宋志平在中國建材選擇聯(lián)合重組的擴張方式時分析到，選擇區(qū)域必須具備以下四個條件：第一，這個區(qū)域沒有行業(yè)領袖，比如海螺這種規(guī)模的企業(yè)，我們不會進入他的控制區(qū)域；第二，這個區(qū)域新型干法水泥應該有一定發(fā)育，因為中國建材以聯(lián)合重組為主，而不是新建為主；第三，我們選擇的區(qū)域一定是成熟的而且過度競爭的地區(qū)，而不是快速成長的地區(qū)，快速成長的區(qū)域整合成本太高。過度競爭的地區(qū)整合之后能有巨大的潛在經濟效益，能夠通過聯(lián)合重組提高區(qū)域水泥價格，產生協(xié)同效益；第四，就是風險可控可承受。

　　業(yè)內分析人士指出，對于國內水泥工業(yè)來說，并購重組是必經之路。水泥行業(yè)的并購重組早在兩三年前就已經開始，而且成效顯著，如南方水泥短短兩年時間產能已過億噸。在金融危機下，行業(yè)較為低迷，資產價格相對處于低位時進行重組，對企業(yè)來說是相對較好的選擇，在某些產能過剩的區(qū)域進行重組也有助于提高行業(yè)集中度，改善市場競爭狀況。

　　目前，不僅是國內水泥企業(yè)之間的兼并重組此起彼伏，外國資本也蜂擁進入中國水泥行業(yè)，這都將加速水泥行業(yè)的重新洗牌。到目前為止，世界排名前10位的水泥企業(yè)中有6家以及多家國際金融資本，比如摩根士丹利、國際金融公司、高盛等都紛紛介入。

　　結構調整兼顧區(qū)域平衡

　　分析人士指出：從行業(yè)內部來看，多年以來，我國水泥產業(yè)規(guī)模雖然大，但大而不強，消耗了大量資源，給環(huán)境帶來巨大負荷；雖然滿足了中國經濟快速發(fā)展所需的產品數(shù)量，但行業(yè)利益沒有得到應有的維護，企業(yè)沒有獲得應有的效益。從深層次分析，造成這種局面的原因，本質上是行業(yè)的結構調整不到位、布局不合理、市場競爭過度化、整個行業(yè)協(xié)同能力比較弱，從而構成了當前水泥行業(yè)的最大挑戰(zhàn)。因此，在當前，行業(yè)結構調整勢在必行。

　　中國水泥需求最顯著的特征是區(qū)域化差異顯著，這主要由我國經濟發(fā)展不平衡的國情決定的。據(jù)了解，中國水泥市場從區(qū)域分布上已經形成了長江下游和沿海發(fā)達地區(qū)水泥市場和沿京廣線的河北、河南、湖南、江西。前者已經向成熟市場轉變，其標志是水泥消費量維持在高位，增速保持相對穩(wěn)定；以新建為主的發(fā)展方式基本結束，結構調整基本完成，兼并重組成為發(fā)展主流；大企業(yè)調控市場能力增強，水泥價格相對穩(wěn)定。而后者主要是成長型市場，正處于高速成長階段，以新建和淘汰落后為主線的結構調整正在加速進展過程中。西北、東北、西南處在高速增長的起步階段，西北在資源能源拉動下市場步入發(fā)展的快車道。

　　目前，沿江沿海發(fā)達地區(qū)水泥消費占我國的比重達到64%，水泥需求相對穩(wěn)定。從結構上看，新型干法水泥比重已經超過70%，產業(yè)布局已基本完成，少量新建只是填平補齊的問題，還有部分落后水泥產能有待退出市場。

　　不過，業(yè)內專家還是指出，中國水泥行業(yè)現(xiàn)在正面對著行業(yè)性危機和挑戰(zhàn)，與其說是金融危機帶來的，不如說是行業(yè)內部固有的。在人均年產能達到1噸水泥的新形勢下更要審慎地對待行業(yè)發(fā)展問題，不能重蹈鋼鐵、電解鋁行業(yè)和東部地區(qū)水泥行業(yè)產能過剩的覆轍。

