全國人大代表張劍星

　　國家4萬億投資政策對水泥行業(yè)來說是一大利好，但華東地區(qū)的水泥行情還是沒能好轉(zhuǎn)，據(jù)中國水泥網(wǎng)的水泥價格行情顯示，雖然已經(jīng)到了傳統(tǒng)的銷售旺季三月，但價格不僅未像往年那樣有所上升，反而出現(xiàn)了下降。

　　近日，中國水泥網(wǎng)記者采訪了南方水泥有限公司執(zhí)行董事及常務(wù)執(zhí)行副總裁張劍星，在談到該問題時，他平靜地表示，華東地區(qū)的水泥價格旺季不旺是正常的現(xiàn)象，但是這種狀況一定會轉(zhuǎn)變，不會始終持續(xù)的，套用一句古詩來說就是：行到水窮處，坐看云起時。

　　旺季不旺的狀況在年內(nèi)一定可以轉(zhuǎn)變

　　華東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長前兩年都以每年百分之十幾的速度在高速發(fā)展，因此，相對而言，水泥產(chǎn)能的增長與水泥市場的需求基本上還是適應(yīng)的。但是從去年以來，受全球金融危機(jī)影響，很多企業(yè)資金鏈緊張，不敢投資，因此，很多的工程項目、新農(nóng)村建設(shè)項目及民營企業(yè)發(fā)展都出現(xiàn)了困難，全社會的建設(shè)速度都放慢了，所以才在這樣特定的一段時間里出現(xiàn)了總量過剩。

　　但是，這種狀況一定是可以轉(zhuǎn)變的，華東地區(qū)水泥價格的復(fù)蘇只是時間問題，在這一點(diǎn)上，水泥行業(yè)還是有信心的?！按航喯戎保喙I(yè)與鋼鐵行業(yè)不同，鋼材有建筑鋼材、汽車用鋼材等各種類型的產(chǎn)品，而水泥只有幾個品種，只用于建筑建設(shè)領(lǐng)域，與固定資產(chǎn)投資的關(guān)聯(lián)度遠(yuǎn)高于鋼鐵行業(yè)，可以說水泥的關(guān)聯(lián)度是100%，鋼鐵的關(guān)聯(lián)度約為67%。而真正能拉動內(nèi)需、刺激國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長的主要還是靠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡管政府還有其他的措施，比如說家電下鄉(xiāng)等手段，但都沒有像基建那樣好的效果。隨著國家四萬億投資計劃的逐步落實，項目在今年的下半年或明年的上半年都啟動起來，產(chǎn)生效果，水泥價格也會逐步恢復(fù)過來。如果說水泥工業(yè)到下半年還不復(fù)蘇，說明我們國家的救市政策力度還不夠大，國家還會繼續(xù)加大投入。

　　再次，華東地區(qū)水泥價格在一季度下降，另外一個重要原因是天氣問題，此外，09年一季度正值中國春節(jié)期間，大家都在休假，還未復(fù)工，再加上受金融危機(jī)影響。這三個因素導(dǎo)致水泥價格徘徊在一定的程度范圍內(nèi)，上升不了也是很正常的現(xiàn)象。

　　提高水泥質(zhì)量 淘汰落后產(chǎn)能

　　一直以來，浙江水泥行業(yè)的新型干法產(chǎn)能發(fā)展速度非?？?，并在全國率先淘汰了所有的立窯，然而產(chǎn)能過剩的問題依然困擾著浙江水泥行業(yè)的發(fā)展。這也是水泥價格旺季不旺的重要原因之一。為此，浙江在全國又率先提出了淘汰低標(biāo)號水泥和小水泥，通過控制總量來提升價格。

　　張劍星對此表示非常贊同。他說，就中國的水泥工業(yè)整體而言，產(chǎn)能過剩其實是相對過剩，它是一種違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律的過剩。就現(xiàn)階段來說，低標(biāo)號水泥的產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于高標(biāo)號水泥，這是一種反常的、為追求低成本的不良現(xiàn)象。此外，由于缺乏監(jiān)管，市場無序發(fā)展、惡性競爭不斷，企業(yè)之間為追求利潤而做出違反市場準(zhǔn)則的事情時有發(fā)生。比如，出現(xiàn)馬路沒修幾年就被壓破，橋梁沒造幾年就已開裂等大量達(dá)不到國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)工程的現(xiàn)象，實質(zhì)上，還是由于國家缺乏有力監(jiān)管、任由市場無序發(fā)展所造成的。以浙江為例，如果說所有的水泥都以P.O42.5來起步生產(chǎn)，淘汰這些低標(biāo)號水泥，不允許低檔產(chǎn)品充斥市場的話，那么水泥總量是不過剩的。

