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已超20城停工停產(chǎn)!十五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)重磅文件!新一輪“戰(zhàn)役”打響!

中國(guó)水泥網(wǎng)信息中心 · 2022-11-18 09:53

近日,生態(tài)環(huán)境部等15部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》,聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展集中攻堅(jiān),深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)標(biāo)志性戰(zhàn)役。  

上述三大《行動(dòng)方案》已印發(fā)各地相關(guān)部門(mén),除生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、科學(xué)技術(shù)、工信部門(mén)外,還有公安、財(cái)政、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、能源等部門(mén),以及交通運(yùn)輸、民航主管部門(mén),足見(jiàn)涉及范圍之廣、力度之大。  

生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前,京津冀及周邊等區(qū)域秋冬季重污染天氣依然高發(fā)、頻發(fā),全國(guó)超過(guò)一半的城市仍然出現(xiàn)重污染天氣,仍是人民群眾的“心肺之患”。  

  

據(jù)中國(guó)水泥網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì),11月15日起,山東、河南、河北等省份超20城市遭遇重污染天氣,并啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。大氣污染治理形勢(shì)依然嚴(yán)峻。  

按照相應(yīng)措施,重污染天氣期間,水泥、砂石、混凝土等工業(yè)生產(chǎn)及運(yùn)輸均會(huì)受到限制,部分嚴(yán)重地區(qū)將會(huì)實(shí)施停產(chǎn)、停工等方式應(yīng)對(duì)。  

山東  

濟(jì)南:11月16日14時(shí)發(fā)布重污染天氣橙色預(yù)警,并于11月17日0時(shí)至20日24時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)  

聊城:11月15日24時(shí)發(fā)布重污染天氣橙色預(yù)警,11月17日0時(shí)-20日24時(shí)落實(shí)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)  

淄博:11月16日12時(shí)00分發(fā)布重污染天氣橙色預(yù)警,11月17日0時(shí)00分啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)  

濟(jì)寧:11月16日10時(shí)發(fā)布重污染天氣橙色預(yù)警,11月17日0時(shí)啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)  

德州:11月16日0時(shí)發(fā)布重污染天氣橙色預(yù)警,并于11月17日0時(shí)啟動(dòng)重污染天氣Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)  

菏澤:11月8日18:00起啟動(dòng)重污染天氣Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)  

濱州:11月16日11時(shí)發(fā)布重污染天氣橙色預(yù)警,11月17日0時(shí)啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。  

河北  

石家莊:11月17日0時(shí)啟動(dòng)重污染天氣Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)  

邯鄲:11月17日0時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)(橙色)應(yīng)急響應(yīng)  

邢臺(tái):11月17日0時(shí)全市啟動(dòng)重污染天氣Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)  

唐山:11月17日0時(shí)全市啟動(dòng)重污染天氣Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)  

衡水:11月17日0時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)  

廊坊:11月17日0時(shí)啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)  

保定:11月17日0時(shí)啟動(dòng)重污染天氣Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)  

滄州:11月17日0時(shí)發(fā)布重污染天氣橙色預(yù)警,啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)  

河南  

濮陽(yáng):11月16日24時(shí)至11月20日24時(shí)全市啟動(dòng)重污染天氣橙色預(yù)警,實(shí)施II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)  

信陽(yáng):11月16日24時(shí)至11月20日24時(shí)啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警響應(yīng)  

焦作:11月16日24時(shí)至20日24時(shí),啟動(dòng)重污染天氣橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí)響應(yīng))  

開(kāi)封:11月16日24時(shí),啟動(dòng)重污染天氣橙色預(yù)警(II級(jí))響應(yīng)  

四川  

成都:11月16日零時(shí)起,成都市啟動(dòng)重污染天氣黃色預(yù)警  

瀘州:2022年11月16日0時(shí)起啟動(dòng)重污染天氣III級(jí)黃色預(yù)警  

眉山:11月16日零時(shí)啟動(dòng)顆粒物重污染天氣黃色預(yù)警  

山西  

晉城:11月15日18時(shí)啟動(dòng)重污染天氣橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí))  

