一季度，中國(guó)水泥行業(yè)繼續(xù)面對(duì)“艱難時(shí)勢(shì)”。生產(chǎn)低速增長(zhǎng)、銷(xiāo)售形勢(shì)下滑、價(jià)格大幅下跌、出口大幅下降，虧損企業(yè)和虧損額明顯增加。

　　“從前三個(gè)月情況看，水泥工業(yè)仍在延續(xù)2008年底（持續(xù)下行）的局面?！痹?月1日召開(kāi)的2009中國(guó)國(guó)際水泥峰會(huì)上，工信部原材料司建材處處長(zhǎng)呂桂新說(shuō)。

　　中國(guó)政府?dāng)U大內(nèi)需特別是投資拉動(dòng)政策催動(dòng)之下，業(yè)內(nèi)人士仍比較樂(lè)觀地預(yù)期2009年水泥行業(yè)將呈現(xiàn)前低后高的走勢(shì)。然而，與呂桂新一樣，業(yè)界也在擔(dān)心，局部地區(qū)正在加劇的盲目投資和重復(fù)建設(shè)，正在成為影響水泥工業(yè)健康發(fā)展的另一嚴(yán)重威脅。

　　呂桂新表示，嚴(yán)峻形勢(shì)面前，保增長(zhǎng)的同時(shí)，控制總量、淘汰落后產(chǎn)能、加大技術(shù)改造、提高產(chǎn)業(yè)集中度，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)刻不容緩。

　　低位徘徊

　　作為水泥行業(yè)傳統(tǒng)淡季，一季度的低迷在業(yè)界預(yù)期之內(nèi)?！?月份，受春節(jié)長(zhǎng)假、寒冷氣候、物流不暢等因素影響，加上2-3月份陰雨天氣影響，水泥市場(chǎng)預(yù)計(jì)仍將延續(xù)疲軟態(tài)勢(shì)?！?a target="_blank" style="color: #4284f4; text-decoration: underline;">華新水泥股份有限公司總裁李葉青分析說(shuō)。

　　同時(shí)，從項(xiàng)目建設(shè)看，除了重點(diǎn)工程水泥需求較大外，新開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目減少，前期的樁基礎(chǔ)投入大幅下降，農(nóng)村消費(fèi)因外出農(nóng)民工打工收入下降而放緩。

　　中國(guó)水泥協(xié)會(huì)4月2日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，顯現(xiàn)出水泥行業(yè)依舊低迷的現(xiàn)狀。

　　該協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，1-2月，全國(guó)水泥產(chǎn)量分布同比增長(zhǎng)17.03%,但存在“虛高成分”,固定資產(chǎn)投資的超預(yù)期增長(zhǎng)和房地產(chǎn)增速下挫之間的博弈結(jié)果仍然難料，對(duì)水泥的需求還有待觀察；水泥、熟料出口受?chē)?guó)際環(huán)境影響大幅下挫，且年內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。

　　供需關(guān)系是決定水泥價(jià)格的最重要因素。1-2月，全國(guó)有14個(gè)地區(qū)的水泥價(jià)格出現(xiàn)不同幅度的下降，部分甚至已回落低于上年同期水平。

　　同時(shí)，企業(yè)利潤(rùn)總額出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，銷(xiāo)售利潤(rùn)率、毛利率略低于去年同期水平，產(chǎn)品積壓率也從去年四季度開(kāi)始大幅攀升。

　　“國(guó)際金融危機(jī)對(duì)水泥產(chǎn)業(yè)的影響已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)?！眳喂鹦抡f(shuō)。2008年10、11、12三個(gè)月水泥產(chǎn)量同比僅增長(zhǎng)1.1%、2.8%、3.5%,增幅較上年同期回落超過(guò)10個(gè)百分點(diǎn)。一些地方不但小企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)，大型水泥企業(yè)也出現(xiàn)被迫限產(chǎn)或停產(chǎn)情況。

　　突出重圍

　　“國(guó)家加大投資首先受益的是水泥行業(yè)，受益最大的也是水泥行業(yè)?！眹?guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)熊必琳說(shuō)。

　　熊必琳分析指出，大量的城市基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、公共事業(yè)建設(shè)等對(duì)水泥的需求是剛性的。而伴隨著中央政府對(duì)投資的拉動(dòng)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)振興、災(zāi)后重建計(jì)劃的實(shí)施和推進(jìn)，新一輪基礎(chǔ)建設(shè)高潮即將到來(lái)。

　　中國(guó)水泥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)雷前治表示認(rèn)可。在他看來(lái)，水泥生產(chǎn)的外部環(huán)境趨好，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)勁帶來(lái)的市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)決定了2009年水泥行業(yè)“機(jī)遇大于挑戰(zhàn)”.

