7月21日，生態(tài)環(huán)境部召開7月例行發(fā)布會，環(huán)境影響評價與排放管理司司長劉志全介紹說，今年以來，規(guī)劃和項目環(huán)評持續(xù)發(fā)力，在協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護方面取得了積極成效。

上半年，全國共審批4.78萬個項目環(huán)評，涉及總投資超過8.4萬億元，同比上升28.9%。生態(tài)環(huán)境部審批重大項目環(huán)評文件91個，其中鐵路、水利、交通重大基礎(chǔ)設(shè)施和煤炭保供等項目45個，涉及總投資約7000億元。

伴隨著中央出臺穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，今年預(yù)計還會有大批項目上馬。環(huán)評工作在保障重大工程順利開展的同時，如何發(fā)揮“底線”作用？

對此，劉志全在回答澎湃新聞記者上述提問時表示，生態(tài)環(huán)境部堅決守牢生態(tài)環(huán)境“底線”。在服務(wù)重大項目的過程中，始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，推動優(yōu)化選址選線繞避生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，提出嚴格生態(tài)環(huán)保要求，強化沿線噪聲污染治理、區(qū)域污染物削減替代和生態(tài)修復(fù)，切實維護群眾合法利益。

環(huán)境部主要從四個方面嚴格把好“底線”關(guān)：一是嚴守法律底線。具體來說，就是項目類型及其選址、布局、規(guī)模等要符合生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)、法定規(guī)劃要求，避免出現(xiàn)觸碰法律底線的“硬傷”。二是嚴守生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線。在環(huán)評中，嚴格要求建設(shè)項目采取有效污染防治措施，確保污染物達標排放，項目位于環(huán)境質(zhì)量未達標區(qū)的，其措施要滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標管理要求；通過優(yōu)化工程選址選線和采取必要的生態(tài)保護措施，使之符合“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，避免對相關(guān)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能等造成重大不利影響。三是嚴守環(huán)境風(fēng)險防范底線。嚴格審核環(huán)境風(fēng)險評價內(nèi)容，避免出現(xiàn)遺漏主要風(fēng)險源或環(huán)境保護目標、環(huán)境風(fēng)險防控措施不符合要求等問題。四是維護公眾權(quán)益底線。堅持以人民為中心的發(fā)展觀，依法依規(guī)指導(dǎo)建設(shè)單位做好環(huán)境影響評價公眾參與，保障公眾環(huán)境保護知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對建設(shè)項目周邊存在居民點等環(huán)境保護目標的，應(yīng)重點分析項目建設(shè)和生產(chǎn)運行對其的影響，針對可能直接對公眾造成不利影響的廢氣、噪聲、污水、危險廢物等，要求采取最嚴格的防治措施，切實維護公眾合法權(quán)益。

劉志全表示，生態(tài)環(huán)境部強化環(huán)評事中事后監(jiān)管，一是實施《環(huán)評與排污許可監(jiān)管行動計劃（2021-2023年）》，對重大投資項目環(huán)評要求落實情況開展監(jiān)督檢查，督促建設(shè)單位落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任，確保環(huán)評批復(fù)的各項生態(tài)環(huán)境保護設(shè)施、措施落實到位。二是強化重大投資項目環(huán)境保護“三同時”執(zhí)法，壓實地方生態(tài)環(huán)境部門的屬地監(jiān)管責任，對違反“三同時”和自主驗收要求的違法行為依法嚴肅查處。三是加大“未批先建”違法行為查處力度，將查處“未批先建”違法行為納入污染防治攻堅戰(zhàn)強化監(jiān)督檢查工作內(nèi)容，將問題突出的地方和企業(yè)納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察。