湖北  

襄陽(yáng):11月16日20時(shí)起發(fā)布重污染天氣黃色預(yù)警  

《行動(dòng)方案》提出,到2025年,全國(guó)重度及以上污染天氣基本消除;PM2.5和臭氧協(xié)同控制取得積極成效,臭氧濃度增長(zhǎng)趨勢(shì)得到有效遏制;柴油貨車(chē)污染治理水平顯著提高,移動(dòng)源大氣主要污染物排放總量明顯下降。  

《行動(dòng)方案》包括1個(gè)總體文件,3個(gè)行動(dòng)方案,即《重污染天氣消除攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《臭氧污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》。  

1  

《重污染天氣消除攻堅(jiān)行動(dòng)方案》中與水泥行業(yè)相關(guān)內(nèi)容如下:  

大氣減污降碳協(xié)同增效行動(dòng)  

堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評(píng),以及產(chǎn)能置換、煤炭消費(fèi)減量替代、區(qū)域污染物削減等要求,堅(jiān)決叫停不符合要求的高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目。依法依規(guī)退出重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能,修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,將大氣污染物排放強(qiáng)度高、治理難度大的工藝和裝備納入淘汰類(lèi)或限制類(lèi)名單。持續(xù)推動(dòng)常態(tài)化水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)。  

嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長(zhǎng),重點(diǎn)區(qū)域繼續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制,推動(dòng)煤炭清潔高效利用。  

開(kāi)展涉氣產(chǎn)業(yè)集群排查及分類(lèi)治理,各地要進(jìn)一步分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,“一群一策”制定整治提升方案,樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿,從生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)能規(guī)模、能耗水平、燃料類(lèi)型、原輔材料替代、污染治理和區(qū)域環(huán)境綜合整治等方面明確升級(jí)改造標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施拉單掛賬式管理,淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強(qiáng)一批,切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和環(huán)保治理水平。完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)反彈。  

京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原攻堅(jiān)行動(dòng)  

2025年底前,高質(zhì)量完成鋼鐵行業(yè)超低排放改造,全面開(kāi)展水泥、焦化行業(yè)全流程超低排放改造。  

實(shí)施低效治理設(shè)施全面提升改造工程,對(duì)脫硫、脫硝、除塵等治理設(shè)施工藝類(lèi)型、處理能力、建設(shè)運(yùn)行情況、副產(chǎn)物產(chǎn)生及處置情況等開(kāi)展排查,重點(diǎn)關(guān)注除塵脫硫一體化、簡(jiǎn)易堿法脫硫、簡(jiǎn)易氨法脫硫脫硝、濕法脫硝等低效治理技術(shù),對(duì)無(wú)法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的,通過(guò)更換適宜高效治理工藝、提升現(xiàn)有治理設(shè)施工程質(zhì)量、清潔能源替代、依法關(guān)停等方式實(shí)施分類(lèi)整治,對(duì)人工投加脫硫脫硝劑的簡(jiǎn)易設(shè)施實(shí)施自動(dòng)化改造,取締直接向煙道內(nèi)噴灑脫硫脫硝劑等敷衍式治理工藝,2023年底前基本完成。重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)A、B級(jí)企業(yè)及其他有條件的企業(yè)安裝分布式控制系統(tǒng)(DCS)等,實(shí)時(shí)記錄生產(chǎn)、治理設(shè)施運(yùn)行、污染物排放等關(guān)鍵參數(shù),并妥善保存相關(guān)歷史數(shù)據(jù)。  

其他區(qū)域攻堅(jiān)行動(dòng)  

天山北坡城市群強(qiáng)化工業(yè)污染綜合治理。進(jìn)一步梳理區(qū)域產(chǎn)業(yè)—16—發(fā)展定位,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,嚴(yán)格高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目準(zhǔn)入。全面提升電解鋁、活性炭、硅冶煉、純堿、電石、聚氯乙烯、石化等行業(yè)污染治理水平,確保企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。2025年底前,基本完成65蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐超低排放改造,有序推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化(含半焦)行業(yè)全流程超低排放改造,八一鋼鐵、昆侖鋼鐵等企業(yè)率先完成全流程超低排放改造。鼓勵(lì)使用清潔能源或電廠熱力、工業(yè)余熱等替代鍋爐、爐窯燃料用煤。引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)在秋冬季安排停產(chǎn)檢維修計(jì)劃。  

