堅(jiān)定信心 把握機(jī)遇 積極應(yīng)對 力保增長

——孫向遠(yuǎn)在中國建筑材料聯(lián)合會四屆六次理事會上的工作報(bào)告

各位理事、各位代表：

　　受張人為會長的委托，現(xiàn)在我代表中國建筑材料聯(lián)合會，向四屆六次理事會報(bào)告工作,請予審議。

工作回顧

　　2008 年是很不尋常、很不平凡的一年。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，全國人民在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對、團(tuán)結(jié)一心，戰(zhàn)勝了各種艱難險(xiǎn)阻，最終取得了來之不易的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善的好局面。

　　2008年的建材工業(yè)，根據(jù)初步核算，完成增加值5240億元，按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長20.7%，實(shí)現(xiàn)利潤總額950億元，比上年增長10%，全年固定資產(chǎn)投資完成額達(dá)3604億元，比上年增長50.9%。其中水泥制造業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額為964億元，比上年增長69.8%。。

　　水泥、平板玻璃、玻璃纖維紗等主要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。2008年生產(chǎn)水泥13.9億噸，增長2.8%，新型干法水泥熟料比重由上年末的51%提高到61%，生產(chǎn)平板玻璃5.5億重量箱，增長6.5%，浮法玻璃比重達(dá)到83%，池窯玻璃纖維紗比例達(dá)到了74%。

　　建材工業(yè)雖然在總體上保持著平穩(wěn)增長的發(fā)展態(tài)勢，但在很大程度上，也承受著全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)給行業(yè)帶來的沖擊。特別是2008年下半年，增長趨緩、庫存增加、價(jià)格效益下降、產(chǎn)能過剩等問題突顯，尤其是涉外產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)受到的影響更為嚴(yán)重。國際市場需求的萎縮，使玻璃纖維制品、衛(wèi)生陶瓷、石材等部分出口占較大比重的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品出口呈現(xiàn)出大幅下降。以國內(nèi)市場為主的水泥、平板玻璃、陶瓷、玻璃纖維等產(chǎn)業(yè)則呈現(xiàn)需求、效益下降、產(chǎn)能過剩狀況加劇的狀況。僅平板玻璃行業(yè)就有40多條浮法生產(chǎn)線停產(chǎn)。去年第四季度以來，建材下滑趨勢更加明顯。我們所面臨的嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢是進(jìn)入新世紀(jì)以來，建材行業(yè)所從未遇見過。

　　2008年，中國建筑材料聯(lián)合會在復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，在國資委黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全行業(yè)，以服務(wù)為宗旨，密切聯(lián)系實(shí)際，及時(shí)調(diào)整聯(lián)合會的工作重點(diǎn)，積極組織開展好為政府、行業(yè)和企業(yè)的各項(xiàng)服務(wù)工作。重點(diǎn)完成了以下幾個(gè)方面的工作：

　　一、動(dòng)員行業(yè)力量，全力應(yīng)對災(zāi)害，支持災(zāi)區(qū)重建

　　2008年初，我國南方部分地區(qū)遭受了嚴(yán)重的冰凍雨雪災(zāi)害，聯(lián)合會及時(shí)向全行業(yè)發(fā)出“抗冰凍、防災(zāi)害、保平安”緊急倡議，積極開展捐款捐物活動(dòng)。汶川大地震發(fā)生后，聯(lián)合會立即向全行業(yè)發(fā)出《建材行業(yè)開展抗震救災(zāi)活動(dòng)倡議書》，及時(shí)了解災(zāi)區(qū)及受災(zāi)建材企業(yè)的情況，號召全行業(yè)立即行動(dòng)起來，積極投入到抗震救災(zāi)的行動(dòng)中去。

　　中國建材聯(lián)合會系統(tǒng)各單位和全體職工也積極行動(dòng)起來，奉獻(xiàn)愛心、傾力支援。捐款近100萬元，其中個(gè)人捐款超過30萬元，轉(zhuǎn)交企業(yè)援助災(zāi)區(qū)的設(shè)備價(jià)值330萬元。同時(shí)，聯(lián)合會還參加了國務(wù)院召開的抗震救災(zāi)工作的緊急會議，向有關(guān)政府部門反映情況，提出應(yīng)對災(zāi)情及災(zāi)后重建的建議。按照國務(wù)院抗震救災(zāi)生產(chǎn)恢復(fù)組的統(tǒng)一部署，赴災(zāi)區(qū)參加了四川工礦企業(yè)災(zāi)情及恢復(fù)生產(chǎn)調(diào)研工作。會同中國水泥協(xié)會、中國建材規(guī)劃研究院等單位參與編制了地震災(zāi)區(qū)水泥、新型建材產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃。

　　二、密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢變化，引導(dǎo)企業(yè)正確應(yīng)對全球金融危機(jī)

　　2008年,受國際金融危機(jī)的沖擊和國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)走勢變化的影響，我國建材工業(yè)出現(xiàn)了較大的起伏。針對這種情況，聯(lián)合會加大了對建材工業(yè)發(fā)展趨勢、變化的關(guān)注力度，加強(qiáng)了調(diào)查研究。結(jié)合學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，到浙江、江蘇、安徽、北京、上海、河北、山東、廣東等省市進(jìn)行深入調(diào)研，對建材大企業(yè)集團(tuán)、外資企業(yè)以及中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等情況進(jìn)行來較為全面的了解；召開了有地方和全國性專業(yè)性協(xié)會、重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)參加的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析會、信息交流座談會等會議，及時(shí)與政府有關(guān)部門溝通、匯報(bào)行業(yè)發(fā)展中存在的重大問題，提出了很多富有建設(shè)性的意見、建議，得到政府部門的重視和采納。

　　與此同時(shí)，我們還加強(qiáng)了對行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)細(xì)微變化背后信息的捕捉、分析。及時(shí)發(fā)布行業(yè)預(yù)警性、市場動(dòng)態(tài)性信息和分析材料，通過各種媒介方式，為省市區(qū)建材管理部門和企業(yè)提供有效的信息服務(wù)，以引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢的變化。并及時(shí)上報(bào)國家發(fā)改委、財(cái)政部、工信部、國務(wù)院研究室等政府部門。

