當(dāng)前，國內(nèi)外形勢復(fù)雜嚴峻。

全球疫情持續(xù)，俄烏爆發(fā)武裝沖突，大宗商品和能礦資源緊張，高通脹引發(fā)主要經(jīng)濟體縮表加息，世界經(jīng)濟復(fù)蘇放緩，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定性因素明顯增多。

國內(nèi)則面臨著疫情多點散發(fā)的難題，經(jīng)濟發(fā)展面臨著“三重壓力”，市場主體面臨的困難和挑戰(zhàn)增多，經(jīng)濟下行壓力進一步加大。

為了把脈中國經(jīng)濟，近期，國家發(fā)改委等部門密集調(diào)研摸底今年來經(jīng)濟運行情況，召開分析座談會，研判一季度經(jīng)濟運行，部署下一步重點工作，為一季度的成績單揭曉做好準備。

從高層釋放的信號來看，一季度經(jīng)濟開局良好，但受疫情以及外部因素等影響，穩(wěn)增長壓力依然較大。

“1至2月主要指標(biāo)好于預(yù)期，但疫情多點散發(fā)、世界局勢復(fù)雜演變，對經(jīng)濟穩(wěn)增長帶來更大不確定性和嚴峻性。預(yù)計一季度GDP同比預(yù)測至5.4%，較之前的預(yù)測值小幅下調(diào)，但相較前值4%仍是一份不錯的答卷?！闭闵套C券首席分析師李超對《華夏時報》記者表示。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東則預(yù)計，一季度GDP增速將保持在5%左右。按照預(yù)測，下一階段，保持工業(yè)平穩(wěn)增長、穩(wěn)基建穩(wěn)投資、扶企紓困等仍是重中之重。

多部門調(diào)研把脈經(jīng)濟增長

當(dāng)前，一些市場主體受到疫情嚴重沖擊，需要加大紓困力度。4月6日，國務(wù)院常務(wù)會議部署適時運用貨幣政策工具，更加有效支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

不僅如此，各地發(fā)改委也紛紛開展相關(guān)調(diào)研工作，為經(jīng)濟增長查缺補漏。

3月23日至25日，國家發(fā)改委黨組成員、秘書長趙晨昕先后主持召開一季度經(jīng)濟形勢地方、專家及行業(yè)協(xié)會視頻座談會，就當(dāng)前經(jīng)濟運行情況、面臨的困難問題以及應(yīng)對措施建議聽取有關(guān)單位和專家意見；地區(qū)司主持召開一季度東部、中部、東北、西部地區(qū)經(jīng)濟運行分析會議，探討了研發(fā)創(chuàng)新、工業(yè)振作、擴大投資、提振消費、外資外貿(mào)、企業(yè)運營、就業(yè)情況等問題。

同時，在工業(yè)經(jīng)濟形勢分析會上，發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人也強調(diào)，各地方要把保持工業(yè)平穩(wěn)增長放在更加突出的位置，抓緊制定出臺具體實施方案和配套政策，多措并舉穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟運行，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。

而在地方，各應(yīng)對措施也已經(jīng)浮至臺前。

陜西強調(diào)，要著力抓工業(yè)達產(chǎn)達效，督促能源企業(yè)達產(chǎn)滿產(chǎn)、多產(chǎn)多銷，加快重大能化、新能源項目建設(shè)；著力抓項目穩(wěn)投資，發(fā)揮好中央投資引導(dǎo)帶動作用，加快資金下達使用，全力推進重大基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)。

海南表示，要力促第二季度經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，為實現(xiàn)全年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)；陜西則把穩(wěn)增長擺在更加突出位置，在實現(xiàn)一季度良好開局的基礎(chǔ)上，抓實抓細二季度各項重點任務(wù)。

在李超看來，一季度內(nèi)需增長動力較強，制造業(yè)投資是較大預(yù)期差。消費方面，受制于本輪疫情擴散的影響，預(yù)計增速中樞提升幅度有限。數(shù)據(jù)顯示，1-2月社會消費品零售總額低位震蕩后回升至6.7%。