2  

《臭氧污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》中與水泥行業(yè)相關(guān)內(nèi)容如下:  

2025年底前,重點(diǎn)區(qū)域保留的燃煤鍋爐(含電力)、其他地區(qū)65蒸噸/小時(shí)以上的燃煤鍋爐(含電力)實(shí)現(xiàn)超低排放;全國(guó)80%以上的鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造,重點(diǎn)區(qū)域全面完成;重點(diǎn)區(qū)域全面開(kāi)展水泥、焦化行業(yè)超低排放改造。在全流程超低排放改造過(guò)程中,改造周期較長(zhǎng)的,優(yōu)先推動(dòng)氮氧化物超低排放改造。  

3  

《柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》中與水泥行業(yè)相關(guān)內(nèi)容如下:  

精準(zhǔn)補(bǔ)齊工礦企業(yè)、港口、物流園區(qū)鐵路專(zhuān)用線短板、提升“門(mén)到門(mén)”服務(wù)質(zhì)量。新建及遷建煤炭、礦石、焦炭大宗貨物年運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè),原則上要接入鐵路專(zhuān)用線或管道。  

“十四五”期間,2023年7月1日,全國(guó)實(shí)施輕型車(chē)和重型車(chē)國(guó)6b排放標(biāo)準(zhǔn)。  

2022年12月1日,實(shí)施非道路移動(dòng)柴油機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。因地制宜加快推進(jìn)鐵路貨場(chǎng)、物流園區(qū)、港口、機(jī)場(chǎng),以及火電、鋼鐵、煤炭、焦化、建材、礦山等工礦企業(yè)新增或更新的作業(yè)車(chē)輛和機(jī)械新能源化。鼓勵(lì)各地依據(jù)排放標(biāo)準(zhǔn)制定老舊非道路移動(dòng)機(jī)械更新淘汰計(jì)劃,推進(jìn)淘汰國(guó)一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的工程機(jī)械(含按非道路排放標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的非道路用車(chē)),具備條件的可更換國(guó)四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)動(dòng)機(jī)。研究非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治管理辦法。  

火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色等行業(yè)大宗貨物清潔方式運(yùn)輸比例達(dá)到70%左右,重點(diǎn)區(qū)域達(dá)到80%左右;重點(diǎn)區(qū)域推進(jìn)建材(含砂石骨料)清潔方式運(yùn)輸。  

京津冀及周邊地區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)中西部城市加強(qiáng)煤炭、焦炭、礦石、砂石骨料等運(yùn)輸?shù)穆?lián)合管控。珠三角、成渝地區(qū)、長(zhǎng)江中游城市群等貨車(chē)保有量大、貨運(yùn)量大的地區(qū)加大聯(lián)合監(jiān)管力度。  

《行動(dòng)方案》原文如下:  

深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案  

深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的重大決策部署,為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》有關(guān)要求,打好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車(chē)污染治理三個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役,解決人民群眾關(guān)心的突出大氣環(huán)境問(wèn)題,持續(xù)改善空氣質(zhì)量,制定本方案。  

一、充分認(rèn)識(shí)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性  

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視大氣污染防治工作,近年來(lái),通過(guò)制定實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》,我國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善,人民群眾藍(lán)天幸福感、獲得感顯著增強(qiáng)。但重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域大氣污染問(wèn)題仍然突出,京津冀及周邊等區(qū)域細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度仍處于高位,秋冬季重污染天氣依然高發(fā)、頻發(fā);臭氧污染日益凸顯,特別是在夏季,已成為導(dǎo)致部分城市空氣質(zhì)量超標(biāo)的首要因子;柴油貨車(chē)污染尚未有效解決,移動(dòng)源是氮氧化物排放的重要來(lái)源,對(duì)秋冬季PM2.5污染和夏季臭氧污染影響較大,大氣污染防治工作任重道遠(yuǎn)。各地要進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái),充分認(rèn)識(shí)深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車(chē)污染治理三個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役的重要性,勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干,以大氣環(huán)境改善實(shí)際成效取信于民,為實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。  

