今年前５個月，全國共進口煤（ＨＳ為２７０１１）５１８萬噸，金額１.６億美元，分別比去年同期增長６０５.２％和４８０.３％。５個月的累計進口量值已大幅超出去年全年２４９萬噸的進口量。 我國是煤的生產和出口大國，但因為國內運輸?shù)葐栴}，從１９９４年開始自加拿大、南非、澳大利亞等國進口動力煤和焦煤，主要用于彌補廣東省和上海市資源的不足。近幾年進口煤的數(shù)量和金額增幅均保持在一定水平，但加入ＷＴＯ后幾個月進口的超常規(guī)增長現(xiàn)象值得關注。

    進口迅速增長的原因

    國內特別是東南沿海地區(qū)煤的需求進一步擴大。

    ２００２年我國國民經濟預計仍保持７％左右的增速，電力、冶金、建材、熱力和煉焦制氣等主要用煤行業(yè)將保持穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢。特別是電力行業(yè)，２００１年是我國火電機組投產的高峰期，晉、冀、魯?shù)貐^(qū)有一大批火電機組相繼投產，東南沿海利用外資建設大電廠也在增加，這些將有力地帶動煤的需求。

    局部供需不平衡

    部分地區(qū)受鐵路運輸?shù)纫蛩氐闹萍s，出現(xiàn)供應偏緊的情況。這也造成了國內供應的缺口。蘇、魯、新疆等地均出現(xiàn)過類似現(xiàn)象。

    國內外煤炭價格倒掛

    去年國內煤炭價格上揚。華東地區(qū)２０兆焦煙煤的價格漲至３２０元／噸。而同期國際市場上澳大利亞產２０兆焦煙煤進入我國市場大約在２７０～３１０元／噸。國內煤市場價格大幅上揚已使國內部分煤種的價格接近或超過國際水平。國內煤炭運費也比較高，促使了部分企業(yè)進口“洋煤”，同時也刺激了部分邊貿地區(qū)煤炭交易的發(fā)展。今年上半年，價格才出現(xiàn)回落的趨勢。

    煤進口的大幅增加帶來的影響及相關應對建議

    業(yè)內人士認為，煤的批量入境將有利于我國電力、冶金及造紙等重點用煤行業(yè)改善能源結構，有效降低成本，緩解部分地區(qū)的需求。同時“洋煤”的涌入也必將對境況剛剛有所好轉的國內煤炭行業(yè)產生沖擊。

    因此，國家應根據(jù)市場需求繼續(xù)抓好煤炭行業(yè)的總量調控，保證市場供需的平衡，并切實防止已淘汰的落后生產能力以任何形式恢復生產，提高經濟運行的質量和效益。同時應加大基礎設施建設，提高運輸能力，高效利用和調配好運輸資源，降低運輸成本，促使國內的需求得到有效和及時的滿足。

    據(jù)國家經貿委經濟信息中心提供的消息，２００２年１～４月，３３戶煤炭行業(yè)國家重點監(jiān)控企業(yè)產銷增速回落，實現(xiàn)利潤大幅增長，虧損企業(yè)虧損額大幅下降?？梢姡捎凇把蟆薄懊骸边M口量相對于我國的市場份額來說比例較小，暫時還未對國內企業(yè)產生較大的影響，但國內企業(yè)應強調未雨綢繆的意識。