　　三、配合政府宏觀調(diào)控，推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級

　　按照政府有關(guān)部門的要求，對《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中有關(guān)“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”目標(biāo)進(jìn)行中期評估，向工信部報(bào)送了“十一五”以來建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的有關(guān)情況，提出了以節(jié)能減排為中心，推廣先進(jìn)成熟節(jié)能技術(shù)的建材行業(yè)技術(shù)改造的投資重點(diǎn)和方向。

　　組織開展了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》的修改論證工作，對相關(guān)建材條目的修訂、增補(bǔ)進(jìn)行了論證，提出了具體的修改意見和建議。

　　針對部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的盲目發(fā)展、產(chǎn)能過剩等問題，我們結(jié)合《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》的修訂，在充分征求企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，就調(diào)整水泥、平板玻璃項(xiàng)目審批管理方式等提出了意見、建議。

　　為應(yīng)對國際金融危機(jī)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，保障建材工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，結(jié)合市場需求，我們有重點(diǎn)地篩選了一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，對行業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目，向政府有關(guān)部門上報(bào)和推薦。

　　四、大力推動(dòng)行業(yè)深入開展節(jié)能減排和資源綜合利用

　　聯(lián)合會根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)建材工業(yè)節(jié)能減排的工作意見》中提出的節(jié)能減排目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的主要途徑、工作重點(diǎn)和措施，認(rèn)真組織各專業(yè)協(xié)會和各地建材主管部門及協(xié)會進(jìn)行落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)“十一五”建材節(jié)能目標(biāo)打好基礎(chǔ)，完成了國家發(fā)改委、財(cái)政部下達(dá)的《建材工業(yè)實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的研究”》課題。

　　在國家獎(jiǎng)勵(lì)的節(jié)能項(xiàng)目上，爭取到國家發(fā)改委的認(rèn)可，給予了我們單列推薦項(xiàng)目的渠道，組織參與了國家財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)建材類項(xiàng)目的評審工作。同時(shí)，積極參與了國家發(fā)改委組織的首批《國家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄》的制訂工作，一批成熟、適用的建材節(jié)能新技術(shù)被推薦，列入到《節(jié)能技術(shù)推廣目錄》。

　　為了給建材行業(yè)的節(jié)能減排提供扎實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，聯(lián)合會參與了節(jié)能量計(jì)算規(guī)則的編寫和審核工作。完成了“十一五”節(jié)能工程余熱余壓利用節(jié)能項(xiàng)目節(jié)能量計(jì)算規(guī)則的編寫和修改工作；參加并完成了“企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系編制通則”等六項(xiàng)國家能耗標(biāo)準(zhǔn)通則的編制修改工作。完成了發(fā)改委等政府有關(guān)部門下達(dá)的水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷等三項(xiàng)國家能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)及國內(nèi)外能效水平比較研究的課題研究工作，已由國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會作為國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布執(zhí)行。在國家發(fā)改委的指導(dǎo)下，啟動(dòng)了《節(jié)能建材及其應(yīng)用技術(shù)的調(diào)研和推廣（B33項(xiàng)目）》的工作。配合國家環(huán)保部，參與了《建材行業(yè)高污染高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品名錄》的編制工作。

　　五、規(guī)范和引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全

　　在近一年調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，完成了《建材產(chǎn)業(yè)兼并重組戰(zhàn)略及對策研究》的課題，對建材產(chǎn)業(yè)的兼并重組形勢進(jìn)行了分析，提出了對策、建議和措施。

　　作為商務(wù)部、國資委批準(zhǔn)的全國信用評價(jià)工作第二批試點(diǎn)單位，我們結(jié)合行業(yè)企業(yè)信用管理的特點(diǎn)，聯(lián)合評價(jià)機(jī)構(gòu)共同研究確定了適合建材行業(yè)的信用評價(jià)指標(biāo)體系、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理制度。

　　根據(jù)國務(wù)院法制辦公室的要求，組織有關(guān)企業(yè)對《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報(bào)的規(guī)定（征求意見稿）》提出修改意見；參與了國土資源部等九部委組織的“整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序督查”工作；參與了“行業(yè)協(xié)會應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦的作用研究” 的課題；完成了商務(wù)部布置的建材行業(yè)的季度產(chǎn)業(yè)安全分析報(bào)告。

　　繼續(xù)推進(jìn)建材品牌建設(shè)。預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管等7個(gè)建材產(chǎn)品被列入2008年中國名牌產(chǎn)品評價(jià)目錄。

　　就海關(guān)進(jìn)出口稅則中有關(guān)建材商品的稅目和稅率提出修改意見，并被部分采納。

　　六、積極開展提升建材行業(yè)科技創(chuàng)新能力的活動(dòng)

　　完成了第五屆建筑材料科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評選，經(jīng)專家評審和媒體公示，共評出獲獎(jiǎng)項(xiàng)目35個(gè)，其中，武漢理工大學(xué)的“抗熱震、導(dǎo)電復(fù)相陶瓷蒸發(fā)舟的制備關(guān)鍵技術(shù)及其應(yīng)用”獲技術(shù)發(fā)明類一等獎(jiǎng)，西南科技大學(xué)的“放射性核素與固化材料的作用機(jī)理研究”獲基礎(chǔ)研究類三等獎(jiǎng)，中材科技（蘇州）有限公司等單位完成的“先進(jìn)復(fù)合材料高壓氣瓶工業(yè)化制造關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”等9個(gè)項(xiàng)目獲得科技進(jìn)步類一等獎(jiǎng)，合肥水泥研究設(shè)計(jì)院的“高摻電石渣煅燒水泥熟料新型干法工藝的研究”等16個(gè)項(xiàng)目獲得科技進(jìn)步類二等獎(jiǎng)，西安墻體材料研究設(shè)計(jì)院的“磚瓦工業(yè)節(jié)能減排技術(shù)的集成與應(yīng)用”等8個(gè)項(xiàng)目獲得科技進(jìn)步類三等獎(jiǎng)。同時(shí)，向科技部推薦了7項(xiàng)國家級科技進(jìn)步獎(jiǎng)、3項(xiàng)發(fā)明獎(jiǎng)、1項(xiàng)自然科學(xué)獎(jiǎng)。秦皇島玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院的“浮法玻璃逐級澄清與熔窯大型化成套工程技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用”榮獲2008年度國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

