11月以來(lái)，《關(guān)于商業(yè)銀行出具保函置換預(yù)售監(jiān)管資金有關(guān)工作的通知》《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》（下稱《通知》）先后出臺(tái)。央行、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)性商業(yè)銀行信貸工作座談會(huì)，研究部署金融支持穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)政策措施落實(shí)工作，六大行、12家股份制商業(yè)銀行主要負(fù)責(zé)人出席會(huì)議，對(duì)上述文件進(jìn)一步部署。

文件發(fā)布以及座談會(huì)召開(kāi)后，監(jiān)管部門(mén)又做了哪些工作，相關(guān)機(jī)構(gòu)采取了哪些措施，取得了哪些效果。11月24日，銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了詳細(xì)介紹。

銀行業(yè)累計(jì)發(fā)放房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款2.64萬(wàn)億

去年下半年以來(lái)，少數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)由于長(zhǎng)期“高杠桿、高負(fù)債、高周轉(zhuǎn)”的經(jīng)營(yíng)模式不可持續(xù)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生了外溢效應(yīng)，同時(shí)受疫情影響，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)一些調(diào)整。

銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，銀保監(jiān)會(huì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，指導(dǎo)銀行做好對(duì)房地產(chǎn)的信貸投放。1-10月，銀行業(yè)累計(jì)發(fā)放房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款2.64萬(wàn)億元，累計(jì)發(fā)放按揭貸款4.84萬(wàn)億元，為穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)提供了有力的金融支持。

下一步，銀保監(jiān)會(huì)將加強(qiáng)與住建部、人民銀行等相關(guān)部門(mén)的溝通配合，協(xié)同一致，同向發(fā)力，督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)做好相關(guān)金融服務(wù)，將金融支持政策落實(shí)好、落到位，切實(shí)保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序，積極支持“保交樓、穩(wěn)民生”，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

“保交樓”專項(xiàng)借款資金已基本投放至項(xiàng)目

銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，銀保監(jiān)會(huì)積極推動(dòng)支持“保交樓、穩(wěn)民生”。8月份，配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行等部門(mén)及時(shí)出臺(tái)措施，支持國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照有關(guān)政策和要求，在配合地方政府壓實(shí)各方責(zé)任的安排下，依法合規(guī)、高效有序地向經(jīng)復(fù)核備案的借款主體發(fā)放“保交樓”專項(xiàng)借款，封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ?，專項(xiàng)用于支持已售逾期難交付住宅項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)推動(dòng)“保交樓、穩(wěn)民生”。

“截至目前，‘保交樓’專項(xiàng)借款工作已取得階段性進(jìn)展，專項(xiàng)借款資金已基本投放至項(xiàng)目，資金投入帶動(dòng)形成一批實(shí)物工作量，有效促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)交付?！便y保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹稱，下一步，銀保監(jiān)會(huì)將堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，繼續(xù)做好“保交樓”工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

六大行進(jìn)一步加大工作力度，有不少亮點(diǎn)做法

銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹稱，銀保監(jiān)會(huì)持續(xù)推動(dòng)大型銀行落實(shí)房地產(chǎn)金融管理政策?！锻ㄖ钒l(fā)布后，立即督促指導(dǎo)，要求大型銀行加快貫徹落實(shí)。六家大型銀行認(rèn)真履行國(guó)有大行擔(dān)當(dāng)作為，在前期工作基礎(chǔ)上，圍繞“十六條”監(jiān)管政策，專題研究細(xì)化措施。

