十年成就看發(fā)展

碳排放強度降34.4% 綠色發(fā)展動能澎湃

全國單位GDP二氧化碳排放下降了34.4%；全國森林覆蓋率達到24.02%，“水庫”“錢庫”“糧庫”“碳庫”儲量日豐；可再生能源開發(fā)利用規(guī)模、新能源汽車產(chǎn)銷量穩(wěn)居世界第一；三江源、大熊貓等第一批5個國家公園設(shè)立，保護面積達23萬平方公里……十年來，“綠水青山就是金山銀山”的理念成為全社會的共識和行動，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護協(xié)同共進。

黨的二十大報告提出，“協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長”“加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化”“加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系”……邁上新征程，我國將繼續(xù)譜寫美麗中國建設(shè)新篇章。

生態(tài)環(huán)境指標實現(xiàn)多維度改善

從2014年元旦起，石家莊市石府小區(qū)的攝影愛好者王汝春，每天在固定的時間、地點，用相機拍攝同一片天空，記錄當日天氣狀況。8年3000多張照片，記錄了從霧霾重重到藍天常在的轉(zhuǎn)變。隨著藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的推進，去年石家莊空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比2013年增加197天。

這位普通市民的“天空日記”，見證了中國的生態(tài)之變。生態(tài)環(huán)境部日前通報今年前三季度全國環(huán)境空氣質(zhì)量狀況：全國339個地級及以上城市平均空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為85.7%，同比下降1.1個百分點；PM2.5（細顆粒物）平均濃度為27微克/立方米，同比下降3.6%。

累計安排中央預(yù)算內(nèi)投資超過1000億元支持環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；制定修訂30余部相關(guān)的法律法規(guī)，實施中央生態(tài)環(huán)境保護督察、河湖長制等一系列制度；建立各級各類自然保護地近萬處……綠色發(fā)展理念已然成為全社會的共識和行動，生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，綠水青山的“生態(tài)顏值”和人民生活的“幸福指數(shù)”同步提升。

天更藍了。2021年，全國地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率提高到87.5%，PM2.5平均濃度比2015年下降34.8%，中國成為世界上改善空氣質(zhì)量速度最快的國家。

水更清了。2021年，全國地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例上升至84.9%，比2015年上升18.9個百分點，已接近發(fā)達國家水平。通過實施長江十年禁漁，長江江豚等珍稀水生生物物種得到初步恢復(fù)。

能耗更低了。過去十年，我國以年均3%的能源消費增速支撐了年均6.5%的經(jīng)濟增長，能耗強度累計下降26.2%，成為全球能耗強度降低最快的國家之一。

“兩山”理論點“綠”成金

“綠水青山就是金山銀山”，在建設(shè)美麗中國的路上，這一理念不斷在實踐中得到驗證。

“保護自然，守好綠水青山，才能換來金山銀山?！备拭C民勤縣西渠鎮(zhèn)制才村村民何德榮感慨萬分，種樹治沙，沙帶變成綠帶，梭梭上嫁接肉蓯蓉，鄉(xiāng)親們每年每畝收入達到2000多元。

浙江安吉縣余村曾經(jīng)遍布采石場，如今從“賣石頭”到“賣風(fēng)景”，過去的礦坑變身油菜花田、荷花藕塘，一年四季皆景，游客絡(luò)繹不絕。余村走出一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的新路。

“人不負青山，青山定不負人?！痹谥袊拇蠼媳?，“綠水青山”真正轉(zhuǎn)化成“金山銀山”的夢想已照進現(xiàn)實，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護協(xié)同共進。

以林草產(chǎn)業(yè)為例，如今全國林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已突破8萬億元，林下經(jīng)濟從業(yè)人數(shù)達3400萬人。木本油料、林下經(jīng)濟、花卉、生態(tài)旅游等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，形成了若干區(qū)域特色明顯的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)帶。根據(jù)國家林草局印發(fā)的《林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》，到2025年，我國林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達9萬億元，年進出口貿(mào)易額達到1950億美元。

“著力增加生態(tài)產(chǎn)品供給，加快建立以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系，才能讓良好生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院政策所所長董戰(zhàn)峰表示，當前我國轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)環(huán)境支撐作用越來越明顯。因此，要利用自然優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜壯大“美麗經(jīng)濟”，堅定不移保護綠水青山這個“金飯碗”。

低碳轉(zhuǎn)型開啟綠色發(fā)展新局面

“協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長”“加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化”“加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系”……黨的二十大報告通過一系列具體舉措為新時代綠色發(fā)展指明方向。

中國工程院院士王金南表示，當前我國生態(tài)文明建設(shè)進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。

第一批大型風(fēng)電光伏基地已全部開工，第二批項目正在陸續(xù)開工、目前正在抓緊推進第三批項目審查……今年以來，在推進“雙碳”工作、發(fā)力穩(wěn)增長和保障能源安全的大局之下，我國可再生能源尤其是新能源投資強勁，綠色發(fā)展動能澎湃。

數(shù)據(jù)顯示，目前我國可再生能源裝機規(guī)模已突破11億千瓦，水電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電裝機規(guī)模和在建核電規(guī)模穩(wěn)居世界第一。煤炭消費的比重已經(jīng)降至56%，近10年年均下降1.4個百分點，是歷史上下降最快的時期。

多個部委也通過系列重點任務(wù)和具體舉措將綠色低碳發(fā)展的目標進一步細化完善。例如，工信部提出，要找準方向和重點，全面推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、能源消費低碳化、資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)品供給綠色化、生產(chǎn)方式數(shù)字化等“六個轉(zhuǎn)型”。國家發(fā)改委等三部門聯(lián)合印發(fā)通知，有序推進新增可再生能源電力消費量不納入能源消費總量控制。

“在美麗中國建設(shè)邁出重大步伐、綠色低碳發(fā)展取得顯著進展的同時，也要看到，我國生態(tài)環(huán)境保護結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解。”王金南建議，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，要點是突出源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，手段是強化減污降碳的目標協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、領(lǐng)域協(xié)同、任務(wù)協(xié)同、政策協(xié)同、監(jiān)管協(xié)同，途徑是通過減污和降碳兩個領(lǐng)域工作的深度耦合和同頻共振，實現(xiàn)提質(zhì)增效。