　　為了保證水泥的品質(zhì)，張劍星認(rèn)為應(yīng)重新制定水泥熟料國家標(biāo)準(zhǔn)，提高水泥熟料強(qiáng)度允許的最低等級，提升水泥質(zhì)量。對熟料、水泥質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的企業(yè)應(yīng)取消其生產(chǎn)資格。去年新標(biāo)準(zhǔn)的修訂還只是走出了第一步。

　　在浙江，盡管立窯已被淘汰完，但是低標(biāo)號水泥、小水泥的淘汰則還需要經(jīng)過一段時間的努力。要淘汰小水泥，首先需要市場的力量，只有當(dāng)市場競爭到一定程度，小水泥企業(yè)不能獲利，才會選擇自行退出市場，但這個過程是非常漫長的，實際上也是非常痛苦的。由于政府監(jiān)管和稅收制度上的不完善，目前，一些企業(yè)主以返稅、偷稅、逃稅等種種方式還能獲得一定的利潤，能夠生存下去。但是這樣犧牲的是國家的稅源，或者犧牲了正當(dāng)?shù)氖袌龈偁幰?guī)則，即以犧牲國家利益為代價的。要改變這種現(xiàn)象，更主要的還是需要依靠行業(yè)、依靠政策，對這些現(xiàn)象進(jìn)行制止。同時要進(jìn)行布局調(diào)整，鼓勵大企業(yè)到有資源的地方進(jìn)行布點(diǎn)建設(shè)，而不要集中在一個地區(qū)。

　　盲目投資和重復(fù)建設(shè)對水泥工業(yè)的健康發(fā)展非常不利。那么，水泥企業(yè)要如何才能理順產(chǎn)能、市場和效益之間的關(guān)系呢？張劍星認(rèn)為，首先，從投資的角度來看，在我國華東地區(qū)應(yīng)該以改造現(xiàn)有企業(yè)為主，只允許現(xiàn)有產(chǎn)能在1500萬噸以上的企業(yè)（集團(tuán)）擴(kuò)建生產(chǎn)線，不再鋪新攤子，禁止小水泥企業(yè)新建生產(chǎn)線。其次，要嚴(yán)格水泥生產(chǎn)許可證管理。按照國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，重新修訂水泥生產(chǎn)許可證發(fā)放細(xì)則，對不符合實施細(xì)則要求的企業(yè)一律不予發(fā)證。此外，各地方政府按照國家產(chǎn)業(yè)政策和水泥工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，編制好本地區(qū)水泥發(fā)展專項規(guī)劃，防止盲目布局。盡快建立和完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，通過淘汰落后為先進(jìn)產(chǎn)能騰出市場空間。

　　浙江淘汰落后產(chǎn)能在現(xiàn)階段仍處于完善提高階段，而南方水泥身為區(qū)域水泥龍頭企業(yè)，一直在以身作則地推動這項工作的進(jìn)展。張劍星說，南方水泥追求的是現(xiàn)代化、大型化的生產(chǎn)設(shè)備和優(yōu)秀的產(chǎn)品質(zhì)量，因此對淘汰落后產(chǎn)能的態(tài)度非常明確，而且集團(tuán)內(nèi)部也在做這項工作，比如把一些小粉磨設(shè)施逐步淘汰掉，對此，南方水泥已有規(guī)劃，且一直在努力做這項工作。此外，他還透露，2009年對南方水泥來說，最主要的任務(wù)是繼續(xù)完善聯(lián)合重組，強(qiáng)化內(nèi)部管理整合。

　　在短短一個多小時的采訪中，張劍星向我們談到了華東地區(qū)，特別是浙江水泥行業(yè)的種種問題和癥結(jié)，以及他對這些問題的思考。雖然浙江水泥行情近幾年來一直沒有起色，但是他還是充滿著信心，堅信在今年必定會看到轉(zhuǎn)機(jī)的一天。被他的熱情所鼓舞，我們也不禁期待著浙江水泥行業(yè)重新迎來“柳暗花明”的美好春光！