了《高速公路高質(zhì)量建設(shè)工作方案》《平安百年品質(zhì)工程示范創(chuàng)建工作方案》等,要求各項(xiàng)目推行標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化設(shè)計(jì),從設(shè)計(jì)源頭保障工程施工及運(yùn)營品質(zhì);多層次、多層面開展關(guān)鍵工藝、單位工程、分項(xiàng)工程等示范創(chuàng)建、現(xiàn)場(chǎng)觀摩,營造“比、學(xué)、趕、幫、超”濃厚氛圍。

湖南交通還積極推廣應(yīng)用工程質(zhì)量安全智慧云監(jiān)管、路基路面壓實(shí)智能檢測(cè)、鋼筋加工智能焊接一體化等新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,為全面打造平安百年品質(zhì)工程創(chuàng)造良好條件;健全省市縣交通運(yùn)輸主管部門、社會(huì)監(jiān)理、項(xiàng)目建設(shè)單位各方聯(lián)動(dòng)的質(zhì)量安全管控機(jī)制,全面推行“一會(huì)三卡”(安全生產(chǎn)班前會(huì)、作業(yè)要點(diǎn)卡、風(fēng)險(xiǎn)提示卡、應(yīng)急明白卡)制度,推動(dòng)一線施工人員從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

高速公路籌融資難題一直是制約湖南交通發(fā)展的一大瓶頸。對(duì)此,湖南省交通運(yùn)輸廳創(chuàng)新思路方法,多措并舉、多元融資。一方面,積極搶抓政策機(jī)遇,全力爭(zhēng)取國家資金支持。另一方面,優(yōu)化高速公路PPP、BOT模式,將效益較差項(xiàng)目與效益較好的國家高速公路網(wǎng)項(xiàng)目?jī)?yōu)化組合,“肥瘦搭配”“捆綁招商”,吸引社會(huì)資本投資建設(shè);水運(yùn)建設(shè)擬對(duì)新建船閘收取合理通行費(fèi),為水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目使用信貸資金、財(cái)政專項(xiàng)債創(chuàng)造條件。

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