鹿泉市用市場經(jīng)濟(jì)與宏觀調(diào)控相結(jié)合的淘汰方法獲得顯著成效

　　張人為說，河北省淘汰落后產(chǎn)能工作取得了好成績，鹿泉市提前21個月淘汰了全部立窯生產(chǎn)線。有些地方應(yīng)該淘汰的落后產(chǎn)能停停開開，市場一有松動，企業(yè)就恢復(fù)生產(chǎn)。鹿泉市徹底拆除立窯，使落后產(chǎn)能完全退出市場，是十分成功的。鹿泉市在淘汰落后產(chǎn)能工作中采取了適于本地的政策和措施：根據(jù)政府財力給予一定補(bǔ)貼，“上大”企業(yè)支付了一定金額的替代源補(bǔ)償費(fèi)用。有了好政策，企業(yè)也很配合，減輕了被淘汰業(yè)主轉(zhuǎn)產(chǎn)的資金困難，減少了淘汰的阻力，職工得到安置，群眾支持認(rèn)可，社會和諧穩(wěn)定。

　　張人為認(rèn)為，鹿泉市在水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整上堅持等量淘汰，保持合理的供求關(guān)系，支持、鼓勵和幫助企業(yè)結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)重組，大力發(fā)展新型干法水泥。發(fā)展新型干法水泥起點也很高，選擇了目前最好的技術(shù)和裝備，在節(jié)能減排、廢棄物利用、純低溫發(fā)電等方面都進(jìn)行了有益嘗試。鹿泉市政府用市場經(jīng)濟(jì)與宏觀調(diào)控相結(jié)合的方法，提前21個月完成了淘汰工作，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把淘汰落后變成發(fā)展的良好契機(jī)，大大提升了區(qū)域內(nèi)水泥產(chǎn)業(yè)的集中度和競爭力，成效十分顯著，實現(xiàn)了協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

　　學(xué)習(xí)借鑒鹿泉市經(jīng)驗，加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度

　　張人為指出，鹿泉市在淘汰工作中，積累了寶貴經(jīng)驗。一是科學(xué)制定淘汰政策，按照政府能承受、企業(yè)能接受、職工能認(rèn)可的原則，實現(xiàn)了無社會震蕩平穩(wěn)和諧淘汰。二是淘汰工作代表人民群眾的利益，一切按照國家法律進(jìn)行，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，公開、公平、公正執(zhí)法規(guī)范到位。三是實施政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、各部門積極配合，打組合拳。實行大、小水泥企業(yè)統(tǒng)一稅負(fù)，先進(jìn)、落后產(chǎn)能差別電價，所有生產(chǎn)企業(yè)必須環(huán)保達(dá)標(biāo)排放，保證了淘汰工作的順利實施。四是確定“上大調(diào)優(yōu)”目標(biāo)，堅持等量淘汰，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)上大水泥項目，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，到2010年年底，全國要淘汰落后水泥工業(yè)產(chǎn)能1.5億噸，新型干法水泥所占比重要達(dá)到70%以上。目前，全國淘汰落后產(chǎn)能工作還不平衡，張人為希望各地學(xué)習(xí)借鑒鹿泉市經(jīng)驗，加大淘汰落后產(chǎn)能步伐，保證完成預(yù)期任務(wù)目標(biāo)。