水泥生產(chǎn)亟待加強(qiáng)監(jiān)管。在我區(qū)，部分水泥生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)行為存在違法情況。

　　南國(guó)早報(bào)近期發(fā)《平南一農(nóng)民建房所用水泥被檢驗(yàn)出“不合格”/廠家拒絕賠償 堅(jiān)稱(chēng)產(chǎn)品合格出廠》一文后，有熟悉水泥生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的人士來(lái)電說(shuō)，按國(guó)家規(guī)定，水泥產(chǎn)品下線時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)必須用中國(guó)ISO標(biāo)準(zhǔn)砂（下簡(jiǎn)稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)砂）進(jìn)行強(qiáng)度檢測(cè)，但近兩三年來(lái)，文中涉及的“銅石”牌水泥生產(chǎn)廠家——北流市第四水泥廠基本未從我區(qū)獨(dú)家經(jīng)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)砂的企業(yè)購(gòu)買(mǎi)標(biāo)準(zhǔn)砂。

　　標(biāo)準(zhǔn)砂經(jīng)銷(xiāo)商：沒(méi)有該廠近年的購(gòu)買(mǎi)記錄

　　近日，自治區(qū)經(jīng)委一名干部向南國(guó)早報(bào)記者出示了2003年下發(fā)的《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈水泥強(qiáng)度檢驗(yàn)用標(biāo)準(zhǔn)砂管理辦法〉的通知》、自治區(qū)經(jīng)委2007年下發(fā)的《關(guān)于禁止使用假冒中國(guó)ISO標(biāo)準(zhǔn)砂的通知》兩份文件。這兩份文件規(guī)定：標(biāo)準(zhǔn)砂是指符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T17671《水泥膠砂強(qiáng)度檢驗(yàn)方法（ISO法）》要求的在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用的一種水泥行業(yè)基準(zhǔn)材料；水泥強(qiáng)度檢驗(yàn)必須使用標(biāo)準(zhǔn)砂；所有標(biāo)準(zhǔn)砂用戶(hù)必須在定點(diǎn)經(jīng)銷(xiāo)單位購(gòu)買(mǎi)標(biāo)準(zhǔn)砂。文件還規(guī)定，廈門(mén)艾思?xì)W標(biāo)準(zhǔn)砂有限公司為國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)砂的定點(diǎn)企業(yè)，自治區(qū)經(jīng)委直屬企業(yè)廣西華桂建材供銷(xiāo)有限公司（下簡(jiǎn)稱(chēng)華桂公司）則是廈門(mén)艾思?xì)W公司確定的廣西唯一合法的標(biāo)準(zhǔn)砂銷(xiāo)售單位。

　　華桂公司的阮經(jīng)理向記者出示了有關(guān)授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)證書(shū)后說(shuō)，近年來(lái)，北流市第四水泥廠同華桂公司沒(méi)什么業(yè)務(wù)來(lái)往。華桂公司的標(biāo)準(zhǔn)砂出庫(kù)，每一單都記載得清清楚楚，但是詳查2007年以來(lái)的銷(xiāo)售記錄，未發(fā)現(xiàn)北流市第四水泥廠向該公司購(gòu)買(mǎi)標(biāo)準(zhǔn)砂的情況。

　　水泥廠：“近年來(lái)用得少一點(diǎn)”

　　近日，記者通過(guò)電話，向北流市第四水泥廠一名賴(lài)姓負(fù)責(zé)人了解該廠產(chǎn)品下線時(shí)檢驗(yàn)所用材料的情況。賴(lài)先生說(shuō)，他是負(fù)責(zé)化驗(yàn)室工作的，他們廠對(duì)下線產(chǎn)品進(jìn)行物理檢驗(yàn)用的材料，一直是按規(guī)定向位于南寧的那家定點(diǎn)公司購(gòu)買(mǎi)的，每年要用兩三噸標(biāo)準(zhǔn)砂。前些年他們上門(mén)購(gòu)買(mǎi)，近兩三年改由定點(diǎn)公司收到貨款后，通過(guò)零擔(dān)貨運(yùn)發(fā)貨。當(dāng)問(wèn)及我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)砂定點(diǎn)經(jīng)銷(xiāo)公司的名稱(chēng)、電話及同他們聯(lián)系的該公司業(yè)務(wù)人員姓名時(shí)，對(duì)方答不上來(lái)。記者將華桂公司人員稱(chēng)沒(méi)有他們購(gòu)貨記錄的情況告訴他后，他說(shuō)，近年來(lái)該廠生產(chǎn)不正常，所以“用得少一點(diǎn)”。記者請(qǐng)他提供購(gòu)貨發(fā)票的電子照片，他說(shuō)單位換了會(huì)計(jì)，找不到發(fā)票了。