　　全國“建材行業(yè)技術(shù)革新獎(jiǎng)”評獎(jiǎng)活動(dòng)受到了廣大企業(yè)和職工的歡迎。進(jìn)一步加強(qiáng)了與各省市建材主管部門、行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)工會的聯(lián)系與信息交流，擴(kuò)大了活動(dòng)的覆蓋面，目前已有20個(gè)省、市開展了評獎(jiǎng)活動(dòng)。2008年度共評選出全國建材行業(yè)技術(shù)革新獎(jiǎng)107項(xiàng)，與全總共同在人民大會堂召開了表彰大會。

　　繼續(xù)做好科技成果的評審鑒定工作。完成了14項(xiàng)科技成果和新產(chǎn)品鑒定。認(rèn)真做好行業(yè)職工培訓(xùn)，組織召開了4個(gè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審定會，舉辦了地坪施工人員技術(shù)、粉體技術(shù)兩期專項(xiàng)培訓(xùn)；完成了《水泥生料制備工》等教材的編寫任務(wù)；增建了《玻璃熔化工》等2個(gè)工種的技能鑒定題庫。2008年有1.5萬人取得職業(yè)資格證書。經(jīng)聯(lián)合會推薦，中國中材集團(tuán)已被人社部批準(zhǔn)為全國首批建材行業(yè)技能人才評價(jià)試點(diǎn)單位。

　　七、做好標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理工作

　　2008年，共完成389項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂任務(wù)，復(fù)審上報(bào)了42項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和104項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，受到國標(biāo)委的通報(bào)表揚(yáng)。

　　2008年也是國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的創(chuàng)新年，在我國成為國際標(biāo)準(zhǔn)化組織常任理事國的同時(shí)，建材行業(yè)也在國際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作中實(shí)現(xiàn)了零的突破。工業(yè)陶瓷標(biāo)委會和絕熱材料標(biāo)委會提出并承擔(dān)了《精細(xì)陶瓷粘接強(qiáng)度的測定方法》和《建筑能源消耗數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)表述方法》國際標(biāo)準(zhǔn)，為行業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作起到了帶頭作用。玻璃纖維、建筑衛(wèi)生陶瓷標(biāo)委會分別承擔(dān)并組織了國際標(biāo)準(zhǔn)化年會。促進(jìn)了國際標(biāo)準(zhǔn)化的交流與合作，

　　通過努力，在發(fā)改委工業(yè)司組織的《行業(yè)2008～2010年資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃》項(xiàng)目的編制中，爭取到了28個(gè)建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，全年共向國標(biāo)委新申報(bào)了36個(gè)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（組），已批準(zhǔn)成立22個(gè)。組織申報(bào)了建材行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)目，其中《陶瓷磚》等2個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)獲得創(chuàng)新三等獎(jiǎng)。

　　2008年是全國質(zhì)量管理活動(dòng)三十周年，召開了全國建材工業(yè)第二十三次質(zhì)量管理活動(dòng)代表會議，通過質(zhì)量管理活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流，努力推動(dòng)建材行業(yè)質(zhì)量管理水平的提高。加強(qiáng)了建材質(zhì)檢方面的力量，成立了摩擦密封材料、砂石、衛(wèi)生潔具等三個(gè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。

　　八、積極開展多種形式的國內(nèi)外交流活動(dòng)，組織好國內(nèi)外展覽

　　聯(lián)合會系統(tǒng)各單位結(jié)合各自優(yōu)勢和特點(diǎn)，立足于企業(yè)需求，積極開展各種為行業(yè)企業(yè)的服務(wù)活動(dòng)。中硅會充分發(fā)揮學(xué)術(shù)優(yōu)勢，圍繞建材行業(yè)熱點(diǎn)，組織開展了“玻璃熔窯節(jié)能減排技術(shù)研討會”等6個(gè)學(xué)術(shù)、技術(shù)交流活動(dòng)。粉體技術(shù)分會在清華大學(xué)舉辦了粉體周、2008北京國際粉體技術(shù)與應(yīng)用論壇和應(yīng)用系列座談會等活動(dòng)。成功舉辦了國際建筑展，中國國際玻璃工業(yè)技術(shù)展，國際建筑材料貿(mào)易博覽會暨中國國際綠色建材展，玻璃纖維復(fù)合材料展等一批知名展覽，還組織企業(yè)參加了美、歐、亞等國際展覽，為建材企業(yè)搭建交流、合作和開拓市場的平臺。

　　九、組織開展“建材行業(yè)改革開放30周年”系列紀(jì)念活動(dòng)

　　今年是改革開放30年，為全面總結(jié)和宣傳展示建材行業(yè)改革開放30年來所取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步激發(fā)廣大建材干部職工的榮譽(yù)感、責(zé)任感、使命感，積極推動(dòng)建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快可持續(xù)發(fā)展，聯(lián)合會圍繞紀(jì)念改革開放30周年在行業(yè)內(nèi)組織開展了一系列活動(dòng)。

　　----張人為會長發(fā)表了署名文章，全面、深刻地回顧總結(jié)了建材工業(yè)改革開放30年來的非凡發(fā)展歷程和取得的輝煌成就。指出建材工業(yè)30年的發(fā)展歷程，始終圍繞發(fā)展這個(gè)主題，踐行在由小變大、由大變強(qiáng)的進(jìn)程中，經(jīng)歷了上世紀(jì)80年代解決供不應(yīng)求矛盾、上世紀(jì)90年代轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和進(jìn)入新世紀(jì)走新型工業(yè)化道路三個(gè)階段，不斷開拓、創(chuàng)新，使先進(jìn)生產(chǎn)力獲得極大發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，體制不斷創(chuàng)新，活力不斷增強(qiáng)，為到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)我國建材工業(yè)現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。用科學(xué)發(fā)展觀的理念來審視行業(yè)的發(fā)展，建材工業(yè)要實(shí)現(xiàn)“由大變強(qiáng)”，走中國特色的新型工業(yè)化道路，必須堅(jiān)持以市場需求特別是建筑業(yè)需求為導(dǎo)向，推動(dòng)行業(yè)理性發(fā)展；堅(jiān)持以節(jié)能為中心的結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)行業(yè)節(jié)約發(fā)展；堅(jiān)持大力發(fā)展制品業(yè)，推動(dòng)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，推動(dòng)行業(yè)持續(xù)發(fā)展；堅(jiān)持自主創(chuàng)新，推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　　----組織開展了建材工業(yè)改革開放30年代表人物評選活動(dòng)，在各省市協(xié)會、中央企業(yè)和有關(guān)單位的大力支持和配合下，經(jīng)認(rèn)真評選，并經(jīng)媒體公示，北京金隅集團(tuán)王東等110名同志榮獲“全國建材行業(yè)改革開放30年代表人物”稱號。這些同志，是我國建材工業(yè)廣大干部職工30年來不懈努力，辛勤努力，獲取佳績的最杰出代表。

