2009年牛力水泥項目被納入湖南湘潭市“百千工程”重點項目與湖南市委政法委聯(lián)點后，湘潭市委常委、政法委書記劉清林高度重視，先后于2月26日和5月18日兩次帶領(lǐng)工作組來到位于湘潭縣響塘鄉(xiāng)的中材牛力水泥建設(shè)施工現(xiàn)場進行調(diào)研和工作督導(dǎo)。其間，湘潭市委政法委工作組針對該項目建設(shè)中存在的困難和問題，拿出了具體的工作方案，進一步明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，并逐項抓好協(xié)調(diào)督查落實。對工作中難以協(xié)調(diào)到位的，清林書記親自出面，較好地保證了工程建設(shè)的順利推進。目前該項目累計投資4.8億元，所有設(shè)備均已進廠，水泥磨系統(tǒng)已全部安裝完畢，窯系統(tǒng)和土建工程分別完成80%、90%以上，整體安裝超過50%，有望于6月28日點火生產(chǎn)。

　　一、 積極協(xié)調(diào)進廠道路建設(shè)。中材牛力東西兩條道路，東線為進廠主路，長1.568公里，由中材牛力水泥有限公司出資興建。西線(響仙公路)是石灰石礦區(qū)至牛力的運輸線路，長19.8公里，由湘潭縣負(fù)責(zé)修建。東線道路于去年4月由湘潭陽光公司承建，開工3個月后，因工程有所變化，雙方分歧較大，且在路面尚未硬化的情況下施工造價大大超過工程預(yù)算500萬達到1500萬，而一直停工僵持下來。湘潭市委政法委工作組在摸清情況后，于3月11日與湘潭縣牛力水泥項目指揮部一起召開了專題協(xié)調(diào)會。會議明確由湘潭縣建設(shè)局牽頭，對前段工程量進行重新審核；在組織清算的同時，要求湘潭陽光公司3月20日復(fù)工開始路面硬化。湘潭縣建設(shè)局初審結(jié)果出來后，雙方分歧仍有300多萬元的差距，復(fù)工未果。后經(jīng)組織雙方多次協(xié)商，最終議定前段工程量在湘潭縣建設(shè)局主持下，雙方重新對審；后階段路面硬化以原合同子協(xié)議經(jīng)費包干的形式重新簽訂。5月10日已經(jīng)復(fù)工，湘潭陽光公司在40個有效工作日內(nèi)負(fù)責(zé)完成東線道路硬化任務(wù)。西線道路建設(shè)也由于資金問題一度停工，在清林書記和縣委、縣政府的協(xié)調(diào)支持下，湘潭縣牛力水泥項目指揮部于5月中旬成功向市商業(yè)銀行貸款2000萬。目前，3個施工單位每天正以900米的速度抓緊路面硬化，預(yù)計6月30日前西線道路可全面完工。

　　二、加快推進電力施工。水泥項目用電量大，生產(chǎn)安全要求高。響塘鄉(xiāng)原有的電力線路負(fù)荷太小，遠遠達不到生產(chǎn)要求，需要重新設(shè)計，擴大增容。這不僅涉及到市、縣兩級電力部門，而且審批程序繁雜，耗時長。清林書記在了解到這一情況后，主動與電力部門協(xié)調(diào)，要求在確保生產(chǎn)設(shè)計安全的前提下，加快辦理進度，壓縮審批時間，盡快組織電力施工。隨后，湘潭市電業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場進行了察看和工作調(diào)度。現(xiàn)廠區(qū)外的線路已全部架設(shè)完畢。為進一步加快廠區(qū)內(nèi)的線路布控，市委政法委工作組根據(jù)清林書記的指示，5月20日和湘潭縣牛力項目指揮部以及中材牛力水泥有限公司負(fù)責(zé)人一起來到市電業(yè)局進行了工作銜接。21日晚，湘潭市電業(yè)局派專人再次到牛力項目施工現(xiàn)場進行了勘測，目前廠區(qū)內(nèi)的線路正在抓緊施工當(dāng)中。

　　三、配合做好探礦權(quán)證辦理工作。響塘境內(nèi)柴山礦區(qū)石灰石資源是中材牛力選擇落戶湘潭市的重要原因之一。該礦區(qū)已被省國土資源廳劃入了湘潭電化集團錳礦邊際接替資源探礦范圍。為解決牛力水泥探礦權(quán)問題，湘潭縣委、縣政府多次與湘潭電化集團協(xié)商。經(jīng)努力，電化集團同意將該區(qū)域探礦權(quán)讓與中材牛力水泥有限公司。相關(guān)報審資料已遞交省國土資源廳，但涉及到省廳7個部門，探礦權(quán)證遲遲沒有辦下來。湘潭市委政法委工作組到市國土局懇請市國土局支持，抓緊與省國土廳銜接，爭取柴山礦區(qū)探礦權(quán)證能早日審批下來。近段有了實質(zhì)性進展，探礦權(quán)證將很快辦理下來。

　　四、主動抓好企業(yè)周邊治安環(huán)境整治。在湘潭市委政法委工作組的指導(dǎo)下，一是成立了工作機構(gòu)，健全了工作制度。響塘鄉(xiāng)牽頭，響塘公安派出所參與，中材牛力水泥有限公司明確專人成立了企地矛盾糾紛工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了調(diào)解室，制定企地聯(lián)席會議制度。二是加強了企業(yè)內(nèi)外的安保力度。中材牛力水泥有限公司從湘潭縣公安局保安公司聘請了一支10人的內(nèi)部安保隊伍，專司廠區(qū)巡邏。響塘公安派出所在該項目工地設(shè)立了警務(wù)室，委派一名干警長駐，并不定期組織響塘鄉(xiāng)治安巡邏隊對該項目周邊進行巡護，現(xiàn)場抓獲盜竊嫌疑人3名。三是配強了村干部。響塘鄉(xiāng)針對牛力水泥所在地匣錦村工作不力的情況，及時調(diào)整了該村黨支部班子，新班子上任以后，積極妥善地處理了一批企地矛盾糾紛。四是加強了對周邊村民的法律宣傳教育。4月份，湘潭縣綜治辦、縣公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于整治中材牛力水泥有限公司周邊環(huán)境的公告》。5月份，湘潭縣司法局、響塘鄉(xiāng)政府印發(fā)法制宣傳資料3200余份，利用趕集時間，多次出動宣傳車向中材牛力周邊群眾開展法制宣傳教育活動，均收到了較好的效果，企業(yè)周邊治安環(huán)境有了明顯的好轉(zhuǎn)。