2006年年底至2007年年初，中國建材集團董事長、中國建材董事局主席宋志平邀請中國水泥協(xié)會會長雷前治等業(yè)內(nèi)資深專家，與公司管理團隊一起，深入一些經(jīng)濟發(fā)達但水泥產(chǎn)業(yè)集中度不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整迫切的省份和地區(qū)進行實地調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，水泥行業(yè)的發(fā)展必須邁過聯(lián)合重組這道坎。

　　記者：中國建材是綜合性的建材企業(yè)，為什么會選擇水泥作為企業(yè)發(fā)展的突破口？

　　宋志平：水泥是國民經(jīng)濟發(fā)展所需的重要物資，是基本建設(shè)的“糧食”，占建材行業(yè)70％的份額，作為建材企業(yè)當(dāng)然要關(guān)注水泥。

　　中國水泥行業(yè)的發(fā)展必須解決兩大問題，一是提高集中度，二是用先進的生產(chǎn)力淘汰落后的生產(chǎn)力。在國外，水泥是技術(shù)門檻高、專業(yè)化極強的重資產(chǎn)投資的產(chǎn)業(yè)，制造者是為數(shù)不多的知名大公司，如世界水泥巨頭拉法基、豪西蒙年產(chǎn)量均過億噸，各占海外產(chǎn)量的約10％。而在中國卻正好相反，去年13.88億噸的產(chǎn)量由5000家企業(yè)完成，而前10家大企業(yè)的產(chǎn)量僅占總產(chǎn)量的21％，集中度很低，亟須大企業(yè)的整合。

　　記者：為什么要采取聯(lián)合重組的發(fā)展模式？

　　宋志平：在充分競爭的市場環(huán)境下，制造業(yè)缺少具有國際競爭力的行業(yè)排頭兵企業(yè)。在國家發(fā)改委公布的水泥產(chǎn)業(yè)政策中，很重要的一條就是推動大型企業(yè)進行跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)合重組，提高生產(chǎn)集中度和競爭力。

　　中國的水泥行業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，產(chǎn)能規(guī)模已經(jīng)足夠大，但是大而不強，企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)過度分散，必須提高集中度，提高資源的配置效率。中國建材原來在南方1噸水泥也沒有，一年之間就做到了近1億噸，不是靠簡單地增加產(chǎn)能，而是在總規(guī)模平衡的情況下，把分散的水泥企業(yè)聯(lián)合起來，淘汰落后產(chǎn)能、帶動行業(yè)結(jié)構(gòu)升級，走了一條靠聯(lián)合重組做大做強的成長道路。

　　記者：為什么國有資本要進入競爭已經(jīng)很充分的水泥行業(yè)，而不是民營資本和外資來引領(lǐng)聯(lián)合重組？

　　宋志平：水泥行業(yè)較長時間以來的過度競爭，影響了這個行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。前面已經(jīng)說過，水泥工業(yè)是重資產(chǎn)行業(yè)，民營企業(yè)要實施跨區(qū)域、跨所有制的整合，力量還不夠。水泥是一個高度依賴資源和能源的產(chǎn)業(yè)，而且是有一定運輸距離限制的“短腿產(chǎn)品”。況且我國的水泥生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)取得了很大提升，我們也并不缺乏資金，沒有以市場換取技術(shù)和資金的必要性，因此沒有必要依賴外資重組水泥行業(yè)。

　　更重要的是，一個行業(yè)是或者不是關(guān)系國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，這是動態(tài)變化的。水泥行業(yè)目前在經(jīng)濟建設(shè)中的地位符合重要性和關(guān)鍵性原則。水泥既是基礎(chǔ)建設(shè)的重要原料，也是耗費大量資源和能源的產(chǎn)品。行業(yè)的聯(lián)合重組是減少過度競爭、實現(xiàn)市場良性化的最好辦法。