　　----與中國建材報(bào)，中國建材雜志共同組織了“紀(jì)念建材行業(yè)改革開放30年征文活動(dòng)”，得到了行業(yè)內(nèi)外的積極支持和響應(yīng) 。

　　----會同展貿(mào)中心共同組織籌辦了“輝煌卅年——建材行業(yè)改革開放30周年成就展”，從建材行業(yè)的特定視角出發(fā)，濃縮了改革開放以來我國建材行業(yè)的巨大變化和輝煌成就 。

　　----邀請為建材行業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的專家、領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)及干部職工，組織召開了一系列的座談會，總結(jié)回顧建材行業(yè)改革開放的成就和經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)建材干部職工堅(jiān)定不移地繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。

　　----會同《中國建材報(bào)》、《中國建材》雜志等媒體，采訪一批建材行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、專家和企業(yè)。對親歷建材行業(yè)重大歷史事件的人物進(jìn)行訪談，回顧過去，展望未來，為建材行業(yè)的發(fā)展提供鼓舞和力量。

　　十、擴(kuò)展聯(lián)合會服務(wù)范圍，加強(qiáng)自身建設(shè)

　　為進(jìn)一步擴(kuò)展聯(lián)合會服務(wù)范圍，我們在原有工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了建材流通領(lǐng)域方面的工作。組織建材家居市場和流通企業(yè)，成立了物流暨市場分會；舉辦了“第八屆中國建材家居市場高峰論壇”；評定“規(guī)范化建材家居市場”和“星級建材市場”推進(jìn)建材流通業(yè)進(jìn)一步規(guī)范化和現(xiàn)代化。

　　進(jìn)一步健全和完善了聯(lián)合會內(nèi)部的各項(xiàng)工作制度，強(qiáng)化了干部職工的學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)了人事管理，財(cái)務(wù)制度建設(shè)和審計(jì)等工作。加強(qiáng)了對專業(yè)協(xié)會和分會做好換屆工作的指導(dǎo)和督促。

　　聯(lián)合會作為第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的單位，我們根據(jù)中央和國資委的總體部署和要求，結(jié)合聯(lián)合會系統(tǒng)和建材行業(yè)實(shí)際，在認(rèn)真做好各方面準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實(shí)等三個(gè)階段、11個(gè)環(huán)節(jié)以及“回頭看”的各項(xiàng)工作， 舉辦了培訓(xùn)班，開展解放思想大討論，召開了各級班子專題民主生活會和黨員組織生活會，深入基層進(jìn)行調(diào)研，查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題，探索和確定新形勢下加快協(xié)會發(fā)展的新思路、新舉措，形成了聯(lián)合會班子的整改落實(shí)方案，達(dá)到了預(yù)期目的。

　　各位理事、各位代表：我們在工作中深刻體會到，作為建材行業(yè)聯(lián)結(jié)政府與企業(yè)的中介組織，要切實(shí)發(fā)揮好作用，成為受政府信賴，受企業(yè)歡迎的組織，需要我們在進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)，以及提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面不斷的開拓進(jìn)取。張德江副總理最近對加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域里行業(yè)協(xié)會的工作，多次做出重要指示。強(qiáng)調(diào)：在推進(jìn)走新型工業(yè)化道路的進(jìn)程中，必須充分發(fā)揮協(xié)會等社會中介組織的作用，協(xié)會要協(xié)助政府承擔(dān)行業(yè)管理的基礎(chǔ)性工作，要進(jìn)一步加強(qiáng)自身的建設(shè)，要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。這是中央領(lǐng)導(dǎo)和政府部門對行業(yè)協(xié)會工作的充分重視和期待。我們必須抓住機(jī)遇，進(jìn)一步樹立宗旨意識，加強(qiáng)自身建設(shè)，努力將聯(lián)合會建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型組織，為建材行業(yè)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

2009年工作思路及安排

　　2009年年初，建材工業(yè)還沒有擺脫去年下半年的下行趨勢，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上仍處于低迷狀況。建材主要產(chǎn)品產(chǎn)量或是停滯下降，或是增速大幅度下降。2009年1-2月，規(guī)模以上建材工業(yè)完成工業(yè)增加值660億元，按可比價(jià)格計(jì)算比去年同期增長14.8％。全國水泥產(chǎn)量1.58億噸，比去年同期增長10.3％，水泥產(chǎn)銷率93.76％，比去年同期下降1.38個(gè)百分點(diǎn)。2月份全國水泥平均出廠價(jià)格284元/噸，連續(xù)三個(gè)月下降，比去年11月份下降5元。水泥停產(chǎn)企業(yè)599家，比去年同期減少產(chǎn)量1227萬噸，停產(chǎn)企業(yè)年水泥生產(chǎn)能力1.5億噸。1-2月，全國平板玻璃產(chǎn)量8600萬重量箱，比去年同期下降7％，其中浮法玻璃產(chǎn)量7200萬重量箱，比去年同期下降7.8％。平板玻璃產(chǎn)銷率93.81％，與去年同期持平。全國平板玻璃平均出廠價(jià)格跌至每重量箱59.61元，比去年同期下降11.61元。規(guī)模以上平板玻璃停產(chǎn)企業(yè)44家，比去年同期減少產(chǎn)量924萬重量箱，停產(chǎn)企業(yè)年生產(chǎn)能力約1億重量箱。1-2月全國玻璃纖維紗產(chǎn)量43萬噸，僅比去年同期增長5.3％（去年同期增長速度為40％），其中池窯產(chǎn)量下降6.9％。今年上半年可能是建材工業(yè)最困難的一段時(shí)間，增長速度可能將繼續(xù)緩慢下滑，但生產(chǎn)總量不會下降，就全年而論，前低后高的增速或許是定勢。

