在2007和2008年淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作取得明顯成效的基礎(chǔ)上，為更加全面深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，確保“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)順利實現(xiàn)，云南省人民政府辦公廳于近日再次出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作的通知》，明確規(guī)定今明兩年全省淘汰落后水泥熟料生產(chǎn)能力1066萬噸。其中，2009年淘汰257萬噸，2010年淘汰809萬噸，并擬定了具體的目標(biāo)分解計劃。

　　自2007年云南省人民政府辦公廳首次下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作的通知》以來，全省各州市、各地區(qū)積極采取有效措施狠抓落實。通過大力宣傳產(chǎn)業(yè)政策，不斷完善配套措施，幫助企業(yè)排憂解難，有力地推動了淘汰落后水泥產(chǎn)能工作進(jìn)程。截至2008年底，列入淘汰計劃涉及的88戶108條生產(chǎn)線的864萬噸落后水泥熟料生產(chǎn)能力，已淘汰821萬噸，占計劃總數(shù)的95 ％以上。淘汰落后水泥產(chǎn)能工作取得了明顯成效，極大地促進(jìn)了水泥工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

　　為進(jìn)一步加大淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作力度，根據(jù)各地水泥工業(yè)發(fā)展實際，本著分類指導(dǎo)，分步實施的原則，新近出臺的《通知》明確規(guī)定，到2010年，全省完成淘汰落后水泥熟料生產(chǎn)能力1066萬噸。具體為：2009年淘汰21戶企業(yè)的落后生產(chǎn)線32條，淘汰落后產(chǎn)能257萬噸；2010年淘汰76戶企業(yè)的落后生產(chǎn)線96條，淘汰落后產(chǎn)能809萬噸。淘汰重點包括：全省16個州市除怒江州外，其余州市人民政府所在地的全部落后水泥生產(chǎn)能力；新型干法水泥生產(chǎn)能力比重達(dá)到70％以上州市、縣的全部落后水泥生產(chǎn)能力；九大高原湖泊流域內(nèi)的部分落后水泥生產(chǎn)能力；新建新型干法水泥生產(chǎn)線承諾淘汰的落后水泥生產(chǎn)能力；水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點地區(qū)玉溪市的部分落后水泥生產(chǎn)能力。同時要求省工業(yè)和信息化委員會與各州市人民政府簽訂淘汰落后水泥生產(chǎn)能力責(zé)任書；州市人民政府與涉及淘汰任務(wù)的縣人民政府簽訂淘汰落后水泥生產(chǎn)能力責(zé)任書。做到層層落實，級級負(fù)責(zé)，督查有力。

　　為確保淘汰落后水泥生產(chǎn)能力目標(biāo)任務(wù)落到實處，省人民政府制定了相應(yīng)的政策措施。一是要求各級政府加強對淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作的領(lǐng)導(dǎo)，妥善安置被關(guān)閉或淘汰企業(yè)的職工，有財力的地區(qū)要適當(dāng)給予補貼。二是涉及關(guān)閉或淘汰落后水泥產(chǎn)能的企業(yè)，經(jīng)審核同意后，可改建為粉磨站，有條件的可優(yōu)先作為新建水泥項目的業(yè)主。三是在規(guī)定時間內(nèi)未完成淘汰目標(biāo)的地區(qū)，不予核準(zhǔn)新建項目。四是省級各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，共同配合做好工作。對在規(guī)定時限內(nèi)未按要求淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)實行差別電價，在原電價基礎(chǔ)上，每千瓦時加價0.20元。實行差別電價3個月后，仍未按照要求淘汰的企業(yè)，電力部門要依法停電；稅務(wù)部門要取消有關(guān)稅收優(yōu)惠政策；質(zhì)監(jiān)部門不予換發(fā)新一輪生產(chǎn)許可證；環(huán)保部門收回排污許可證。五是省級投資主管部門在核準(zhǔn)新建項目時，項目業(yè)主或當(dāng)?shù)卣仨毘兄Z淘汰不低于項目新增產(chǎn)能30％的當(dāng)?shù)芈浜笏嗌a(chǎn)能力，否則不予核準(zhǔn)。六是省級財政安排使用的有關(guān)專項資金，要優(yōu)先支持落后水泥生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)產(chǎn)的項目。