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工信部:加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換

中證報 · 2022-07-27 09:19

制造業(yè)增加值達(dá)31.4萬億元,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)40萬戶,專精特新“小巨人”企業(yè)平均研發(fā)強(qiáng)度達(dá)10.3%……一系列數(shù)據(jù)彰顯出我國制造業(yè)發(fā)展的顯著成績。

7月26日,在工業(yè)和信息化部舉行的新聞發(fā)布會上,工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長王偉介紹,過去十年間,我國制造業(yè)發(fā)展取得歷史性成就,發(fā)生歷史性變革,產(chǎn)業(yè)體系更加健全,產(chǎn)業(yè)鏈更加完整,實現(xiàn)量的穩(wěn)步增長和質(zhì)的顯著提升,綜合實力、創(chuàng)新力和競爭力邁上新臺階。下一步,工信部將繼續(xù)統(tǒng)籌好制造業(yè)短期穩(wěn)增長和中長期提質(zhì)增效升級,加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換,推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

綜合實力持續(xù)提升

王偉介紹,黨的十八大以來,我國制造業(yè)綜合實力持續(xù)提升,規(guī)模優(yōu)勢不斷鞏固,體系完整優(yōu)勢更加凸顯,產(chǎn)品競爭力顯著增強(qiáng)。我國制造業(yè)增加值從2012年的16.98萬億元增加到2021年的31.4萬億元,占全球比重提高到近30%。

制造業(yè)供給體系質(zhì)量實現(xiàn)大幅提升。王偉表示,我國工業(yè)產(chǎn)品供給的數(shù)量、質(zhì)量和檔次都實現(xiàn)全面提升,世界500種主要工業(yè)產(chǎn)品中有四成以上產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一。我國已形成以國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、先進(jìn)制造業(yè)集群等為代表的一批高水平發(fā)展載體。目前,國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地已有445家,工業(yè)增加值占全國工業(yè)增加值比重已超過三成。

制造業(yè)生產(chǎn)模式發(fā)生深刻變革。王偉介紹,數(shù)字化方面,2021年,我國重點工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率分別達(dá)到55.3%和74.7%,較2012年分別提高30.7個和25.9個百分點。綠色化方面,規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗“十二五”“十三五”分別下降28%和16%,2021年又進(jìn)一步下降5.6%。服務(wù)型制造也在蓬勃發(fā)展,個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),制造業(yè)企業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)增值占比持續(xù)提高。

中國信通院院長余曉暉在接受中國證券報記者采訪時表示,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是制造業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基本路徑和方法論,對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的賦能作用不斷顯現(xiàn)。一方面,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展為經(jīng)濟(jì)增長注入新動能。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不斷演進(jìn)迭代,已成為兼具高倍增性和高創(chuàng)新性特征的新產(chǎn)業(yè)。中國信通院數(shù)據(jù)顯示,2021年我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已超過萬億元,成為我國國民經(jīng)濟(jì)中增長最活躍的領(lǐng)域之一。另一方面,賦能傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)存量變革。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用已覆蓋45個國民經(jīng)濟(jì)大類,催生諸多新模式新業(yè)態(tài),帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化升級、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價值鏈拓展。

余曉暉認(rèn)為,下一步,可以考慮從三個方面進(jìn)一步推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一是提升重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效供給水平。圍繞5G、人工智能、數(shù)字孿生等新興融合型技術(shù)領(lǐng)域加快前瞻性布局,面向行業(yè)需求,打造可用好用的數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案。二是加強(qiáng)對重點行業(yè)應(yīng)用落地的規(guī)范指引。針對重點行業(yè)發(fā)布一批行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例,提供可落地、易操作的數(shù)字化轉(zhuǎn)型參考路線圖。三是持續(xù)培育壯大可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等大型聯(lián)盟生態(tài),聚集政產(chǎn)學(xué)研用金等各方力量,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同,加速形成發(fā)展合力。

穩(wěn)投資增動能

制造業(yè)綜合實力的提升,有力夯實了我國實體經(jīng)濟(jì)的根基。國家統(tǒng)計局此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,我國規(guī)模以上制造業(yè)增加值占GDP比重從2020年的26.3%提升到今年上半年的28.8%?!敖衲晟习肽辏覈圃鞓I(yè)頂住下行壓力,保持了恢復(fù)增長的態(tài)勢。2021年,我國制造業(yè)增長了9.8%,高于GDP增速1.7個百分點;今年上半年,制造業(yè)增長了2.8%,高于GDP增速0.3個百分點。制造業(yè)增長和制造業(yè)比重的回升,為穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮了關(guān)鍵作用?!蓖鮽フf。

王偉稱,下一步,工信部將深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,統(tǒng)籌好短期穩(wěn)增長和中長期提質(zhì)增效升級,加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換,推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。例如,在穩(wěn)投資方面,工信部將加快“十四五”工信領(lǐng)域重大工程和行動實施,擴(kuò)大制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資,加強(qiáng)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局和融合應(yīng)用,推動盡早形成實物工作量;在增動能方面,努力擴(kuò)大增量,加快新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,打造新的增長點。

在回答“如何引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會資本支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與金融良性循環(huán)”的問題時,王偉介紹,工信部聯(lián)合“一行兩會”出臺了《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)融合作推動工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》,引導(dǎo)金融資源為工業(yè)綠色發(fā)展提供有效支持。如配合人民銀行設(shè)立2000億元科技創(chuàng)新再貸款,將“專精特新”中小企業(yè)、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)等納入支持范圍,引導(dǎo)加大對企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度。

王偉表示,工信部還開展了“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項和“補(bǔ)貸?!甭?lián)動試點,引導(dǎo)社會資本投早投小投硬科技,目前已完成超過100個項目的初審;通過“政策增信+信用貸款+保險支持+地方配套”聯(lián)動,支持龍頭企業(yè)及其關(guān)鍵配套企業(yè)獲得更多優(yōu)惠資金,目前已有多個城市制定了配套政策。

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