　　實際上，長期以來，我國的水泥工業(yè)是個微利行業(yè)。在社會價值體系中，水泥行業(yè)的利益長期受到擠壓。以某企業(yè)為例，1993年煤炭價格為150元/噸，電價0.37元/千瓦時，水泥平均售價250元/噸。15年后的2008年，煤炭價格漲到820元/噸，電價為0.6元/千瓦時，而水泥的均價仍在250元/噸左右，水泥價格沒有跟著社會整體價值的提升而上漲。在過去水泥200元/噸時，房地產價格是2000元/平方米；現(xiàn)在房地產價格漲到1萬多元/平方米，水泥價格還是200多元/噸。造成這種現(xiàn)象的主要原因是水泥企業(yè)一直沿用了一種擴大自身規(guī)模、壓低生產成本的行業(yè)內部競爭思路，忽視了整個行業(yè)價值的提升，忽視了尋求提升行業(yè)價值的思路和方法。

　　在近日舉行的一個關于水泥行業(yè)的布局問題交流會上，宋志平拋出了一個獨特的看法---“休克療法”。他指出，現(xiàn)在我國的水泥行業(yè)已經不可能再盲目地增加量了，而是處于結構調整的階段，而即將要取締的6億噸小立窯又給結構調整提供了空間。目前行業(yè)要做的首先是把思路理清楚，把布局調整好。

　　宋志平指出，采用“休克療法”，先休克，該停掉的停掉，該規(guī)劃的規(guī)劃，該治療的給予治療。如果沒有科學的布局，讓水泥企業(yè)一哄而上都去建設，然后打仗，最后倒閉，這不僅不利于行業(yè)的發(fā)展，也會產生相當高的能耗浪費。只有進行良性的競爭，這才是科學發(fā)展觀的體現(xiàn)。

　　業(yè)內專家指出，“休克療法”可謂是當下中國水泥結構調整的一劑良藥。政府有關部門應高度關注水泥企業(yè)過度投資問題，并采取有效措施，在產能過剩區(qū)域的投資上做“減法”，綜合考慮水泥企業(yè)分布的區(qū)域規(guī)劃平衡，避免在現(xiàn)在平衡和略有缺口的中西部地區(qū)再次形成大的產能過剩，切實解決投資上的惡性循環(huán)問題。這樣，由于水泥行業(yè)組織結構的調整，使水泥價值能夠提升到社會價值增長的平均值左右，使水泥的可持續(xù)發(fā)展成為可能。

　　專家指出，水泥產業(yè)的區(qū)域生產布局要根據(jù)區(qū)域的需求和經濟半徑來確立，而不能盲目地追求生產規(guī)模的超大型化趨勢。應該在相對需求較小的區(qū)域，建立與水泥需求相匹配規(guī)模的生產線。同時，建議有條件的立窯企業(yè)以區(qū)域市場需求平衡為導向，和大企業(yè)聯(lián)手，以合資、合作等方式，建設新型干法水泥生產線。

　　樹立中國水泥標桿

　　企業(yè)在水泥行業(yè)，節(jié)能降耗將是更為任重道遠的艱巨任務。通行的辦法是采用新型干法窯技術、節(jié)能磨機及其系統(tǒng)的選用與優(yōu)化和低溫余熱發(fā)電的建設，其中新型干法窯技術的推廣和運用是重點。

　　“目前在水泥行業(yè)占絕大多數(shù)的濕法水泥窯，它生產的水泥雖然質量也比較好，但是能耗高，其能耗約是新型干法水泥的一倍?！蹦硨I(yè)人士稱，“通過淘汰濕法水泥窯來對水泥行業(yè)進行結構調整，‘十一五’節(jié)能降耗的目標至少能完成30%。”

