去年10月，國家發(fā)展改革委等五部門下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1464號）。《若干意見》附“冶金、建材重點(diǎn)行業(yè)嚴(yán)格能效約束推動(dòng)節(jié)能降碳行動(dòng)方案（2021-2025 年）”。方案要求，建立企業(yè)能效清單目錄，能效達(dá)到標(biāo)桿水平和低于基準(zhǔn)水平的企業(yè)，分別列入能效先進(jìn)和落后清單，并向社會公開，接受監(jiān)督。

2022年3月18日，甘肅省工業(yè)和信息化廳公示了《甘肅省內(nèi)第一批節(jié)能降碳重點(diǎn)領(lǐng)域能效先進(jìn)和落后清單》。清單顯示，甘肅京蘭水泥有限公司等9家水泥企業(yè)入列省能效先進(jìn)清單，這些企業(yè)的可比熟料綜合能耗均低于100kgce/t，即達(dá)到了國家規(guī)定的水泥行業(yè)能效標(biāo)桿水平。其中，甘肅京蘭水泥可比熟料綜合能耗為89.49kgce/t，跨入90kgce/t以內(nèi)，遠(yuǎn)優(yōu)于能效標(biāo)桿水平。京蘭水泥能耗數(shù)據(jù)已略優(yōu)于工信部發(fā)布《2021年水泥行業(yè)能效（9家）“領(lǐng)跑者”企業(yè)》的亞軍水準(zhǔn)。

2021年年11月，國家發(fā)展改革委等五部門發(fā)布《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1609號）。文件明確，水泥行業(yè)能效標(biāo)桿水平確定為，熟料單位產(chǎn)品綜合能耗值100 kgce/t，即等同于將于2022年11月實(shí)施GB16780-2021中的能耗限額等級1級水平。

2021年10月，國家發(fā)展改革委等部門下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1464號）?！度舾梢庖姟诽岢龅墓ぷ髂繕?biāo)為，到2025年，通過實(shí)施節(jié)能降碳行動(dòng)，水泥行業(yè)達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過30%。

據(jù)2022年年2月甘肅省工信廳發(fā)布的2021年度水泥熟料生產(chǎn)線現(xiàn)狀清單，截止于2021年12月31日，甘肅省內(nèi)共有34家水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)。在統(tǒng)計(jì)產(chǎn)能時(shí)，不計(jì)特種水泥和已明確停產(chǎn)擬拆除的生產(chǎn)線，但當(dāng)公示能效企業(yè)產(chǎn)能規(guī)模與2021年甘肅省水泥熟料平板玻璃生產(chǎn)線清單所示產(chǎn)能規(guī)模有不同時(shí)，以公示能效企業(yè)產(chǎn)能規(guī)模為準(zhǔn)。經(jīng)計(jì)算，能效企業(yè)產(chǎn)能總規(guī)模為112100t/d，達(dá)到能效標(biāo)桿水平9家企業(yè)產(chǎn)能規(guī)模為37600 t/d。達(dá)到能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例為33.5%。

從今年2月3日國家發(fā)展改革委等四部委局下發(fā)《水泥行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實(shí)施制指南》中提供數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，水泥行業(yè)能效優(yōu)于標(biāo)桿水平的產(chǎn)能約占5%。但從甘肅省提供的數(shù)據(jù)看，省內(nèi)水泥行業(yè)達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能30%的目標(biāo)已提前實(shí)現(xiàn)。

近年來，國家進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域能效改造，水泥行業(yè)節(jié)能低碳改造也正當(dāng)其時(shí)，隨著行業(yè)綠色低碳發(fā)展理念的貫徹，行業(yè)整體節(jié)能降耗水平正在不斷提高。盡管距離2025年達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過30%的目標(biāo)仍有一定距離，但可喜的是，除了以甘肅為代表的省份已提前達(dá)標(biāo)，還有很多地區(qū)也先后出臺相關(guān)文件進(jìn)一步明確了重點(diǎn)領(lǐng)域能效改造目標(biāo)。

3月7日，海南省發(fā)展和改革為聯(lián)合多部門出來了《《嚴(yán)格能效約束推動(dòng)海南省重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造實(shí)施方案》，針對海南省含水泥在內(nèi)的五大行業(yè)開展嚴(yán)格能效約束推動(dòng)節(jié)能降碳行動(dòng)。計(jì)劃到2025年，全省重點(diǎn)領(lǐng)域能效全部達(dá)到基準(zhǔn)水平，達(dá)到標(biāo)桿水平的企業(yè)數(shù)量比例超過30%。

3月2日，重慶市四部委發(fā)布的《重慶市嚴(yán)格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳實(shí)施方案》明確，到2025年，通過扎實(shí)開展節(jié)能降碳行動(dòng)，推動(dòng)重慶傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，全市冶金、建材、石化化工等重點(diǎn)行業(yè)和數(shù)據(jù)中心整體能效水平明顯提升，碳排放強(qiáng)度明顯下降，綠色低碳發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，重點(diǎn)領(lǐng)域能效全部達(dá)到基準(zhǔn)水平，標(biāo)桿水平產(chǎn)能比例超過30%。

1月4日，浙江省發(fā)展改革委等五部門制定的《嚴(yán)格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳工作的實(shí)施方案》提出，到2023年，力爭重點(diǎn)領(lǐng)域達(dá)到能效基準(zhǔn)水平產(chǎn)能比例達(dá)到100%。到2025年，力爭重點(diǎn)領(lǐng)域達(dá)到能效標(biāo)桿水平產(chǎn)能比例達(dá)到50%。

相信在各省、行業(yè)、企業(yè)的共同努力下，水泥行業(yè)能效水平有望穩(wěn)步提升。從甘肅實(shí)踐可看出，國家提出的到2025年，水泥行業(yè)達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過30%的目標(biāo)大有希望能提前實(shí)現(xiàn)。