近日，國家工信部聯(lián)合發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳以及住建部等四部門印發(fā)了《建材行業(yè)碳達峰實施方案》，方案對建材行業(yè)實現(xiàn)碳達峰制定了具體目標。水泥行業(yè)作為建材行業(yè)體量最大的產(chǎn)業(yè)，在節(jié)能降碳方面肩負著重要責任。隨著《建材行業(yè)碳達峰實施方案》的出臺，水泥行業(yè)將在總量控制、原料替代以及燃料替代等方面加快謀劃和布局，行業(yè)高質量發(fā)展之路將越走越寬。

強化總量控制，低效產(chǎn)能加快出清

強化總量控制是實現(xiàn)建材行業(yè)碳達峰的重要基礎。方案指出，修訂《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》，進一步提高行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰標準，通過綜合手段依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。發(fā)揮能耗、環(huán)保、質量等指標作用，引導能耗高、排放大的低效產(chǎn)能有序退出。根據(jù)中國水泥網(wǎng)水泥大數(shù)據(jù)研究院追蹤，當前全國熟料實際產(chǎn)能在18億噸左右，按照今年11月起實施的《GB16780-2021水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》，達到限額1級標準，即能效達到標桿水平的產(chǎn)能約占5%，能效達到2級標準水平的產(chǎn)能約占20%，能效低于3級標準，即基準水平的產(chǎn)能約占24%。如果這些低效產(chǎn)能（大約為4.5億多噸）不及時進行升級，將面臨淘汰退出的風險。

圖1：2011-2022年新型干法熟料產(chǎn)能

數(shù)據(jù)來源：水泥大數(shù)據(jù)（https://data.ccement.com/）

推動原料替代，水泥窯協(xié)同處置加速發(fā)展

建材生產(chǎn)過程中二氧化碳排放量約占全行業(yè)排放量的一半以上，因此推動水泥生產(chǎn)原料替代是實現(xiàn)建材行業(yè)碳達峰的關鍵，也是重點任務之一。方案指出，加快提升固廢利用水平，支持利用水泥窯無害化協(xié)同處置廢棄物，鼓勵以高爐礦渣、粉煤灰等對產(chǎn)品性能無害的工業(yè)固體廢棄物為主要原料的超細粉生產(chǎn)利用，提高混合材產(chǎn)品質量。水泥窯協(xié)同處置在原料替代方面發(fā)揮了重要作用，水泥企業(yè)可以對大宗工業(yè)固廢進行處置后加以綜合利用，作為水泥混合材生產(chǎn)水泥，這樣一方面可以加大資源的循環(huán)利用，另一方面減少石灰石等原料使用，大幅減少碳排放。目前水泥窯協(xié)同處置仍處于發(fā)展期，隨著碳達峰工作的持續(xù)推進，水泥窯協(xié)同處置固廢量仍將增加，工業(yè)固廢的利用水平有望得到進一步提升。

圖2：1996年至今水泥窯協(xié)同處置線數(shù)量趨勢

數(shù)據(jù)來源：水泥大數(shù)據(jù)（https://data.ccement.com/）

轉換用能結構，加大替代燃料利用

化石燃料燃燒產(chǎn)生的二氧化碳量在建材行業(yè)二氧化碳總排放量中也有較高比重，加大替代燃料使用也是有效的減碳手段之一。方案指出，支持生物質燃料等可燃廢棄物替代燃煤，推動替代燃料高熱值、低成本、標準化預處理。目前我國水泥行業(yè)燃料熱值替代率水平和國際差距甚大，根據(jù)歐洲水泥協(xié)會數(shù)據(jù)，水泥行業(yè)的熱值替代率從1990年的2%上升到2019年的50%，部分成員國如德國熱值替代率甚至超70%，而我國這一水平僅在5%左右。我國以處理生活垃圾制備替代燃料為主，但廢棄物種類單一，水分高，熱值低，這是我國與歐美等發(fā)達國家之間差距較大的一個主要原因。從企業(yè)層面看，截至2022年上半年，龍頭華新水泥窯線熱替代率達到10.87%，高于全國水平，但仍遠低于發(fā)達國家水平。在碳達峰政策約束和煤價居高不下背景下，水泥企業(yè)加大替代燃料利用已是不可逆轉趨勢。

圖3：2019年歐盟水泥行業(yè)燃料熱值替代率已達到50%

數(shù)據(jù)來源：歐洲水泥協(xié)會

筆者認為，行業(yè)發(fā)展的轉折期，也是適者生存的大浪淘沙期。存量市場競爭時代，必須要出清一部分低效產(chǎn)能，行業(yè)才能回到供需相對平衡的局面，高質量發(fā)展目標才有實現(xiàn)的基礎?！督ú男袠I(yè)碳達峰實施方案》的出臺將引導低效產(chǎn)能被動退出，倒逼企業(yè)加快轉型和升級，為建材行業(yè)實現(xiàn)碳達峰鋪平道路。