　　相關人士指出，在國外，水泥是技術門檻高、專業(yè)化極強的重資產投資產業(yè)，制造者多是為數(shù)不多的知名大公司。而在我國卻正好相反，去年13.88億噸的產量是由5000家企業(yè)完成的，而前10家大企業(yè)的產量僅占總產量的21%，遠遠低于國際水平，這導致中國水泥企業(yè)的平均利潤也較低。

　　據(jù)了解，“十五”末新型干法水泥的產能占整個水泥行業(yè)的45%，“十一五”的目標是70%。實際上，推進新型干法窯技術，企業(yè)可以對生活垃圾以及工業(yè)廢棄物等有選擇地進行消化，并收集余熱進行發(fā)電等。

　　“這種循環(huán)技術在水泥行業(yè)的使用能夠使得單位噸水泥的能耗下降50%，這在國外已經有很成熟的經驗和技術，尤其是日本和德國。但同時這也將一定程度上增加企業(yè)的成本，而且數(shù)額還不小。”某企業(yè)人士說。

　　因此，業(yè)內人士呼吁：除了通過結構調整、淘汰落后產能以及提高產業(yè)集中度等方法，還希望國家出臺相關的配套政策或行業(yè)細則，通過國家補助或者稅收優(yōu)惠等方法鼓勵水泥行業(yè)利用生活和工業(yè)垃圾，并營造相應的社會環(huán)境，以此來促進中國水泥行業(yè)健康發(fā)展。

　　我國水泥行業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，總量已經基本趨于穩(wěn)定，水泥行業(yè)量的高速增長時代已經過去了。行業(yè)經濟轉型與產業(yè)升級尤為迫切，控制區(qū)域市場，增加集中度，有利于提高企業(yè)的經濟效益。

　　“建議以央企中國建材集團、中國中材集團為代表的大型企業(yè)來推進水泥業(yè)的聯(lián)合重組，一來可以發(fā)揮大企業(yè)在行業(yè)資源整合和結構調整中的引領作用、示范作用和整體優(yōu)勢；二來可以打造有國際影響力的中國水泥企業(yè)，樹立水泥行業(yè)的標桿。”業(yè)內不少人士指出。

　　面對強制淘汰和市場競爭雙重壓力的水泥企業(yè)，出路就是技術升級。國家引導企業(yè)按照能源限額及環(huán)保、產品質量統(tǒng)一標準，采用先進的生產技術，進行脫胎換骨的升級改造，從這一點來說，央企有著天然的優(yōu)勢。

　　依托央企，通過結構調整積極淘汰落后生產力，實現(xiàn)產業(yè)升級；通過聯(lián)合重組提高集中度，控制區(qū)域市場，增加話語權。通過大企業(yè)的協(xié)同實現(xiàn)市場合理布局，通過行業(yè)自律維護市場健康，從而在根本上提升行業(yè)的整體價值。

　　水泥企業(yè)應以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式進行根本變革，努力實現(xiàn)低消耗、低排放、高效率，推動可持續(xù)發(fā)展。同時，政府相關部門也應進一步優(yōu)化發(fā)展循環(huán)經濟的環(huán)境，鼓勵企業(yè)做大做強，尤其是鼓勵大企業(yè)的發(fā)展。

　　“為了整個水泥行業(yè)的健康發(fā)展，大企業(yè)集團應該用自律的心態(tài)帶頭維護市場，推進市場健康化，提升行業(yè)利益。行業(yè)利益高于企業(yè)利益，企業(yè)利益孕于行業(yè)利益之中。”業(yè)內人士特別指出。

　　目前，國家產業(yè)政策力推淘汰落后產能，預計還有淘汰2億噸落后產能的空間，隨著落后產能的逐步出局，預計未來兩年水泥市場整體看好。不過，一些企業(yè)反映，國家在鼓勵水泥大企業(yè)并購重組的具體扶持政策上，還有待進一步細化和落實。