　　雖然當(dāng)前建材工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨較大困難和許多不確定因素。但是我們也要看到，同其他工業(yè)行業(yè)相比，建材雖然不能獨(dú)善其身，但我們也要看到我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本面和長期向好的趨勢沒有改變，有很多克服困難、爭取又好又快發(fā)展的有利條件和積極因素，建材行業(yè)有信心也有能力克服困難，力保全行業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長。相對紡織、輕工、鋼鐵、有色等其他行業(yè)來講，建材行業(yè)目前受危機(jī)沖擊的程度相對還是比較小的，雖下行趨勢很嚴(yán)重，但發(fā)展的基本面還未完全扭轉(zhuǎn)；另外，從整體上來說，建材還是以國內(nèi)市場為主的產(chǎn)業(yè)，為應(yīng)對國際金融危機(jī)，確保我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，國家已確定了“擴(kuò)內(nèi)需、保增長；調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平；抓改革、增活力；重民生、促和諧”的總體政策。作為投資拉動(dòng)型的建材產(chǎn)業(yè)，中央一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，必將有效帶動(dòng)建材產(chǎn)品的消費(fèi)需求，對建材行業(yè)的止跌回穩(wěn)有著重要作用。同時(shí)，改革開放30年，尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以來，建材工業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)裝備水平等方面取得了巨大成績，形成了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)物質(zhì)基礎(chǔ)，特別是一批領(lǐng)軍企業(yè)成為行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。和以往相比，建材行業(yè)具有了較強(qiáng)的發(fā)展活力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。此外，我國建材工業(yè)目前還處于工業(yè)化的中期，國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快等都將會有力促進(jìn)建材業(yè)的發(fā)展。因此在未來一個(gè)較長時(shí)期內(nèi)，建材工業(yè)仍是具有較大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)。對此我們應(yīng)充滿信心。

　　當(dāng)前我們所面臨的挑戰(zhàn)是空前的，但機(jī)遇也是前所未有的。能不能克服困難、抓住機(jī)遇，是對行業(yè)、對企業(yè)的一次重大考驗(yàn)。

　　當(dāng)前的環(huán)境下，也是行業(yè)和企業(yè)加快發(fā)展的機(jī)遇、加快調(diào)整的機(jī)遇。建材行業(yè)與其他行業(yè)相比，所受沖擊相對要小一些，很大程度上得益于這些年堅(jiān)定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從某種程度上說，當(dāng)前建材行業(yè)所面臨困難的主要原因之一就是產(chǎn)能過剩，更明確地說是建材落后產(chǎn)能過多造成的產(chǎn)能過剩。而要解決這一問題，唯一的出路就是要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不能動(dòng)搖。一方面通過大力淘汰落后、鼓勵(lì)發(fā)展先進(jìn)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合理布局、堅(jiān)持節(jié)能減排、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等手段，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。另一方面，積極推動(dòng)以大企業(yè)集團(tuán)作為核心的聯(lián)合重組，以利于企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。今后更要把組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化、把聯(lián)合重組提到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的首位。這也是使建材產(chǎn)業(yè)擺脫“兩高一資”和“產(chǎn)能過剩”兩頂帽子的重要途徑。

　　各位理事、各位代表：2009年是新中國成立60周年，也是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵年，更是建材行業(yè)迎接挑戰(zhàn)，力保平穩(wěn)增長的關(guān)鍵一年。中國建材聯(lián)合會將緊密團(tuán)結(jié)廣大建材企業(yè)，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)好中央、國務(wù)院的工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持把保持行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展作為當(dāng)前工作的首要任務(wù)，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整作為實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的根本途徑，深入加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)、準(zhǔn)確反映行業(yè)企業(yè)呼聲，為企業(yè)營造良好的外部環(huán)境，努力引導(dǎo)和促進(jìn)建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　將重點(diǎn)以下四個(gè)方面的工作：

　　一、認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，著力于推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力引導(dǎo)建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長

　　1、加強(qiáng)調(diào)查研究，引導(dǎo)建材工業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。面對當(dāng)前國際國內(nèi)的嚴(yán)峻形勢，能否有效防止建材行業(yè)增速過快下滑和出現(xiàn)大的波動(dòng)，是當(dāng)前我們的重要工作。做到這一點(diǎn)，最重要的是要在準(zhǔn)確判斷形勢的前提下，為政策制定、行業(yè)發(fā)展和企業(yè)決策提供建議和決策依據(jù)。

　　要深入行業(yè)、企業(yè)了解在生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展中遇到的困難和問題，開展深層次的調(diào)查研究工作，掌握第一手材料，積極向政府部門反映行業(yè)企業(yè)的呼聲，協(xié)助政府制定相關(guān)有利于行業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策措施，為行業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。

　　要加強(qiáng)信息的引導(dǎo)，充分發(fā)揮聯(lián)合會的運(yùn)行分析、咨詢服務(wù)功能，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的質(zhì)量和水平，及時(shí)發(fā)布相關(guān)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的市場供求變化情況及趨勢，為企業(yè)提供具有超前性、預(yù)警期和指導(dǎo)性的信息。聯(lián)合會要進(jìn)一步做好參加好國家發(fā)改委、工信部經(jīng)濟(jì)形勢分析會議的工作，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、充分地反映行業(yè)情況，最大程度爭取國家的關(guān)注和政策的支持。同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)對危機(jī)的問題的情況和信息的交流，為企業(yè)發(fā)展提供借鑒。

　　加強(qiáng)對行業(yè)共性問題、發(fā)展問題和前瞻性問題的課題和項(xiàng)目研究工作，反應(yīng)企業(yè)和行業(yè)呼聲，為政府決策提供依據(jù)。重點(diǎn)完成《建材行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、主要問題及政策建議研究》、《用信息技術(shù)改造提升建材行業(yè)政策措施研究》、《提升建材工業(yè)企業(yè)可持續(xù)競爭力的準(zhǔn)入產(chǎn)業(yè)政策研究》等課題研究工作。同時(shí)，根據(jù)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品在建材行業(yè)中的不斷應(yīng)用和發(fā)展，以及建材工業(yè)在推進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面取得的新進(jìn)展，重新審視和定義細(xì)分建材行業(yè)的“兩高一資”問題。

