專家: 政府定價難解煤電僵局 “利益結”仍難解
近日,神華集團與華潤集團簽訂電煤供應價格的消息,在本不平靜的煤電博弈戰(zhàn)中,再次扔進一塊磚頭。盡管后來證明消息不屬實,但是它再一次表露了多方利益主義對煤電糾葛走向的擔憂。
有媒體爆出,國家發(fā)改委近期可能會出臺一個“煤價上漲4%”的協(xié)調方案。業(yè)內人士認為,煤電價格制定,政府到底介入與否,以何種方式介入,這給煤電的主管部門出了道難題。
煤電持續(xù)頂牛
日前,有媒體報道,神華集團與華潤集團3月28日在香港簽訂了全面戰(zhàn)略框架協(xié)議,未來5年神華將向華潤供應電煤8500萬噸,并約定了煤炭價格的確定原則。報道還指出,神華集團將與華潤簽訂5年的電煤供貨協(xié)議,價格鎖定在540元/噸,同時規(guī)定一個上下浮動的空間。這個價格較去年合同價上漲了10%左右,但仍低于市場價20元—30元/噸。
在煤電頂牛的特殊時期,華潤集團趕緊出來辟謠,畢竟,在五大發(fā)電集團還未簽訂合同之前,小兄弟華潤先“下手”,畢竟說不過去。
記者從華潤內部了解到,3月28日華潤集團與神華集團在香港簽訂了一個戰(zhàn)略合作協(xié)議,具體內容包括在煤電項目互相參股、燃氣出售等,而電煤只是協(xié)議中很小的一部分,5年供應量8500萬噸也只是經過大概測算得出的結果。根本沒有提及所謂的價格鎖定在每噸540元。
盡管沒有談妥價格,華潤和神華還是邁出了一步。據有關媒體的報道,華潤和神華雙方建立煤炭供應長期戰(zhàn)略合作,即在2009年—2013年的5年內,雙方簽訂總量為8500萬噸的煤炭供應計劃,雙方承諾在遵守市場定價機制的基礎上,保持煤炭價格的相對穩(wěn)定,并明確規(guī)定了年度購銷合同的談判時間。
其中,2009年神華將向華潤供應800萬噸電煤,2010年為1200萬噸,此后逐年增加,分別為1500萬噸、2000萬噸和3000萬噸。雙方約定,每年的電煤供應量在上述基本量的基礎上可有上下10%的選擇權,但合同兌現(xiàn)率不能低于95%。
這一鎖定長期合同的做法,得到業(yè)內人士的好評。不過這一合同對于陷入僵局的煤電博弈戰(zhàn),遠水不解近渴。如果沒有政府的協(xié)調,煤電之間的“利益結”仍無法解開。
進口煤大幅攀升
根據海關總署公布的最新統(tǒng)計數據顯示,今年2月份,我國進口煤炭488萬噸,同比增長73%,較1月份的299萬噸,環(huán)比增長63%,創(chuàng)下22個月新高。作為世界上最大的煤炭生產國,煤炭的進口量在短時間之內大幅攀升,其中緣由讓人思考。
山東省煤炭運銷協(xié)會會長李繼會認為,目前盡管沒有正式電煤合同,但全國電廠并不缺煤。重點合同遲遲不能簽訂,主要是因為五大發(fā)電公司聯(lián)合抵制煤價上漲,主張2009年價格每噸比去年降50元。而各地電廠為保證電煤供應只能“曲線救國”,想方設法采取各種渠道進口煤。
而電力企業(yè)敢大量吃進進口煤,原因還在于國際煤價的持續(xù)回落。
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