“目前，大型銀行進(jìn)一步加大工作力度，積極促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展?！便y保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，一是迅速建立專項(xiàng)工作機(jī)制和向分支機(jī)構(gòu)傳達(dá)政策要求，快速形成總行統(tǒng)籌、全條線發(fā)力的工作格局。二是合理區(qū)分項(xiàng)目子公司風(fēng)險(xiǎn)和集團(tuán)控股公司風(fēng)險(xiǎn)，建立區(qū)域優(yōu)質(zhì)房企“白名單”，對(duì)于暫時(shí)遇困房企存量開(kāi)發(fā)貸款給予展期等安排。三是優(yōu)化和擴(kuò)大現(xiàn)有授信審批“綠色通道”模式適用范圍，在落實(shí)相關(guān)政策的前提下，對(duì)于重點(diǎn)客戶、重要項(xiàng)目采取綠色通道形式加快審批和發(fā)放。四是積極配合做好“保交樓”工作，靠前對(duì)接專項(xiàng)借款安排，著力推進(jìn)“保交樓”項(xiàng)目配套融資。五是充分利用并購(gòu)貸款、投行等工具，積極穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置項(xiàng)目并購(gòu)金融服務(wù)。六是積極支持人民群眾住房貸款合理需求，保障受疫情影響、符合延期政策的住房金融消費(fèi)者的合法權(quán)益和征信保護(hù)。

銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，各大型銀行在具體貫徹落實(shí)中還有不少亮點(diǎn)做法：

例如，農(nóng)業(yè)銀行通過(guò)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議為房企提供多元化金融服務(wù)；建設(shè)銀行通過(guò)加快住房租賃基金試點(diǎn)拓展住房租賃融資；工商銀行積極配合做好“保交樓”工作；中國(guó)銀行進(jìn)一步優(yōu)化政策，確保房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序。交通銀行積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)化解融資模式創(chuàng)新；郵儲(chǔ)銀行進(jìn)一步梳理房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)債企業(yè)名單，在符合風(fēng)險(xiǎn)偏好的前提下，適度增加債券投資標(biāo)的企業(yè)范圍，并通過(guò)債務(wù)融資工具的承銷、投資支持房地產(chǎn)企業(yè)債券融資。

12家股份行一些工作已經(jīng)取得階段性進(jìn)展

股份行方面，銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹稱，相關(guān)部門(mén)第一時(shí)間督促12家股份制銀行切實(shí)提高政治站位，加快貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策要求。12家股份制銀行高度重視，分別結(jié)合自身情況進(jìn)行細(xì)化部署，及時(shí)傳達(dá)到分支機(jī)構(gòu)，目前各項(xiàng)工作正在加快推進(jìn)，一些工作已經(jīng)取得階段性進(jìn)展。

在保障房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序方面，一是要求股份制銀行對(duì)國(guó)有、民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)一視同仁，通過(guò)對(duì)存量貸款展期、調(diào)整還款安排等方式予以積極支持，堅(jiān)決避免出現(xiàn)一致性抽貸、斷貸行為。鼓勵(lì)各行優(yōu)化內(nèi)部授權(quán)，提高審批效率。例如，有的股份制銀行已經(jīng)給予分支機(jī)構(gòu)特別授權(quán)，允許分行自行審批房地產(chǎn)企業(yè)合理的貸款展期申請(qǐng)。

二是支持股份制銀行助力房地產(chǎn)企業(yè)債券融資穩(wěn)定。多家股份制銀行積極參與了民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)增信支持類債券的承銷及投資工作。“銀保監(jiān)會(huì)也積極配合有關(guān)部門(mén)，對(duì)部分房地產(chǎn)企業(yè)債券展期工作進(jìn)行了協(xié)調(diào)?！便y保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示。

在配合做好受困房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置方面，支持股份制銀行發(fā)放并購(gòu)受困房地產(chǎn)項(xiàng)目的并購(gòu)貸款。例如，中信銀行發(fā)揮中信集團(tuán)“金融+實(shí)業(yè)”協(xié)同優(yōu)勢(shì)，通過(guò)并購(gòu)和信托模式，化解佳兆業(yè)有關(guān)存量出險(xiǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，股份制銀行已經(jīng)面向部分民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展了保函置換預(yù)售資金業(yè)務(wù)，緩解了這些企業(yè)的流動(dòng)性壓力。

在依法保障住房金融消費(fèi)者合法權(quán)益方面，支持股份制銀行主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，尤其在受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)加快落實(shí)按揭貸款延期還本付息政策。例如，部分股份制銀行已開(kāi)始為部分地區(qū)多個(gè)樓盤(pán)的住房按揭客戶，提供延期還本付息服務(wù)，并不單獨(dú)因此下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，免收罰息。