4月28日，發(fā)改委等4部門發(fā)布通知，針對全國30萬噸/年及以下的煤礦，計劃用一年半左右時間組織開展小煤礦瓦斯專項整治。對此，業(yè)界分析人士預期，產(chǎn)量約占三成的小煤礦復產(chǎn)將放慢步伐，短期內(nèi)整個煤炭市場的供給量將受到抑制。

　　根據(jù)《關(guān)于組織開展小煤礦瓦斯專項整治的通知》（《通知》），國家發(fā)改委、國家能源局、國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局等四部門將進一步深化小煤礦瓦斯治理。

　　《通知》指出，我國小煤礦個數(shù)占礦井總數(shù)90%以上，其產(chǎn)量約占全國煤炭總產(chǎn)量的三分之一，但是小煤礦中有相當一部分存在安全生產(chǎn)條件差、生產(chǎn)工藝落后，通風系統(tǒng)不完善、瓦斯抽采系統(tǒng)不健全等問題。2008年，全國小煤礦發(fā)生瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全國瓦斯事故總量的85.2%和74.3%。為此，4部門決定聯(lián)手進行專項整治。

　　根據(jù)通知要求，此次小煤礦瓦斯專項整治對象是全國30萬噸/年及以下的煤礦，包括基建、技改、資源整合及正常生產(chǎn)的各類煤礦。

　　《通知》稱，專項整治工作按照各產(chǎn)煤省市統(tǒng)一領(lǐng)導、各產(chǎn)煤市組織實施的原則，分三個階段進行，用一年半左右時間完成專項整治任務。第一階段為部署和企業(yè)自查自改階段（2009年4月-2009年6月），第二階段為集中“會診”和整改實施階段（2009年7月-2010年6月），第三階段為檢查驗收和鞏固成果階段（2010年7月-2010年9月）。

　　值得注意的是，此次整治時間跨度相當長，遠長于2008年4月至7月的“百日安檢”，將對煤炭供給帶來重大影響。

　　“去年煤炭價格持續(xù)上漲的主要原因就是‘百日安檢’導致小煤礦產(chǎn)能銳減，造成煤炭市場供給出現(xiàn)4000萬噸缺口而引發(fā)價格波動。”光大證券煤炭行業(yè)高級分析師陳亮說，因此對于上述文件的執(zhí)行力度要高度關(guān)注。

　　事實上，今年煤炭市場價格好于預期的主要原因，就是山西等煤炭大省“限產(chǎn)保價”的結(jié)果。而未來山西等小煤礦復產(chǎn)進度一直是市場關(guān)注的焦點。

　　今年內(nèi)小煤礦的復產(chǎn)進程低于預期，使得秦皇島電煤價格不但一直保持穩(wěn)定，且還有小幅上漲。特別是進入4月以來，山西等地政府強勢整頓小煤礦，進一步緩沖了小煤礦產(chǎn)量對煤炭市場供給方的沖擊。

　　“整體來看，發(fā)改委的文件無疑對煤炭產(chǎn)業(yè)（特別是大型煤礦）是個利好，但是不知道在具體執(zhí)行中會是‘從嚴’還是‘寬松’，這需要進一步密切關(guān)注?！标惲练治霰硎?。