二、總體要求  

(一)指導(dǎo)思想  

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手,以精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針,以改善空氣質(zhì)量為核心,以當(dāng)前迫切需要解決的重污染天氣、臭氧污染、柴油貨車(chē)污染等突出問(wèn)題為重點(diǎn),深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)標(biāo)志性戰(zhàn)役,推動(dòng)“十四五”空氣質(zhì)量改善目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),人民群眾藍(lán)天幸福感、獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。  

(二)基本原則  

堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)、依法治污。秋冬季聚焦PM2.5和重污染天氣、夏季聚焦臭氧、全年緊抓柴油貨車(chē)開(kāi)展攻堅(jiān);科學(xué)確定攻堅(jiān)重點(diǎn)地區(qū)、對(duì)象、措施;嚴(yán)格依法治理、依法監(jiān)管,反對(duì)“一刀切”“運(yùn)動(dòng)式”攻堅(jiān)。  

堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、標(biāo)本兼治。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,提升工業(yè)、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域清潔低碳水平,持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)深度治理。完善應(yīng)對(duì)機(jī)制,精準(zhǔn)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。  

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、協(xié)同增效。突出綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,統(tǒng)籌大氣污染防治和溫室氣體減排,促進(jìn)減污降碳協(xié)同增效;聚焦PM2.5和臭氧協(xié)同控制,強(qiáng)化多污染物協(xié)同減排;加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同治理、聯(lián)防聯(lián)控。  

堅(jiān)持部門(mén)協(xié)作、壓實(shí)責(zé)任。明確責(zé)任分工、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,形成治污合力。加強(qiáng)幫扶指導(dǎo),嚴(yán)格監(jiān)督考核,推動(dòng)大氣污染治理責(zé)任落實(shí)落地。  

(三)主要目標(biāo)  

到2025年,全國(guó)重度及以上污染天氣基本消除;PM2.5和臭氧協(xié)同控制取得積極成效,臭氧濃度增長(zhǎng)趨勢(shì)得到有效遏制;柴油貨車(chē)污染治理水平顯著提高,移動(dòng)源大氣主要污染物排放總量明顯下降。  

三、推進(jìn)重點(diǎn)工程  

統(tǒng)籌大氣污染防治與“雙碳”目標(biāo)要求,開(kāi)展大氣減污降碳協(xié)同增效行動(dòng),將標(biāo)志性戰(zhàn)役任務(wù)措施與降碳措施一體謀劃、一體推進(jìn),優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸結(jié)構(gòu),從源頭減少大氣污染物和碳排放。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí),堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展,開(kāi)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)改造。推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型,開(kāi)展分散、低效煤炭綜合治理。構(gòu)建綠色交通運(yùn)輸體系,加快推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”,提高機(jī)動(dòng)車(chē)船和非道路移動(dòng)機(jī)械綠色低碳水平。強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)、氮氧化物等多污染物協(xié)同減排,以石化、化工、涂裝、制藥、包裝印刷和油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)等為重點(diǎn),加強(qiáng)VOCs源頭、過(guò)程、末端全流程治理;持續(xù)推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造,出臺(tái)焦化、水泥行業(yè)超低排放改造方案;開(kāi)展低效治理設(shè)施全面提升改造工程。嚴(yán)把治理工程質(zhì)量,多措并舉治理低價(jià)中標(biāo)亂象,對(duì)工程質(zhì)量低劣、環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理水平低甚至存在弄虛作假行為的企業(yè)、環(huán)保公司和運(yùn)維機(jī)構(gòu)加大聯(lián)合懲戒力度。統(tǒng)籌做好大氣污染防治過(guò)程中安全防范工作。  