　　賴(lài)先生表示，以后將正常采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)砂，“老板剛剛還打電話問(wèn)那個(gè)公司的電話”。

　　當(dāng)天晚些時(shí)候，華桂公司阮經(jīng)理來(lái)電話說(shuō)，北流市第四水泥廠已向該公司聯(lián)系購(gòu)買(mǎi)25包、重半噸的標(biāo)準(zhǔn)砂，“按他們的產(chǎn)能，可用一個(gè)月左右”。

　　現(xiàn)狀：“李鬼”占有不少市場(chǎng)份額

　　自治區(qū)經(jīng)委一名干部稱(chēng)，按有關(guān)文件規(guī)定，除定點(diǎn)公司外，任何銷(xiāo)售中國(guó)ISO標(biāo)準(zhǔn)砂的單位和個(gè)人，都被視為制售假冒中國(guó)ISO標(biāo)準(zhǔn)砂者；使用假冒標(biāo)準(zhǔn)砂測(cè)試的，其水泥測(cè)試結(jié)果無(wú)效。

　　華桂公司總經(jīng)理伍先生透露，目前全區(qū)的水泥生產(chǎn)企業(yè)中，尚有10%的廠家未同該公司開(kāi)展業(yè)務(wù)往來(lái)，主要是少數(shù)產(chǎn)能較低、由私人承包的小立窯水泥廠。阮經(jīng)理估算，目前我區(qū)水泥生產(chǎn)企業(yè)每年使用的假冒標(biāo)準(zhǔn)砂在80噸至100噸之間，約為該公司每年銷(xiāo)售量的七分之一。

　　我區(qū)一些企業(yè)使用假冒標(biāo)準(zhǔn)砂的情況也曾浮出水面。據(jù)有關(guān)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站披露，2008年1月，我區(qū)都安某工貿(mào)公司、大化某水泥公司就曾分別被查出假冒標(biāo)準(zhǔn)砂。

　　“打擊假冒標(biāo)準(zhǔn)砂很困難，主要是難查到源頭?！蔽橄壬畤@。

　　打擊假冒標(biāo)準(zhǔn)砂確實(shí)任重道遠(yuǎn)。標(biāo)準(zhǔn)砂流通環(huán)節(jié)的打假職能屬自治區(qū)工商局，該局消保處一名工作人員透露，截至目前，尚未查獲一起假冒標(biāo)準(zhǔn)砂案，也從未接到這方面的舉報(bào)。

　　憂思：決不能砸了“廣西水泥”的牌子

　　4月20日，自治區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)發(fā)布了今年第3號(hào)消費(fèi)警示。警示顯示，去年第四季度，我區(qū)流通領(lǐng)域的水泥經(jīng)抽樣檢測(cè)，合格率只有46.7%。水泥存在的主要問(wèn)題是大部分水泥產(chǎn)品強(qiáng)度低、安定性能差，而強(qiáng)度不合格的占100%。

　　這一權(quán)威結(jié)論為區(qū)外個(gè)別地方對(duì)廣西部分水泥產(chǎn)品質(zhì)量的消極看法提供了依據(jù)。海南省的主要都市類(lèi)媒體《南國(guó)都市報(bào)》曾在2007年6月28日配圖發(fā)表題為《大量廣西劣質(zhì)水泥流入海口市場(chǎng)》的報(bào)道，報(bào)道稱(chēng)，兩天前，該省有關(guān)執(zhí)法部門(mén)在海口某地“查封了5個(gè)品牌的產(chǎn)地標(biāo)注均為‘廣西’的水泥，數(shù)量高達(dá)390噸”，“該5個(gè)品牌的水泥涉嫌質(zhì)量、袋重不合格及涉嫌無(wú)生產(chǎn)許可證”。該報(bào)道還聯(lián)系另一樁事，說(shuō)此前不久，廣西某品牌的水泥將海南某村村民集資修建的生態(tài)文明路修成了“豆腐渣”工程。