　　2、協(xié)助政府有關(guān)部門做好產(chǎn)業(yè)政策的落實(shí)工作，著力推進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加大對自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的支持力度。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2008年本)》，積極協(xié)助政府有關(guān)部門做好水泥、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。將協(xié)助政府有關(guān)部門對組織《水泥工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》實(shí)施情況開展中期評估，并在此基礎(chǔ)上推動(dòng)研究制定重點(diǎn)區(qū)域水泥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃或幫助省級人民政府制定?。ㄊ小^(qū)）水泥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。盡快制定出臺《平板玻璃行業(yè)準(zhǔn)入條件》的實(shí)施細(xì)則等文件，并督促各地企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行。開展建材行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的前期研究工作，保護(hù)和發(fā)展好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，減少無序競爭和過度發(fā)展問題，推動(dòng)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　積極協(xié)助政府有關(guān)部門推動(dòng)加大對淘汰落后生產(chǎn)能力的檢查、執(zhí)行力度，確保淘汰目標(biāo)進(jìn)程。支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)水泥、平板玻璃、玻璃纖維等行業(yè)落后生產(chǎn)能力的有序退出。在當(dāng)前國家加大投資，加大對企業(yè)的扶持力度的情況下，要堅(jiān)決防止落后生產(chǎn)能力抬頭，確保結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利開展。

　　大力推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照國家發(fā)展改革工作會議的要求，會同有關(guān)專業(yè)協(xié)會加強(qiáng)對建材大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的引導(dǎo)和關(guān)注。積極支持企業(yè)的戰(zhàn)略重組。要配合政府部門，加大對建材大企業(yè)集團(tuán)的支持力度，在政策引導(dǎo)、項(xiàng)目核準(zhǔn)及信貸投放、融資范圍等方面給出予更多的傾斜。要根據(jù)水泥、平板玻璃行業(yè)發(fā)展的實(shí)際，配合政府部門及時(shí)調(diào)整國家重點(diǎn)支持的水泥大企業(yè)集團(tuán)名單，并盡快研究出臺平板玻璃行業(yè)重點(diǎn)支持的企業(yè)名單。

　　3、采取有力措施，鼓勵(lì)和支持企業(yè)開拓市場，提高市場應(yīng)變能力。中央、國務(wù)院已經(jīng)把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長的根本途徑，以解決市場需求不足的問題。提出在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的前提下擴(kuò)大投資規(guī)模，將在節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境、自主創(chuàng)新、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，集中建設(shè)和啟動(dòng)一批重大工程。

　　聯(lián)合會要進(jìn)一步加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，努力爭取國家在政策、項(xiàng)目上對建材行業(yè)的傾斜和支持。在國家法律法規(guī)指導(dǎo)下，發(fā)揮協(xié)會組織的中介協(xié)調(diào)作用，在區(qū)域市場上，支持和鼓勵(lì)通過聯(lián)合重組提高集中度，提高大企業(yè)市場定價(jià)話語權(quán)，加強(qiáng)企業(yè)間，特別是大企業(yè)間的聯(lián)系溝通，倡導(dǎo)良性有序競爭，防止惡性低價(jià)競爭，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營營造良好的市場環(huán)境。在這一過程中，聯(lián)合會要積極探索和實(shí)踐如何協(xié)助政府加強(qiáng)市場監(jiān)管。同時(shí)，要引導(dǎo)建材企業(yè)抓住機(jī)遇，加大研發(fā)力度，加快自主創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高市場競爭力。

　　要根據(jù)企業(yè)和行業(yè)需要，進(jìn)一步在水泥、玻璃、玻纖、陶瓷、非金屬礦等行業(yè)向政府有關(guān)部門爭取國家在出口退稅、外貿(mào)發(fā)展基金、財(cái)政貼息等方面的政策扶持力度。大力支持擁有自主品牌、核心技術(shù)的產(chǎn)品，以及玻璃纖維及其制品、飾面石材、高新技術(shù)耐火材料產(chǎn)品等深加工、高附加值、高技術(shù)含量和勞動(dòng)密集型建材產(chǎn)品的出口。針對目前新型干法水泥，特別是大企業(yè)作為我國水泥（熟料）出口企業(yè)主體的情況，進(jìn)一步向政府反映，適度調(diào)高或恢復(fù)水泥及水泥熟料產(chǎn)品的出口退稅率。支持骨干企業(yè)在開展境外投資，鼓勵(lì)大企業(yè)集團(tuán)通過收購國外優(yōu)質(zhì)資源和企業(yè)等手段，深化建材產(chǎn)業(yè)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。

　　要進(jìn)一步挖掘聯(lián)合會在展覽、國際交流合作等方面的潛力，結(jié)合當(dāng)前形勢，通過發(fā)布信息、組織展覽、研討會等活動(dòng)方式，協(xié)助企業(yè)加快實(shí)施出口多元化戰(zhàn)略，積極開拓南亞、中東、中亞、南美、東歐等新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家市場，減少因美歐日等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)衰退帶來的市場風(fēng)險(xiǎn)。

　　二、進(jìn)一步加大節(jié)能減排實(shí)施力度，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)建材行業(yè)又好又快發(fā)展

　　1、繼續(xù)推動(dòng)建材行業(yè)深入開展節(jié)能減排工作。中央、國務(wù)院明確指出，2009年要全面加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用工作，突出抓好節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)工程建設(shè)。近年來建材工業(yè)在推進(jìn)節(jié)能減排中已取得了積極的成效，但作為工業(yè)部門中的能源消耗大戶，任務(wù)仍十分繁重。

　　聯(lián)合會將以貫徹落實(shí)《節(jié)能減排綜合性工作方案》為重點(diǎn)，密切關(guān)注水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷《單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)》的頒布實(shí)施情況，以標(biāo)準(zhǔn)為抓手推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排工作；協(xié)助相關(guān)企業(yè)開展能源審計(jì)工作；配合發(fā)改委、工信部和國資委跟蹤和指導(dǎo)重點(diǎn)耗能建材企業(yè)的節(jié)能工作；進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)建材行業(yè)節(jié)能國家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，做好建材行業(yè)2009年重大節(jié)能示范項(xiàng)目推薦和落實(shí)工作，以期取得示范的引領(lǐng)作用。同時(shí)，與有關(guān)單位開展建材排污權(quán)交易的試點(diǎn)工作。