四、強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控  

按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一污染防治措施的要求,強(qiáng)化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。國(guó)家重點(diǎn)推動(dòng)京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原等大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)區(qū)域)聯(lián)防聯(lián)控工作,加強(qiáng)對(duì)珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)、長(zhǎng)江中游城市群、東北地區(qū)、天山北坡城市群等區(qū)域大氣污染防治協(xié)作工作的指導(dǎo)。各省(區(qū))根據(jù)需求加強(qiáng)行政區(qū)域內(nèi)城市間大氣污染聯(lián)防聯(lián)控;鼓勵(lì)交界地區(qū)相關(guān)市縣積極開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控。構(gòu)建“省—市—縣”重污染天氣應(yīng)對(duì)三級(jí)預(yù)案體系,規(guī)范重污染天氣預(yù)警、啟動(dòng)、響應(yīng)、解除工作流程,持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效分級(jí),加強(qiáng)應(yīng)急減排清單標(biāo)準(zhǔn)化管理。  

五、夯實(shí)基礎(chǔ)能力  

強(qiáng)化科技支撐,開(kāi)展PM2.5和臭氧協(xié)同防控科技攻關(guān),構(gòu)建復(fù)合污染成因機(jī)理、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、精準(zhǔn)溯源、深度治理、智慧監(jiān)管、科學(xué)評(píng)估的全過(guò)程科技支撐體系;選擇典型城市實(shí)施“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究。開(kāi)展大氣污染物和溫室氣體排放融合清單編制工作。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè),完善“天地空”一體化監(jiān)測(cè)體系;加強(qiáng)污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)控,大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位依法安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,并聯(lián)網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行;對(duì)排污單位和社會(huì)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的自行監(jiān)測(cè)和執(zhí)法監(jiān)測(cè)加大監(jiān)督抽查力度,依法公開(kāi)一批人為干預(yù)、篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)和人員名單。提升監(jiān)督執(zhí)法效能,圍繞標(biāo)志性戰(zhàn)役任務(wù)措施,精準(zhǔn)、高效開(kāi)展環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法,在油品、煤炭質(zhì)量、含VOCs產(chǎn)品質(zhì)量、柴油車(chē)尾氣排放等領(lǐng)域?qū)嵤┒嗖块T(mén)聯(lián)合執(zhí)法。持續(xù)開(kāi)展環(huán)保信用評(píng)價(jià),對(duì)環(huán)保信用等級(jí)較低的依法實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。  

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)  

各地要把深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)放在重要位置,作為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。各省(區(qū)、市)要根據(jù)本地環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求和標(biāo)志性戰(zhàn)役目標(biāo)任務(wù),提出符合實(shí)際、切實(shí)可行的時(shí)間表、路線圖、施工圖,明確職責(zé)分工,做好分地區(qū)、分年度任務(wù)分解,加大政策支持力度,確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。生態(tài)環(huán)境部每年下達(dá)京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原各城市秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo),相關(guān)?。ㄊ校┲贫ū镜啬甓惹锒敬髿夤?jiān)行動(dòng)方案。各部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào),各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合,及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。  

生態(tài)環(huán)境部定期調(diào)度各地重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況,通報(bào)空氣質(zhì)量改善情況。推動(dòng)將標(biāo)志性戰(zhàn)役年度和終期有關(guān)目標(biāo)完成情況作為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核的重要內(nèi)容。強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)落實(shí),對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)依法依規(guī)實(shí)行通報(bào)批評(píng)和約談問(wèn)責(zé),有關(guān)落實(shí)情況納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。  

附件:1.重污染天氣消除攻堅(jiān)行動(dòng)方案  

2.臭氧污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案  

3.柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案  

4.區(qū)域范圍  

抄送:國(guó)務(wù)院辦公廳,國(guó)資委,中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司。  

生態(tài)環(huán)境部辦公廳2022年11月14日印發(fā)  

附件:1.重污染天氣消除攻堅(jiān)行動(dòng)方案  

  

附件:2.臭氧污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案  

附件:3.柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案  


附件:4.區(qū)域范圍  

編輯:孫蕾

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2024-11-23 13:08:59