一季度收官，全國多個省份已經(jīng)披露了今年的重大項目建設(shè)名單，并且以重大項目建設(shè)為抓手，投資開足馬力。

從前兩個月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，全國投資項目的快速增加，有力支撐了投資的增長。1-2月份，投資新開工項目個數(shù)同比增長1.1倍，新開工項目計劃總投資增長62.8%。

不少分析人士認為，在基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、房地產(chǎn)三大投資領(lǐng)域中，基礎(chǔ)設(shè)施投資具有很強的宏觀調(diào)控效應(yīng)，更能發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟增長的“壓艙石”作用。

財信研究院副院長伍超明向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，基建投資的利好因素主要有兩個方面，一是專項債結(jié)轉(zhuǎn)資金、銀行配套信貸、中央預(yù)算投資資金將對基建投資資金來源形成正向支撐，尤其是專項債將使基建投資可用資金較去年增加萬億元以上；二是今年地方重大項目呈現(xiàn)出早開工、早建設(shè)的特點，重大項目建設(shè)進度的適度前移有利于盡快形成實物工作量。

多省份一季度重大項目投資超萬億

從各省的表現(xiàn)來看，虎年春節(jié)過后，一批省份立即啟動了一季度重點項目集中開工活動，以投資作為穩(wěn)增長抓手的積極性可見一斑。

各地的決心與魄力也很大程度反映到了投資成效中。包括湖北、江西、福建、浙江、河南等在內(nèi)的多個省份，固定資產(chǎn)投資增速都達到了15%以上。

其中，一季度湖北開工億元以上項目1913個，總投資1.4萬億元，開工重大項目數(shù)、項目平均投資額均為歷年同期最多，在各省份之間相比，湖北的投資總額亦是“優(yōu)勝者”。

湖北省在年初的政府工作報告中就明確提出，“緊盯總投資10.3萬億的11287個億元以上項目，能開則開、能快則快，全年投資增長10%以上”。

江西省一季度全省重大項目計劃總投資數(shù)也超過了萬億元，共有2051個億元以上重大項目開工，總投資1.2萬億元，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等各領(lǐng)域。

陜西省在政府工作報告中指出，“今年是高質(zhì)量項目建設(shè)推進年，我們一定努力打一個項目投資的翻身仗。”前2個月，陜西省固定資產(chǎn)投資同比增長13.7%，較上年全年加快16.7個百分點，較上年兩年平均增速加快13.2個百分點。

福建也是在春節(jié)過后首個工作日即舉行了第一季度重大項目視頻連線集中開工活動，共開工重大項目230個，總投資2398億元?？晒﹨⒄盏氖牵热ツ暌患径燃虚_工的236個重大項目、總投資1767億元提升明顯。

從項目來看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“兩新一重”（新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)）等， 是各地促進有效投資增長的重要抓手。

江蘇省交通運輸廳確定今年為全省交通運輸領(lǐng)域“重大項目攻堅年”，確保完成投資1809億元。

廣東省今年安排的省重點項目為1570個，年度計劃投資9000億元，其中，2022年將安排基礎(chǔ)設(shè)施重點項目564個，重點聚焦新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。如推動5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和行業(yè)應(yīng)用，實現(xiàn)珠三角5G廣覆蓋和粵東粵西粵北市縣城區(qū)5G全覆蓋、啟動建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點數(shù)據(jù)中心集群等。

安徽省在今年年初提出，2022年將新建5G基站2.5萬座以上，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)全覆蓋。

伍超明向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，一季度固定資產(chǎn)投資正在成為應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力的主要經(jīng)濟動能，其中，一季度基建投資增速大概率超過10%，托底經(jīng)濟作用將進一步顯現(xiàn)。5G、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠色能源體系建設(shè)將成為基建投資的結(jié)構(gòu)性亮點，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型注入新活力。

基建投資增速持續(xù)回升可期

2021年，全年全社會固定資產(chǎn)投資比上年增長4.9%，其中基礎(chǔ)設(shè)施僅增長0.4%。

今年1月，國務(wù)院參事室特約研究員、國家統(tǒng)計局原總經(jīng)濟師姚景源在公開論壇中表示，基建包括高鐵、高速公路、大江大河治理、農(nóng)田水利設(shè)施、城市交通建設(shè)等各個領(lǐng)域，是過去增長的重要來源。以往中國基礎(chǔ)設(shè)施投資增速能達到20%以上，但去年如果考慮物價因素，基建投資為負增長。

姚景源認為，今年中國將加大基建投資力度，一些重大項目提前布局，這就能推動需求從收縮轉(zhuǎn)向擴張，對沖經(jīng)濟下行壓力。

中國（深圳）綜合開發(fā)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任周軍民向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，從全國層面來看，高速路、鐵路、橋梁這些基建大板塊基本成型，但跨區(qū)域一體發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施仍有很多短板。再比如，我國進入汽車社會，城鄉(xiāng)道路、市政、軌道、網(wǎng)絡(luò)、能源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施都要適應(yīng)汽車社會新趨勢。我們要以動態(tài)的眼光看待傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施的供需平衡。

從前兩個月的數(shù)據(jù)來看，投資堪稱實現(xiàn)了“開門紅”。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年前2個月，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長12.2%，比2021年全年加快7.3個百分點。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長8.1%，增速比2021年全年加快7.7個百分點。

其中，水利管理業(yè)投資表現(xiàn)尤其突出，同比增長了22.5%，加快了21.2個百分點。3月29日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，部署用好政府債券擴大有效投資，促進補短板增后勁和經(jīng)濟穩(wěn)定增長。并專門提到“決定新開工一批條件成熟的水利工程，提高水資源保障和防災(zāi)減災(zāi)能力”。

從資金來看，財政部在2021年年末已向各地提前下達了2022年新增專項債限額1.46萬億元，再加上去年結(jié)轉(zhuǎn)的資金，今年一季度專項債資金規(guī)模很大，這也為建設(shè)重大工程項目提供了資金條件。

近日，廣東省已組織發(fā)行新增專項債券744.1億元，完成2022年提前下達專項債券1759億元全部發(fā)行。廣東籌集的專項債券資金已第一時間撥付市縣使用，推動盡快帶動擴大有效投資。

國家統(tǒng)計局投資司首席統(tǒng)計師羅毅飛3月撰文分析稱，隨著國家穩(wěn)增長穩(wěn)投資政策持續(xù)顯效，下階段投資（除房地產(chǎn)開發(fā)投資以外）有望保持良好增勢。

伍超明向記者表示，展望未來，受益于資金端量質(zhì)齊升、項目開工前置和進度前移等積極因素，二季度基建投資增速繼續(xù)回升可期。

他同時也指出，城投融資、土地出讓金、項目應(yīng)付款等制約因素猶存，加之疫情、成本等短期因素擾動，全年基建投資反彈幅度或有限，預(yù)計二季度增速中樞在6%-11%左右，全年在5%-8%左右。