　　要繼續(xù)協(xié)助政府有關(guān)部門，抓緊制定發(fā)、布建材行業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的方向和重點(diǎn)。以節(jié)能、廢棄物利用，特別是可燃廢棄物利用和環(huán)保技術(shù)為中心，積極爭取國家有關(guān)部門建立技術(shù)改造項(xiàng)目中的建材專項(xiàng)工作，促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　2、配合政府有關(guān)部門做好建材行業(yè)相關(guān)規(guī)劃的執(zhí)行和編制工作。在以往工作的基礎(chǔ)上，加大工作力度，力爭在污染治理、生態(tài)建設(shè)、節(jié)能降耗等方面取得更大成效。做好《水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術(shù)專項(xiàng)推廣規(guī)劃》和《玻璃熔窯純低溫余熱發(fā)電技術(shù)專項(xiàng)推廣規(guī)劃》的落實(shí)工作，完成國資委等政府部門下達(dá)的《我國水泥企業(yè)節(jié)能減排狀況分析及政策建議》、《支撐新能源（太陽能、風(fēng)能）開發(fā)利用的主要材料發(fā)展研究》等課題研究工作。完成《建材行業(yè)節(jié)能減排指南》編寫工作。

　　積極開展節(jié)能減排國際科技合作，支持、幫助企業(yè)引進(jìn)國外先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。做好2009年高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、高污染建材產(chǎn)品目錄的確定和編制工作，充分利用建材行業(yè)節(jié)能與環(huán)保被列入國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)重大專項(xiàng)的契機(jī)，加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的聯(lián)系，爭取加大政策和財(cái)政支持力度，支持建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合會能力建設(shè)，開展多種形式的有效服務(wù)

　　1、強(qiáng)化信息渠道建設(shè)，提高信息采集的質(zhì)量和范圍，做好信息引導(dǎo)和服務(wù)工作，最大程度實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息共享和實(shí)時(shí)化。擴(kuò)大報(bào)送企業(yè)范圍，努力實(shí)現(xiàn)400家新型干法生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度，實(shí)現(xiàn)水泥經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析實(shí)時(shí)發(fā)布，搭建聯(lián)合會和企業(yè)之間的統(tǒng)計(jì)信息傳遞橋梁。在企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直報(bào)送系統(tǒng)正式運(yùn)轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息傳輸和反饋電子化，加快統(tǒng)計(jì)信息傳送現(xiàn)代化，加快統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送與反饋的及時(shí)性。繼續(xù)完善重點(diǎn)監(jiān)測水泥企業(yè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)。增設(shè)《建材工業(yè)統(tǒng)計(jì)（水泥企業(yè)版）》電子版，豐富反饋資料內(nèi)容，提高反饋資料時(shí)效性。逐步開展并完善建材產(chǎn)品價(jià)格、項(xiàng)目信息、以及鐵路、交通、水利、電力、能源等相關(guān)行業(yè)信息采集及發(fā)布系統(tǒng)。

　　2、強(qiáng)化科技管理工作，促進(jìn)行業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)與國家發(fā)改委、工信部、科技部等政府部門的密切合作，充分發(fā)揮聯(lián)合會在行業(yè)科技工作中的資源優(yōu)勢和影響力，積極參與國家和行業(yè)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃工作，組織開展行業(yè)共性、關(guān)鍵性和重大項(xiàng)目的立項(xiàng)推薦、項(xiàng)目評審和成果推廣工作。在大中型企業(yè)、科研院所和高等院校開展行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心和科技示范中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)工作，促進(jìn)行業(yè)自主創(chuàng)新能力的建設(shè)和企業(yè)核心競爭力的提高。進(jìn)一步完善和發(fā)展“建筑材料科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”和“全國建材行業(yè)技術(shù)革新獎(jiǎng)”評獎(jiǎng)工作，科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)增加軟科學(xué)成果類別，技術(shù)革新獎(jiǎng)要不斷擴(kuò)大參加的省市和行業(yè)協(xié)會范圍，要努力促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。大力推廣水泥、玻璃等行業(yè)余熱發(fā)電，玻璃、玻纖行業(yè)的富氧、全氧燃燒，水泥、玻璃、陶瓷等行業(yè)系統(tǒng)綜合節(jié)能減排等節(jié)能潛力大、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能減排技術(shù)。

　　3、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于質(zhì)量工作的重要批示，加強(qiáng)與國家質(zhì)檢總局、工信部等政府部門的協(xié)作，促進(jìn)行業(yè)質(zhì)量工作的進(jìn)一步提高，針對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，著力提高產(chǎn)品質(zhì)量，是提高產(chǎn)品競爭力，適應(yīng)國際國內(nèi)市場變化的有效途徑。組織完成好由中國工程院牽頭組織的《提高我國制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的途徑研究》項(xiàng)目中建材（水泥、玻璃）專題的研究工作，推動(dòng)我國建材產(chǎn)業(yè)向“質(zhì)量效益型”增長方式轉(zhuǎn)變。

　　重視完成水泥企業(yè)化驗(yàn)室的監(jiān)督審核工作及化驗(yàn)室合格證到期的復(fù)查。認(rèn)真開展好全國建材行業(yè)質(zhì)量管理活動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)質(zhì)量管理水平再上新臺階。修訂《水泥企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程》，規(guī)范水泥企業(yè)的質(zhì)量管理，提高水泥整體質(zhì)量水平。組織開展水泥企業(yè)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)高級研討班，提高質(zhì)量管理工作水平。

　　圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策，特別是節(jié)能減排和資源綜合利用的要求，認(rèn)真落實(shí)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃任務(wù)，做好2009年國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃的組織申報(bào)、報(bào)批工作。積極推進(jìn)建材國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)工作，逐步實(shí)現(xiàn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的接軌。加強(qiáng)標(biāo)委會的組織建設(shè)，完成到屆標(biāo)委會的換屆工作。

　　4、開展企業(yè)信用評價(jià)工作，強(qiáng)化建材行業(yè)自律建設(shè)。貫徹落實(shí)《商會協(xié)會行業(yè)信用建設(shè)工作指導(dǎo)意見》和《關(guān)于開展第二批行業(yè)信用評價(jià)試點(diǎn)工作的通知》的精神，組織開展好企業(yè)信用評價(jià)工作，將首先在行業(yè)部分大型企業(yè)中進(jìn)行試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，在全行業(yè)內(nèi)逐步開展，以推進(jìn)和強(qiáng)化建材行業(yè)的誠信經(jīng)營意識。目前，一批企業(yè)已報(bào)名參加，計(jì)劃在上半年發(fā)布“首批中國建材行業(yè)企業(yè)信用等級信用企業(yè)名單”，屆時(shí)商務(wù)部、國姿委和我會將進(jìn)行重點(diǎn)宣傳和推介。在此，我希望并歡迎各會員單位積極參與，支持聯(lián)合會做好此項(xiàng)工作。