投資方面，宏觀政策靠前發(fā)力，地產(chǎn)、基建、制造業(yè)共振上行，制造業(yè)投資成為驅(qū)動固定資產(chǎn)投資的重要力量。李超提示，“先立后破”產(chǎn)業(yè)政策將推動制造業(yè)投資繼續(xù)保持引領(lǐng)作用，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和“強鏈補鏈”專項行動將會進一步擴大對制造業(yè)投資的需求。

“預(yù)計1-3月固定資產(chǎn)投資同比增長11%，較前值下降1.2個百分點。從1-3月同比增速看，地產(chǎn)、基建、制造業(yè)投資增速分別為3.3%、6.9%和19%；從當(dāng)月增速看，地產(chǎn)、基建、制造業(yè)投資增速分別為3%、6.1%和17.7%。我們認為，強鏈補鏈和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造驅(qū)動制造業(yè)投資保持較高增速，地產(chǎn)投資逐月回暖?！崩畛硎?。

注重中小企業(yè)健康發(fā)展

不過，值得警惕的是，當(dāng)前中小企業(yè)受到的沖擊較大。

中國中小企業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，受春節(jié)放假、疫情反彈和俄烏沖突爆發(fā)等因素影響，2022年一季度中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)(SMEDI)為88.7，按可比口徑環(huán)比下降0.4點，連續(xù)四個季度下降，低于2021年同期水平。

其中，疫情停工停產(chǎn)、招工難用工貴、融資難融資貴、應(yīng)收賬款回款難、物流成本偏高、市場信心不足、預(yù)期偏弱等問題凸顯，生產(chǎn)經(jīng)營困難加大，中小企業(yè)景氣狀況有所回落。

“當(dāng)前企業(yè)信心亟待穩(wěn)固。外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多，特別是俄烏沖突超出預(yù)期；國內(nèi)疫情點多、面廣、頻發(fā)，實體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，中小企業(yè)發(fā)展信心受到較大影響?！敝行∑髽I(yè)發(fā)展指數(shù)報告顯示。

市場預(yù)期也有待提振。在中小企業(yè)協(xié)會調(diào)查的8個行業(yè)中，國內(nèi)訂單指數(shù)和銷售量指數(shù)全部下降。

同時，隨著俄烏沖突持續(xù)，國際市場原油及重要原材料價格普遍上漲，全球通脹壓力增加，要警惕形成輸入型成本上升因素。

中小企業(yè)協(xié)會建議，要強化宏觀政策跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，有利于穩(wěn)定經(jīng)濟和市場預(yù)期的政策早出快出，不出不利于穩(wěn)定市場預(yù)期的措施，把握好政策出臺的時度效，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤。

同時，圍繞中小微企業(yè)、個體工商戶等市場主體，進一步加大財稅、金融支持力度，強化大宗商品價格監(jiān)測和預(yù)警，穩(wěn)定能源和原材料供應(yīng)，保障物流通暢和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。

堅持市場化、法治化原則，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，堅持“兩個毫不動搖”，切實保護產(chǎn)權(quán)及合法權(quán)益，加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展的生態(tài)，推動中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路。

一個利好是，中小企業(yè)資金緊張狀況有所緩解。據(jù)了解，自年初以來，財稅部門與人民銀行通過多種政策工具，積極助力經(jīng)濟“開門紅”。中國社科院學(xué)部委員李揚認為，目前，財政政策還存在較大擴張余地。1-2月的一般公共預(yù)算支出增速尚低于收入增速，可以認為積極的財政政策仍存在發(fā)力空間。

展望二季度經(jīng)濟形勢，劉向東認為，外部不確定性因素仍會部分影響我國經(jīng)濟，但力度會減弱，而政策提前發(fā)力的效果會逐步顯現(xiàn)，特別是基建投資將提速，在高基數(shù)效應(yīng)減弱的情況下，預(yù)計二季度GDP可能反彈至5.5%左右。