　　“構(gòu)成水泥成本的幾個(gè)因素都得到了進(jìn)一步緩解，水泥生產(chǎn)的外部環(huán)境趨好?！崩浊爸畏治稣f(shuō)。

　　從固定資產(chǎn)投資規(guī)?？?，今年正常的投資計(jì)劃沒(méi)有變，加上擴(kuò)大內(nèi)需追加的4萬(wàn)億投資，全年固定資產(chǎn)投資總規(guī)模有望突破20萬(wàn)億元，將繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。

　　然而，需要追問(wèn)的是，上述的分析同樣適用于鋼鐵行業(yè)，可是近期鋼鐵行業(yè)短暫反彈之后卻再度低落，水泥行業(yè)是否可以突破重圍？

　　“在國(guó)際金融危機(jī)不斷加深，中國(guó)政府全力救市情況下，中國(guó)水泥行業(yè)機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，這是由水泥行業(yè)的特性決定的。”雷前治分析道。

　　他認(rèn)為，這種特殊性在于，它與固定資產(chǎn)投資的關(guān)聯(lián)度遠(yuǎn)高于鋼鐵，水泥是100%,鋼鐵的關(guān)聯(lián)度約為67%.

　　另一方面，與國(guó)際市場(chǎng)關(guān)聯(lián)度不同，水泥的原材料、燃料都是來(lái)自國(guó)內(nèi)，市場(chǎng)主要在國(guó)內(nèi)，出口僅占1%-2%,而鋼鐵的原材料很大一部分依賴(lài)進(jìn)口，出口量約占11%,國(guó)際市場(chǎng)萎靡必然影響鋼鐵行業(yè)景氣。

　　警惕過(guò)剩

　　市場(chǎng)景氣低迷的同時(shí)，甘肅祁連山水泥集團(tuán)董事長(zhǎng)楊皓更多感到的，則是來(lái)自業(yè)內(nèi)同行跑馬圈地般的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

　　2008年，甘肅全省已開(kāi)工建設(shè)生產(chǎn)線(xiàn)10條，其中日產(chǎn)5000噸1條（平?jīng)龊Ｂ荩?日產(chǎn)4000噸1條（中材白銀）,日產(chǎn)3000噸3條（成縣祁連山、甘谷祁連山和臨夏和政各1條）,日產(chǎn)2500噸5條（酒鋼宏達(dá)、金泥集團(tuán)、安多水泥、臨洮三易和中材天水各1條）,日產(chǎn)2000噸1條（四川金旗）.

　　另外，中材集團(tuán)還與該省5個(gè)市、州共簽訂建設(shè)6條水泥生產(chǎn)線(xiàn)的意向性協(xié)議。青海情況與之類(lèi)似。

　　金融海嘯對(duì)東南沿海實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響的加劇，正催動(dòng)部分大型企業(yè)和民營(yíng)資本加快向西部投資的步伐。上述國(guó)內(nèi)大型水泥集團(tuán)和民企紛紛在甘肅、青海布點(diǎn)建線(xiàn)便是突出的例證。

　　“如果這些在建（不含擬建）的生產(chǎn)線(xiàn)全部建成投產(chǎn)，即使現(xiàn)有落后產(chǎn)能全部淘汰，甘青兩省也必將迎來(lái)第二個(gè)’浙江水泥現(xiàn)象‘,競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)非常慘烈。”楊皓說(shuō)。

　　浙江水泥行業(yè)效益在2003年為全國(guó)翹楚，然而，由于同業(yè)內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，以至于全行業(yè)效益持續(xù)下滑，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國(guó)平均水平，被業(yè)內(nèi)稱(chēng)為“浙江水泥現(xiàn)象”.

　　中國(guó)水泥總體產(chǎn)能已經(jīng)過(guò)剩。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字上看，現(xiàn)在全部產(chǎn)能達(dá)到17億噸，而市場(chǎng)需求量大約在14億噸左右，有3億噸富余產(chǎn)能。

　　有鑒于此，呂桂新提出，要嚴(yán)格新上擴(kuò)能項(xiàng)目，控制好總量，探討改進(jìn)水泥投資項(xiàng)目管理，制定發(fā)布行業(yè)準(zhǔn)入條件；盡快建立和完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，通過(guò)淘汰落后為先進(jìn)產(chǎn)能倒出市場(chǎng)空間。

　　同時(shí)，要重點(diǎn)支持水泥企業(yè)開(kāi)展余熱發(fā)電、粉磨系統(tǒng)改造、處理利用工業(yè)廢棄物、城市污泥、垃圾等生產(chǎn)水泥的技改項(xiàng)目；對(duì)國(guó)家重點(diǎn)支持的水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大型企業(yè)，繼續(xù)在項(xiàng)目投資以及重組兼并中的項(xiàng)目核準(zhǔn)、土地審批、信貸投放等方面優(yōu)先支持，盡快提高產(chǎn)業(yè)集中度。

　　此外，還將考慮繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)出口水泥成套設(shè)備和工程技術(shù)服務(wù)，鼓勵(lì)有實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)直接海外投資建廠，適當(dāng)時(shí)機(jī)恢復(fù)水泥出口退稅政策。