在今天（25日）交通運(yùn)輸部舉行的《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》專題新聞發(fā)布會(huì)上，專家表示《規(guī)劃》在路網(wǎng)布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上有較大的創(chuàng)新。未來(lái)我國(guó)公路網(wǎng)仍需要保持穩(wěn)定適度的超前發(fā)展，進(jìn)一步完善公路交通網(wǎng)絡(luò)，提高發(fā)展質(zhì)量和效率。

交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)石良清介紹，《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》在路網(wǎng)布局方面，加強(qiáng)了與其他運(yùn)輸方式和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，充分考慮“四大板塊”和城市群地區(qū)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提升路網(wǎng)系統(tǒng)韌性和可靠性。例如，圍繞高水平打造“6軸7廊8通道”國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，強(qiáng)化了主要城市群之間的主通道能力。圍繞支撐形成“全國(guó)123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”，重點(diǎn)補(bǔ)強(qiáng)一批城市群內(nèi)的城際通道，增設(shè)都市圈環(huán)線這一類型，同時(shí)強(qiáng)化了國(guó)家公路對(duì)重要交通樞紐的連接。圍繞推動(dòng)融合發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等，新增了一批聯(lián)絡(luò)線，加強(qiáng)了對(duì)國(guó)家重要旅游景區(qū)、陸路邊境口岸、自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的連接。

規(guī)劃在路網(wǎng)布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上有較大創(chuàng)新。本次《規(guī)劃》突出了“用足存量”與“做優(yōu)增量”并重的規(guī)劃思路，強(qiáng)調(diào)要注重以技術(shù)創(chuàng)新和科技賦能來(lái)提升現(xiàn)有國(guó)家公路網(wǎng)的利用效率，同時(shí)力求實(shí)現(xiàn)新增路線更加精準(zhǔn)有效。

在用足存量方面，注重挖潛，提升現(xiàn)有通道能力。比如，這次《規(guī)劃》提出要充分利用既有設(shè)施進(jìn)行改擴(kuò)建和升級(jí)改造，加強(qiáng)對(duì)另辟新線擴(kuò)容的規(guī)劃管理，采用多種技術(shù)手段提高設(shè)施效率。要加強(qiáng)與新基建、新業(yè)態(tài)、新模式融合發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力打造體現(xiàn)高質(zhì)量、貫徹新理念、適應(yīng)數(shù)字化的新型公路基礎(chǔ)設(shè)施，提升路網(wǎng)運(yùn)行效率和服務(wù)水平。要更加集約節(jié)約利用資源，加強(qiáng)多種交通方式線位統(tǒng)籌，在高度城鎮(zhèn)化地區(qū)，積極探索實(shí)踐采用立體復(fù)合等方式提升國(guó)家公路設(shè)施能力。

在優(yōu)化增量方面，注重提高國(guó)家高速公路的合理通達(dá)深度。這次《規(guī)劃》提出將國(guó)家高速公路連接目標(biāo)由城鎮(zhèn)人口超過(guò)20萬(wàn)的城市調(diào)整為城區(qū)人口10萬(wàn)以上市縣，通達(dá)更深、覆蓋更廣。國(guó)家高速公路要連接的這些城區(qū)人口10萬(wàn)以上市縣雖然僅占全國(guó)市縣總數(shù)的44%，但承載的人口占比達(dá)到74%，能夠更好地兼顧效率與公平，也符合我國(guó)基本國(guó)情和城鎮(zhèn)化發(fā)展需要。

石良清表示，改革開(kāi)放四十多年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)公路交通建設(shè)取得了歷史性成就。2021年底我國(guó)公路總里程達(dá)到528萬(wàn)公里，路網(wǎng)規(guī)模已位居世界前列，特別是高速公路里程位居世界第一。但綜合考慮人口和面積等因素后，我們與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在一定差距。比如，我國(guó)每萬(wàn)人擁有公路里程37.4公里、擁有高速公路里程1.2公里，分別為美國(guó)的18%和50%，公路綜合密度僅為美國(guó)的37%，日本、法國(guó)的25%左右。在通達(dá)深度方面，我國(guó)高速公路基本覆蓋了城鎮(zhèn)人口20萬(wàn)以上城市，而美國(guó)州際公路、德國(guó)高速公路連接了所有5萬(wàn)人口以上城市，日本的高速公路網(wǎng)則連接了所有10萬(wàn)人口以上城市。從國(guó)際對(duì)比和發(fā)展規(guī)律判斷，尤其是面向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的更高要求看，未來(lái)我國(guó)公路網(wǎng)仍需要保持穩(wěn)定適度的超前發(fā)展，進(jìn)一步完善公路交通網(wǎng)絡(luò)，提高發(fā)展質(zhì)量和效率。