　　5、繼續(xù)做好生產(chǎn)許可證審查工作，加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)性管理工作的力度。深入地方和水泥企業(yè)進(jìn)行審查、調(diào)研和指導(dǎo)，幫助各地技監(jiān)部門掌握好審查尺度，完成好新一輪水泥產(chǎn)品換發(fā)證工作。進(jìn)一步做好建筑防水卷材生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則宣貫工作，幫助各地和相關(guān)企業(yè)了解細(xì)則精神，做好換發(fā)證準(zhǔn)備工作。

　　6、大力開展職業(yè)教育培訓(xùn)工作。為滿足行業(yè)對技能型人才的需求，積極開展和深化具有行業(yè)特色的培訓(xùn)工作。擴(kuò)大建材職業(yè)技能鑒定工作的范圍和影響力，開發(fā)《改性瀝青卷材生產(chǎn)工》、《高分子防水卷材生產(chǎn)工》等職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真審核并積極申報(bào)、新建職業(yè)技能鑒定站，完成《玻璃熔化工》、《建材化學(xué)分析工》等職業(yè)（工種）的題庫建設(shè)。繼續(xù)做好考評員培訓(xùn)工作，不斷提高鑒定質(zhì)量。

　　四、緊跟形勢，抓住機(jī)遇，深化聯(lián)合會改革發(fā)展力度，努力打造名副其實(shí)的“學(xué)習(xí)型組織”和“會員之家”

　　1、進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果。建立長效機(jī)制，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為一項(xiàng)長期工程，繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓好。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，全力推進(jìn)建材聯(lián)合會系統(tǒng)和引導(dǎo)促進(jìn)建材行業(yè)科學(xué)發(fā)展。認(rèn)真抓好中長期整改工作，千方百計(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各有關(guān)方面的關(guān)系，形成合力，盡好盡快地完成各項(xiàng)中長期整改任務(wù)。

　　2、緊跟形勢，找準(zhǔn)定位，確立聯(lián)合會改革發(fā)展思路及實(shí)施方案。應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，各級政府、行業(yè)、企業(yè)都對協(xié)會工作提出了新的、更高的要求，這即是協(xié)會充分發(fā)揮作用的最好機(jī)遇，也是對自身建設(shè)水平和工作能力的更大挑戰(zhàn)。聯(lián)合會要以此為契機(jī)，梳理業(yè)務(wù)思路，優(yōu)化工作流程，按照有協(xié)作、有分工、有配合、有互補(bǔ)的原則，充分調(diào)動(dòng)聯(lián)合會系統(tǒng)各單位和人員的積極性，充分發(fā)揮聯(lián)合會在各方面的資源優(yōu)勢，設(shè)計(jì)高效有序的聯(lián)合會體系總體工作架構(gòu)，同時(shí)充分利用和發(fā)揮好聯(lián)合會工作體系，特別是直屬單位在咨詢信息服務(wù)、展貿(mào)、培訓(xùn)等方面的優(yōu)勢，建立全方位的戰(zhàn)略聯(lián)盟和工作共同體，充實(shí)和拓展聯(lián)合會工作空間，更好地為政府和企業(yè)服務(wù)。

　　2、提高認(rèn)識，加強(qiáng)渠道建設(shè)，積極拓展工作領(lǐng)域。聯(lián)合會要認(rèn)真貫徹落實(shí)張德江副總理對行業(yè)協(xié)會工作的指示，緊密結(jié)合行業(yè)實(shí)際，從企業(yè)和行業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢變化和政府轉(zhuǎn)變職能，充分開發(fā)和利用好聯(lián)合會的行業(yè)資源，進(jìn)一步加強(qiáng)和政府各部門溝通聯(lián)系的工作，主動(dòng)爭取承接政府委托的職能。

　　3、建立以網(wǎng)刊為中心，信息分析和專業(yè)報(bào)告為延伸的信息服務(wù)模式。力爭在年內(nèi)完成聯(lián)合會信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)工作，利用網(wǎng)絡(luò)手段將聯(lián)合會信息資源、服務(wù)工作等方面內(nèi)容進(jìn)行整合，以密切和會員單位的聯(lián)系，更好地為會員、行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！督ú目v橫》要根據(jù)會員單位的需求，增加專題報(bào)道內(nèi)容，提高稿件質(zhì)量。要在加強(qiáng)和提高網(wǎng)刊服務(wù)水平和力度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步作好信息統(tǒng)計(jì)發(fā)布和反饋工作，做好2009年度《行業(yè)發(fā)展報(bào)告》、《科技報(bào)告》、《環(huán)境報(bào)告》和《質(zhì)量報(bào)告》四個(gè)年度專題報(bào)告，為會員單位提供全方位的信息服務(wù)。

　　4、建設(shè)聯(lián)合會定向人才培養(yǎng)和流動(dòng)制度。加快人才的培養(yǎng)和吸納，根據(jù)聯(lián)合會發(fā)展規(guī)劃和崗位設(shè)置要求，制定聯(lián)合會工作人員系統(tǒng)化培訓(xùn)教育制度，建立聯(lián)合會工作人員內(nèi)部交流任職制度，營造良好的聯(lián)合會內(nèi)部競爭機(jī)制和發(fā)展環(huán)境，提高職工專業(yè)素質(zhì)、服務(wù)水平。繼續(xù)深化人事制度改革，以適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需求，繼續(xù)完成崗位設(shè)置工作，改革分配制度和工作機(jī)制，建立行之有效的工作目標(biāo)考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和提高人員的工作積極性和激情，強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，明確崗位權(quán)責(zé)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　　5、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理工作。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理辦法，規(guī)范會計(jì)核算制度及業(yè)務(wù)流程，做好國有資產(chǎn)管理工作。通過舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題講座、業(yè)務(wù)交流，推廣優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)做好對建材上市公司財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析工作。

　　各位理事、各位代表：