上海環(huán)交所公告顯示，11月24日下午，全國碳排放權(quán)交易市場(以下簡稱“全國碳市場”)在第330個交易日成交量突破2億噸大關(guān)。截至當(dāng)日交易結(jié)束，全國碳市場碳排放配額累計成交量2億噸，成交額88.36億元，超過半數(shù)的重點排放單位參與了交易。

自2021年7月16日正式啟動上線交易以來，全國碳市場發(fā)展較快，總體運行平穩(wěn)。接受記者采訪的業(yè)內(nèi)專家表示，我國碳市場雖仍處于發(fā)展前期，但對實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的作用正在逐步顯現(xiàn)，未來發(fā)展值得期待。

碳市場平穩(wěn)發(fā)展

2022年以來，全國碳市場月均成交量約194.44萬噸，每日收盤價在56元/噸至62元/噸之間，價格穩(wěn)中有升，整體運行平穩(wěn)有序。

“碳市場運行一年多時間，制度規(guī)則、基礎(chǔ)設(shè)施等方面不斷完善，作用正逐步顯現(xiàn)?！睙o錫數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長吳琦在接受記者采訪時表示，作為一種實現(xiàn)碳減排目標(biāo)的市場化手段，碳市場可以促進碳排放的“隱性成本”顯性化和“外部成本”內(nèi)部化。與碳稅、經(jīng)濟補貼等手段相比，碳市場是成本更低、更可持續(xù)的碳減排工具。

深圳碳碳未來數(shù)字科技有限公司總經(jīng)理助理包執(zhí)平對記者介紹，中國碳市場已成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場，首批納入的發(fā)電行業(yè)重點排放單位年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸。全國碳市場的發(fā)展，可有效地利用市場機制激勵高碳排放的企業(yè)進行節(jié)能減排和有序的綠色轉(zhuǎn)型。

在農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)振興研究院常務(wù)副院長袁帥看來，推進全國碳市場建設(shè)有助于推動企業(yè)節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進技術(shù)和資金轉(zhuǎn)向低碳發(fā)展領(lǐng)域。從企業(yè)層面看，碳市場將碳排放成本內(nèi)部化為企業(yè)生產(chǎn)成本，高能效企業(yè)能夠獲得更多競爭優(yōu)勢，這將鼓勵企業(yè)通過技術(shù)改造升級實現(xiàn)節(jié)能減排，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低能耗、高附加值方向優(yōu)化升級。

“同時，作為資本市場的組成部分，碳市場可將技術(shù)和資本引入綠色低碳領(lǐng)域，促進先進節(jié)能低碳技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，并與圍繞碳排放權(quán)交易、碳減排項目交易以及各種衍生品交易開展的碳金融相結(jié)合?！眳晴a充道。

“全國碳市場的良好發(fā)展態(tài)勢一方面有助于企業(yè)落實碳減排責(zé)任，促進企業(yè)減排溫室氣體，另一方面有助于強化企業(yè)的綠色發(fā)展理念，從而促進我國發(fā)展綠色經(jīng)濟、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)?！贝ㄘ斪C券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究所所長陳靂對記者表示。

逐步擴大行業(yè)覆蓋范圍

生態(tài)環(huán)境部多次就全國碳市場運行情況及下一步工作安排進行介紹，明確政策方向，提振市場信心。例如今年7月21日，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人在例行新聞發(fā)布會上表示，將堅持全國碳市場作為控制溫室氣體排放政策工具的工作定位。持續(xù)強化市場功能建設(shè)，逐步擴大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易主體、交易品種和交易方式。

近期，全國碳市場交易量也得到較大幅度提升。11月初至11月25日，全國碳市場成交量約達638.34萬噸，已超過10月份的總成交量(96.97萬噸)，價格在58元/噸上下小幅波動，11月25日收盤價為57.80元/噸，較2021年7月16日開盤價48.00元/噸上漲約20.42%。

陳靂表示，11月份以來，碳排放配額成交量大幅提升，說明全國碳市場受到了越來越多企業(yè)和投資者的重視，市場活躍度進一步提升，未來發(fā)展值得期待。同時，我國投資者對碳市場的了解程度較低，相較于歐盟等比較成熟的碳市場，我國碳市場在一些方面仍存在差距。

包執(zhí)平認(rèn)為，我國碳市場的覆蓋排放量規(guī)模大，但目前交易額及換手率與歐盟碳市場相比仍有距離，全國碳市場的交易周期性較為明顯，交易量及成交額在臨近履約期時會有較大增幅。為提升碳市場活躍度，一方面可以有序納入其他重點排放行業(yè)，并探索納入非控排企業(yè)交易主體的可行性，讓更多的主體參與到碳市場中來，進一步盤活碳交易；另一方面也需要進一步豐富碳金融產(chǎn)品，如碳遠(yuǎn)期、碳期權(quán)等，以擴大交易規(guī)模，改善市場流動性。

吳琦認(rèn)為，促進碳市場發(fā)展，需要加快完善相關(guān)制度規(guī)則，推動能耗“雙控”向碳“雙控”轉(zhuǎn)變。除交易活躍度與金融化程度有待提升外，我國碳排放和交易的法律體系也需進一步完善，同時要推動碳排放和交易數(shù)據(jù)統(tǒng)一以及碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)逐步清晰化。

“當(dāng)前我國碳價仍處于相對低位，未來隨著市場覆蓋主體進一步擴大，免費碳排放配額逐步縮減，預(yù)計我國碳價將逐步走高。”袁帥認(rèn)為，在未來全國碳市場覆蓋范圍進一步擴大到其他行業(yè)排放主體的進程中，高載能行業(yè)的碳排放成本將顯著增加，依賴低端產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張的粗放增長模式難以為繼，將助推經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展。