煤電之爭最終市場說了算
去年煤炭價格大幅上漲,發(fā)電企業(yè)巨額虧損。截至目前,五大電力集團與煤炭企業(yè)仍未簽署重點電煤合同。3月6日下午,全國政協(xié)委員、中國電力投資集團總經(jīng)理陸啟洲表示,煤炭與電力企業(yè)之間的關(guān)系用“唇齒相依”來形容毫不過分,煤電之爭最后還是由市場說了算。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟復(fù)蘇 部分城市2月份用電量正增長
新京報:此前,溫總理在接受媒體采訪時說,發(fā)電量是國民經(jīng)濟的晴雨表。2月份用電量出現(xiàn)正增長,你怎么看?
陸啟洲:1月份我們國家用電量是負增長12.66%。2月份統(tǒng)計數(shù)字我還沒拿到,但是總理把它報出來了,2月份全國用電量是正增長6%左右。所以總理認為這傳遞了一個信號——至少一半加工工業(yè)已經(jīng)有了一些起色了。
在現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的情況下,我想電力增長在5%左右就能夠保證國民經(jīng)濟GDP增長8%的目標。
新京報:去年我國南方遭遇了冰雪災(zāi)害,此外還有春節(jié)因素,用電量正增長是否應(yīng)該剔除以上兩個因素?
陸啟洲:確實是這樣。做細化分析時,應(yīng)該把這個因素剔除掉。今年2月份發(fā)電量增長最快的幾個省份,是湖南、江西、貴州、云南、廣東,這些地區(qū)去年受到雪災(zāi)影響。不過,2月份浙江用電量也是正增長。浙江是最早受到金融危機影響的地方,曾經(jīng)出現(xiàn)過兩位數(shù)的負增長,我想不久江蘇也會正增長。這些經(jīng)濟相對比較發(fā)達的地區(qū),自我調(diào)節(jié)能力比較強,他們可能最早克服金融危機的影響。
新京報:你認為發(fā)電企業(yè)該怎樣應(yīng)對金融危機?
陸啟洲:電力是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)行業(yè),在當前情況下,作為政協(xié)委員和央企負責人,我深感責任重大。對于發(fā)電企業(yè)來說,目前最重要的是進行結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變到有效益地增長和清潔、可持續(xù)發(fā)展道路上。首先要調(diào)整電源結(jié)構(gòu),增加清潔、可再生能源發(fā)電;其次要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以電力為核心,以煤炭為基礎(chǔ),向電力上游和下游發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】電價改革 政府已制定理順電價方案
新京報:今年的總理政府工作報告中第一次明確提出深化電價改革、適時理順煤電價關(guān)系,對此你怎么看?
陸啟洲:電價體制改革,煤電價格體制不順,確實是一個比較特殊的問題。據(jù)我了解,目前有關(guān)部門已經(jīng)制定理順電價的方案了,隨著這些方案的出臺,我想一個是電價的理順體制會逐步建立起來,第二煤電的價格體系之間的關(guān)系也會逐步理順。
新京報:這個改革方案什么時候會推出執(zhí)行呢?
陸啟洲:大家不要著急,這有一個過程。溫家寶總理講了穩(wěn)步推進,適時推出。我想國家政府和有關(guān)部門會根據(jù)我們國家經(jīng)濟的發(fā)展狀況,還有市場的承受能力,逐步把這項工作開展起來。
新京報:你感覺,這次理順電價方案的推出會很快嗎?
陸啟洲:我想這是一個漸進的過程,不可能畢其功于一役。我感覺應(yīng)該是電價形成體系要改革,這是一個前提,只有把科學合理的電價形成機制建立好,其他的改革才會迎刃而解。
【關(guān)鍵詞】煤電之爭 煤企與電企“唇齒相依”
新京報:目前五大電力集團仍未與煤炭企業(yè)簽訂重點電煤合同,你認為當前應(yīng)該如何解決電煤之間的矛盾?
陸啟洲:我解釋一下,五大發(fā)電公司和煤礦之間沒有簽合同,并不代表所有的電煤合同都沒有簽,否則電廠怎么發(fā)電?重點電煤合同沒有簽是由于煤炭企業(yè)對電煤價格的期望值抬高,所以大家沒談攏。
新京報:有外界評論說煤炭和電力企業(yè)是水火不容,你如何看待當前電力企業(yè)與煤炭企業(yè)關(guān)系?
陸啟洲:我國煤炭產(chǎn)量55%是用來發(fā)電的,煤炭和電力企業(yè)都在一個鏈條上,煤炭與電力企業(yè)之間的關(guān)系用“唇齒相依”來形容毫不過分。去年煤炭價格大漲以后,電力行業(yè)應(yīng)該說是傷了元氣了,去年電力行業(yè)虧損700多億,如果再繼續(xù)虧損下去,電力行業(yè)將喪失生產(chǎn)能力。電力行業(yè)無法承受更高的煤價,所以才造成這個價格僵持,我想煤電之爭最后還是由市場說了算吧。
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