　　該報(bào)道提醒海南省有關(guān)執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)管廣西劣質(zhì)水泥，稱(chēng)“外省水泥……大量涌進(jìn)島內(nèi)，最高峰期每天……高達(dá)2000噸左右”，“多數(shù)為不達(dá)標(biāo)的小立窯產(chǎn)品”，“幾乎所有的外來(lái)水泥都來(lái)自廣西”，“質(zhì)量普遍達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”，“嚴(yán)重影響了我省水泥市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序”，“業(yè)內(nèi)人士呼吁……加大執(zhí)法檢查力度……從嚴(yán)查處，并加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)廠家、銷(xiāo)售商家的檢查監(jiān)管力度”。

　　我區(qū)個(gè)別投資規(guī)模大、工藝先進(jìn)的水泥生產(chǎn)企業(yè)，也遭遇過(guò)“質(zhì)量門(mén)”。2006年，距南寧不遠(yuǎn)的一家知名水泥企業(yè)，就因質(zhì)量糾紛被南寧市某公司告上法庭。

　　水泥產(chǎn)業(yè)是我區(qū)具有資源優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，從民生的角度看，它關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；從區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的角度看，這個(gè)行業(yè)能不能健康發(fā)展，關(guān)系到我區(qū)這一資源型產(chǎn)業(yè)能不能在全國(guó)確立比較優(yōu)勢(shì)的地位問(wèn)題。打造過(guò)硬的“廣西水泥”牌子，無(wú)疑是必走之路。

　　建議：從嚴(yán)監(jiān)管水泥質(zhì)量

　　對(duì)水泥產(chǎn)品質(zhì)量的管控，最主要的是牢牢把好檢驗(yàn)關(guān)。

　　南國(guó)早報(bào)記者向廣西建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站一名工作人員詢(xún)問(wèn)有關(guān)我區(qū)水泥產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的情況。

　　這位工作人員說(shuō)，對(duì)全區(qū)所有水泥廠的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作，從技術(shù)層面來(lái)說(shuō)，都是由該站進(jìn)行的。按規(guī)定，每個(gè)水泥生產(chǎn)企業(yè)每年要接受6次對(duì)比檢驗(yàn)、兩次質(zhì)量抽查、一次包裝袋檢驗(yàn)、一次產(chǎn)品放射性檢驗(yàn)。6次對(duì)比檢驗(yàn)，是由企業(yè)自行采樣，送該站檢驗(yàn)；兩次質(zhì)量抽檢，是由自治區(qū)經(jīng)委和自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織去企業(yè)抽樣，交該站檢驗(yàn)。另外，工商部門(mén)還會(huì)不定期到市場(chǎng)上組織抽樣檢測(cè)。

　　一名業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，盡管此規(guī)則沒(méi)有破綻，但近年來(lái)因人手、資金等客觀原因，執(zhí)行得并不很到位，過(guò)于依賴(lài)企業(yè)送檢?！罢l(shuí)會(huì)將不合格的產(chǎn)品送檢？送檢的產(chǎn)品是否具有樣本意義？難說(shuō)?！边@名業(yè)內(nèi)人士就此提出自己的看法：用假冒標(biāo)準(zhǔn)砂檢驗(yàn)產(chǎn)品強(qiáng)度，只是水泥企業(yè)的違法生產(chǎn)行為之一。企業(yè)之所以敢用假冒標(biāo)準(zhǔn)砂，因?yàn)樗麄兠靼祝幢闫髽I(yè)內(nèi)部的檢驗(yàn)出了差錯(cuò)，也仍有可能通過(guò)有關(guān)職能部門(mén)組織的檢測(cè)。要杜絕使用假冒標(biāo)準(zhǔn)砂現(xiàn)象，職能部門(mén)只有牢牢把好每年的檢測(cè)關(guān)。

　　少數(shù)相關(guān)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自律，以免引火燒身。早在2003年，國(guó)家發(fā)展改革委就對(duì)使用假冒標(biāo)準(zhǔn)砂進(jìn)行水泥質(zhì)量檢驗(yàn)的情況祭出了“殺手锏”。國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的《水泥強(qiáng)度檢驗(yàn)用標(biāo)準(zhǔn)砂管理辦法》第七章“罰則”第三十條明確規(guī)定，屬于這種情況的，“應(yīng)視情節(jié)輕重給予處罰，可收回生產(chǎn)許可證、化驗(yàn)室合格證和降低建筑資質(zhì)”。